浅谈公路建设工程审计的内容及方法

黄德超

【摘 要】公路建设工程的审计工作对于公路建设有着十分重要的意义。加强公路建设工程的审计工作，可以有效提升公路工程建设的质量和工作效率。因此，本文对公路建设工程审计的内容和方法进行分析和探究，以期能对公路建设工程审计的实践有所帮助。

【关键词】公路建设；工程审计；审计内容；审计方法

一、公路建设工程审计概述

审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，按照相关的法律规定和审计准则以及一些会计原理和方法，采用专业的方式，对被审计单位的财政状况和经营管理以及相关资料进行检查和审核，从而维护被审计单位的财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立的经济监督活动[1]。公路建设工程的审计就是对公路建设中被审计单位的财政、经营管理和相关资料进行审查和监督，从而促进和提升公路建设工程的质量和效益。

二、公路建设工程的审计内容

公路建設工程的审计内容主要包括财务收支审计、建设单位的支出审计、工程量的审计、预算定额和预算单价的审计、补充定额审计以及其它有关费用的审计。

（一）财务收支审计

财务收支审计内容有财务收支的资金来源（比如国家、地方、企业及向国外银行贷款等）、资金的落实以及公路建设工程中的收入。其中对资金落实的审计主要是看企业的项目筹建资金是否充足以及资金是否按计划及时划拨到位；而收入审计则是指公路建设过程中产生的一些试验收入，比如公路未正式通行收费之前，收费站对社会车辆的过路费的试收等。

（二）建设单位支出审计内容

建设单位支出的审计内容包含了建设单位的资金支出形式、支出的真实性、账务处理的规范性以及支出的准确性。公路建设单位资金支出的形式主要有建设投资、设备投入、待摊投资以及预付款和应收账款等；对支出的真实性的审计内容主要有单位对公路建设的支出中是否夹带了其他项目或与工程无关的支出以及是否混淆了不同工程之间支出；对账务处理规范性的审计则包含了财务会计的相关内容是否符合《会计制度》，财务处理的凭据是否充分齐全，比如预付款是否有合同依据等；而对于支出准确性的审计主要是对工程造价以及公路建设工程的相关费用的支出进行审计，比如所交纳的城市设施配套费税收和管理费等。

（三）工程量审计

对公路建设工程的工程量审计其实就是对公路建造中工程数量和种类进行审计，比如公路建设的路基土石方工程、路面工程、防护工程等。

（四）预算定额、预算单价套用的审计

预算定额的审计是指在公路建设工程中根据项目本身的特点，结合其定额的使用范围来选取合理的预算定额，比如公路建设中的路面工程定额、防护工程定额等；而预算单价的套用则是指根据项目的施工方法以及建筑材料等，参照预算定额中的相应子目的单价进行审计，然后确定工程所涉及单项项目的基价以及相关的数量，并以基价乘以相应工程量得出工程建设所需要的定额直接费用。

（五）补充定额的审计

由于公路建设工程实际进行的过程中，其施工技术不断更新和发展，其材料的市场价格也会有波动，导致有些工程项目不能套用县城的定额子目，故而需要根据实际进行调整和补充，从而编制新的补充定额子目，当其变化较预算较大时则需要对造价部门报批审计。

（六）其他有关费用的审计

其它费用的审计内容包含对其它直接费用和材料差价的审计。其他直接费用是指在工程建设中除定额以外的费用，比如夜间施工增加费、检验实验费、场地清理费等。而材料价差则是指由于市场的波动变化所造成的编制定额时对材料的预算价格与工程建设实际过程中材料价格之间的差异，即材料价差。

三、公路建设工程的审计方法

公路建设工程审计方法有很多，本文对一些常用和重点的方法进行一定介绍。

（一）逐项审计法

逐项审计法是一定的顺序，比如施工顺序或定额顺序，对公路建设中的各个分项工程进行逐项审计。逐项审计法的优点是全面详尽、审计质量高以及效果好，其缺点是审计工作量大，审计周期长，不适用于公路建设工程中的大项目，只适于工程量较少、工艺比较简单的工程，故而其在公路建设工程中应用不广。

（二）标准化审计法

标准化检查法是指对利用标准图纸的建设工程，先集中力量编制其标准预结算，然后以此为标准进行审计。这些工程在其实际建设施工中一般与图纸标准相差无几，只需要根据实际做出一些局部改变。这总审计方法的优点是审计时间短，工作效率高、容易定案；其缺点则是使用范围小，只能对按标准图纸的工程执行。由于公路建设多采用标准图纸，故而其在公路建设工程中的应用较为广泛。

（三）分组计算审计法

分组计算审计是将预结算中有关项目根据其一些共性将其划分若干组，然后利用同组中的一个数据，对其所涉及的分项工程进行有效审计。分组审计法的特点是审计快速、工作效率高。

（四）筛选审计法

筛选法是运用统筹学的知识和原理对工程项目进行审计的一种审计方法。鉴于公路工程的标准化程度相对较高，特殊情况虽有却不多，其工程建设中的面积大小和长度虽有不同，但是其单位面积内的分项变化不大。故而可结合实际，将分项工程进行汇集、优选，制定出单位面积的相关标准，然后乘以相关单位的量即可。首先要确定单位面积上的工程量、单价、用工的基本数值，归纳为三者的单方基本值表，并注明基本值使用的标准[2]。借用这个标准筛分各分项工程，符合标准的就不用计算，没有通过的则需要对其详加审核即可。筛选审计法的优点是其审计速度快，发现问题快，故而其在公路建设中应用较为广泛。

（五）重点审查法

重点审计法是指对公路建设预结算中的重点进行审核的方法。审查的重点一般是对公路建设工程中一些造价相对较高的单项工程和一些工程量大的项目工程[3]。在公路建设工程中采用重点审计法，能够抓住审计工作中的主要矛盾，从而提升审计的效率，其审计效果也能有所保障。

四、小结

在公路建设工程审计工作的实际过程中，要结合公路建设工程中的审计内容和各种审计方法的特点，结合工程项目建设的实际情况，明确审计内容，选用合理的审计方法，以便提升公路建设工程的审计效率和审计质量，进而提升公路建设工程的相关效益。

【参考文献】

[1]赵冬栋.高速公路工程竣工决算审计重点与方法[J].西部财会，2012（10）：71-74.

[2]章晓辉.浅谈公路建设工程审计的内容及方法[J].成功（教育），2008（02）：236.

[3]路秋萍.公路建设工程审计工作之浅见[J].交通财会，2007（12）：70-71.