基于共生视角的电子废弃物资源化共生网络治理研究

唐静

【摘 要】随着电子信息产业的快速发展以及电子产品更新换代的加快，电子废弃物的种类和数量在迅速增加，由此造成的资源浪费与环境污染已经成为我国城镇化进程中亟待解决的“城市问题”。构建完善的电子废弃物资源化处理模式，实现电子废弃物的减量化、无害化、资源化，是有效控制环境污染和保护生态环境的必然选择，也是发展循环经济，建设可持续发展的生态城市的重要举措。本文提出的电子废弃物资源化共生网络治理是各类参与主体通过共生耦合而形成的系统，是废弃电器电子产品无害化处理和资源化利用的基础，也是国家相关法规政策落实和相关企业得以生存发展的重要保障，对我国实现可持续发展显得尤为重要和迫切。

【关键词】共生；电子废弃物；资源化；共生网络

一、电子废弃物资源化共生网络的必要性与适用性

（一）电子废弃物资源化共生网络的必要性

1.有利于建立规范的电子废弃物回收体系

由于政府在市场监管上的漏洞以及电子废弃物市场本身的管理不规范，导致我国电子废弃物回收市场秩序混乱，市场上80%左右的废旧电子产品被街头流动小商贩回收，只有少部分被正规的回收企业回收处理。电子废弃物资源化共生网络的建立有利于建立规范的回收体系网络，从根本上解决废弃物电器电子产品的回收处理难题以及带来的环境污染和社会危害。

2.有利于带动电子废弃物资源化利用产业化发展

建立健全高效的电子废弃物资源化共生网络，完善废弃电器电子产品回收、拆解、深加工体系，有利于废弃电器电子产品的回收处理、资源化利用只有走向规模化、专业化发展。

3.有利于促进生态环境实现可持续发展

电子废弃物资源化共生网络的构建能够实现在全国范围内形成废弃物电子产品的回收处理、资源化利用的良性循环，不仅可以对电器电子产品的各个阶段进行全生命周期的监督与管理，而且可以最大限度地实现对环境的保护和资源的循环利用，实现生态环境的可持续发展。

（二）电子废弃物资源化共生网络的适用性

1.政府的大力引导和政策的支持

相关法律法规的完善和政府的大力引导和支持不仅让废弃物电器电子产品回收处理行业进入了全新的发展阶段，而且还为整个行业的发展提供了重要的政策保障体系。

2.具备充足的电子废弃物资源以及成熟的回收处理能力

随着产品的使用年限到期以及更新换代加快，将会有大量的电器电子产品进入报废期，可以保证充足的电子垃圾资源。目前我国获得基金补贴和回收处置资质的109家企业的年处理能力超过1.5亿台，而实际处理量仅7500万台左右，可回收处理量还有巨大的空间。

3.蕴含庞大的市场价值和商业潜力

电子废弃物中蕴含丰富的可再生资源，另外还有大量的铝、铁等金属及微量的金、银、铂等贵金属。电子废弃物的回收价值比普通的固体废弃物高，每吨电子废弃物价值可达上万美元不等，其具有较高的潜在价值，回收利用前景广阔。

4.具备完善的信息服务平台和监管模式

随着智慧城市的建设和发展，通过云计算、物联网、大数据等新一代信息技术来搭建信息服务平台已成为可能。通过平台实现对整个城市电子废弃物资源化各环节的信息管理和环境监测可有效推动产业链各环节、各主体之间的协同治理。

二、电子废弃物资源化共生网络模式的构建及运行机理分析

（一）电子废弃物资源化共生网络模式的构建

结合我国当前电子废弃物回收处理现状，笔者初步完成了电子废弃物资源化共生网络管理框架的构建，该模型主要通过核心层、中间层、最外层三个层次将电子废弃物资源化相关主体相互关联起来，这三个层次相关主体之间相互影响、相互制约，共同构成完善的电子废弃物资源化回收处理模式。

1.核心层

该层次是由生产企业为主导，包括电子电器产品的绿色设计、清洁生产、贮存销售以及电子废弃物的收集、运输、拆解、无害化处理、资源化利用等。

2.中间层

建设电子废弃物正逆向回收物流体系，设计回收渠道与回收方式，规范回收市场体系是电子废弃物资源化模式的中间层。中间层流程的设计和体系的完善要基于资源减量化、物质再利用、废物再循环的管理目标。

3.最外层

共生网络体系的最外层是以政府为主导的电子废弃物回收体系保障层，通过制定一系列配套的监管体系和搭建管理服务平台为整个体系的正常运作提供保障机制。

（二）电子废弃物资源化共生网络模式的运行机理分析

1.电子废弃资源化共生网络运行的基本原则

电子废弃物资源化的运行秉承电子废弃物的3R原则，即减量化、再利用、再循环，从根本上将传统发展的“资源—产品—废物”的线性模式转变为“资源—产品—再生资源—（新）产品”的循环模式。

2.电子废弃资源化共生网络相关主体分析

电子废弃资源化管理所涉及的主体较多，主要包括：政府、生产企业、消费者、回收企业、拆解企业、处理企业、社会公众等。各主体之间相互制约、相互促进形成一个完善的电子废弃物资源化治理的协同体，为电子废弃物资源化体系的健康运行提供基本路径。

3.电子废弃物资源化共生网络运作的影响机制

电子废弃物资源化共生网络的形成受到多种主质参量的影响，既有内部的动力影响机制，又有外部因素的推进机制。内部影响机制包括成本推动机制、效益拉动机制，而外部推进机制包括环境取向机制、协同作用机制。在内外部影响机制的共同作用下，电子废弃物资源化共生網络的各相关主体效益达到最优。

三、结语

本文对我国电子废弃物资源化利用现状以及电子废弃物资源化共生网络构建的必要性和适用性进行了分析，构建了电子废弃物资源化共生网络循环模型，对其网络的管理框架、结构体系和运作模式进行详细分析。通过对共生网络内资源的循环利用、网络运行机理的深入研究，以期为提出电子废弃物资源化共生网络治理的对策建议提供支撑。

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