浅议水库管理中存在的问题及对策
2018-05-04赵飞
赵飞
近年来,科学技术的发展使水库管理水平得到了提高,相应的管理技术及制度体系也得到了完善,但我们不可否认的是实际水库管理中还存在一些问题,影响了水库管理质量及效率。对此,本文作者根据自己对水库管理的了解,详细分析了水库管理中的问题及措施,希望能够给相关工作人员提供一定参考价值。
水库管理一直以来都是水利工程的重要组成部分和提高水资源利用率的重要途径,长期以来都成为我国水利工程发展重点内容。很多文献资料显示,实际水库管理中还存在工程设施不达标、维护经费不足和管理人员配置不合理等问题,所以下文先简要分析了水库管理中的问题,然后在此基础上探讨了相应的问题解决对策。
1问题分析
1.1工程设施不完善
第一,部分水库的溢洪道宽度并没有达到标准,也没有安装上标准的导墙地板;第二,一些水库还出现挡水坝设计不合理等问题,导致水库工程施工质量达不到国家质量标准;第三,对于水库渠道,没有做好防渗处理工作等。
1.2 维护经费不足
第一,应急管理强度 不够,例如水库硬件缺乏监测硬件,同时还没有合理的应急方案,对于一些水库还没有安装安全监测设备;第二,水库维护管理经费不足,导致水库维护管理工作没难以顺利开展。
1.3水库管理人员配置不均
第一,很多管理人员并不清楚自己的工作内容和具体职责,水库安全管理无法得到有效的保障;第二,管理人员不到位,影响道水库的基础工程管理。
2对策分析
2.1完善水库管理体系
第一,提高对分级管理理念的重视,并将之作为水库管理制度制定的指导理念,以保证水库得到分析化管理,同时还需要进行针对化管理,即根据不同水库的实际进行对应管理。例如,某省为更好的管理省内所有水库,先将水库按照村、镇和市进行划分,然后根据各个村、镇及市的水库实际制定管理方案并加以实施,同时还建立了相应的的水库安全责任制、配置了专门的水库管理人员,最终提高了该省的整体水库管理水平;第二,一定要根据相关规定及制度对水库进行管理,并实时跟进相关政府部门出台的相关制度,以及时调整水库管理制度及方法,并完善相应的水库管理体系。这样既保证了水库保证水库管理质量,又完善了水库管理体系,最终还推动了水利工程行业发展;第三,要加强对水库管理工作的规范,即要贯彻和落实水库日常管理,并同时做好大坝、溢洪道、输水洞等建筑的机电设备巡查工作、检查工作及维护修养工作等,以提高水库管理质量。
2.2落实水库管理经费
第一,水库工程单位要积极与政府部门及水利部门进行有效沟通,以找出更多有效的经费投资方式,并尽可能争取多的优惠政策。利用进行水库管理时可以直接与水利部门共同管理水库,这样就能够实现运行管理经费、防汛安全经费、维修养护经费等的共同承担。另外对于农机集体性质的水库(由农机集体经济组织管理),其各项经费都应由农村集体经济承担,所以要尽可能争取政府的适当补助,诸如运行管理经费和维修养护经费等。就目前来说,很多水库的经费都是自己筹资的,属于经费自筹模式,本身承担了很大的经费压力,故也需要尽可能争取政府的财政支持,以保证水库管理工作顺利开展。第二,要加强管理水库经费的使用,即在实际管理中要仅能减少和避免各种资金的浪费,例如进行维修时一定要根据水库的类型、大小及损伤情况等,确定和拨付维修资金;第三,在对水库进行维修时一定要请专业的维修人员进行维修,没避免因为维修人员能力不足导致资金浪费的发生。
2.3不斷提高水库管理人员的综合素质及能力
第一,要贯彻和落实责任制,即将职责落实到每个工作者的身上,以制度化和规范化水库管理工作;第二,水库工程单位要定期对水库管理人员进行系统化和专业化技术培训,以提高水库管理人员的专业素质及能力,最终提高水库管理水平,促进水利工程行业发展,推动社会进步;第三,积极鼓励水库管理人员自主学习新的管理技术及方法,并为管理人员提供尽可能多的专业书籍, 以促进水库管理人员不断学习和相互交流;第四,要跟紧时代的步伐,不断将现代化信息技术及网络技术等引进水库管理实际工作中,即利用信息技术构建水库信息化管理系统,以提高水库管理信息化及效率。
综上所述,水利工程不仅关系到我国经济发展,还关系到我国社会生产力提高,使得水利工程建筑单位及相关工作人员都特别重视水利工程管理,所以水库管理作为水利工程重要组成部分,理应得到重视和关注。实际水库管理中避免不了各种问题的发生,故为保证水库管理质量及效率,上文先从工程设施、维护经费和人员配置三方面分析了水库管理中存在的问题,然后从水库管理体系、水库管理经费和管理人员素质三方面分析问题的对应措施。