绿色建筑全面推广落实研究<br/>——以江苏省、重庆市为例

绿色建筑全面推广落实研究
——以江苏省、重庆市为例

2018-05-02邓巍靓

建材与装饰 2018年16期

邓巍靓

（西南科技大学土木工程与建筑学院四川绵阳 621000）

1 引言

近年来，随着我国城市化进程速度的加快和全国各地棚户区改造进程的不断推进，绿色建筑相关标准体系逐步完善，加之国民环保意识的提升带来的对绿色建筑的较大需求，我国绿色建筑数量快速增长。尽管当前我国绿色建筑推广落实已取得较大进步，但仍存在高星级别绿色建筑项目不多，各地区绿色建筑推广落实进度不协调，设计、施工及运营三阶段脱节等问题。2017年，由住房和城乡建设部发布的《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》指出中国要建设节能低碳、绿色生态、集约高效的建筑用能体系，推动住房城乡建设领域供给侧结构性改革，标志着中国的建筑节能和绿色建筑发展进入了更深远的阶段，如何全面推广绿色建筑需要进行更深入的研究。

2 中国发展绿色建筑的需求分析

2.1 内在需求

统计数据显示，建筑业能耗占全社会能耗比例为33%，其中建筑运营能耗在建筑业总能耗中占比为70%，由此，全面推广落实绿色建筑有利于降低建筑业能耗，从而实现绿色发展。其次，随着生活质量的提高和对节能环保的深刻认识，消费者对绿色建筑的刚需不断增加，从而推动了绿色建筑市场氛围形成，并促进绿色建筑的推广落实。此外，绿色施工技术降低了建筑工程的造价，能促进资源的综合利用和技术创新，即全面推广绿色建筑在推动建筑产业转型，改变建筑业高投入、低效益的局面方面具有重要意义。

2.2 外在动力

20世纪90年代，英国率先提出绿色建筑评价标准，随后各国相继制定了一系列国际环保公约，绿色建筑的设计理念也由此逐步从英国传播到全世界。中国作为联合国常任理事国，在面对全球气候变暖问题和全球共同的降低碳排放目标时，起着高能耗发展中国家的代表作用。因此，全面推广绿色建筑，降低建筑能耗势在必行。

3 样本选定及问题分析

3.1 样本选定

截止2016年8月底，我国既有绿色建筑数量统计数据显示，江苏省绿色建筑数量全国第一，占全国绿色建筑总量的20%。重庆市绿色建筑数量远高于四川省、云南省和贵州省，占西南地区绿色建筑总量的36%。两地气候环境相似，且均处于城镇化建设的高峰期，绿色建筑的推广落实皆为当地建设部门的工作重心，因此选取江苏省和重庆市作为研究对象。图1～2分别为江苏省和重庆市2011～2015年新增绿色建筑数量，图3～4反映了两地绿色建筑星级分布情况。

图1 江苏省2011～2015年新增绿色建筑数量

图2 重庆市2011～2015年新增绿色建筑数量

图3 江苏省绿色建筑评价标识星级分布情况

图4 重庆市绿色建筑评价标识星级分布情况

上述数据显示，2015年江苏省绿色建筑数量增量较大，发展迅速；重庆市绿色建筑年增量在逐年增加。两地的绿色建筑评价标识星级分布情况相似，均为二星级所占比例最大，三星级所占比例最低。

3.2 问题分析

3.2.1 设计施工运营三阶段融合不佳

当前，我国大部分绿色建筑项目的三阶段实施主体为不同单位，各单位在不同阶段所关心的目标不同。从绿色建筑设计与运营情况来看，江苏省绿色建筑在设计阶段达到绿色标识的比例达95.7%，但实际运营达到绿色标识的项目仅有4.3%；类似地，重庆市设计标识达87.6%，但运营标识仅有5%。原因在于在设计过程中，设计方为达到绿色标准缺乏对实际使用情况全面考虑导致在施工过程中，施工方自行更改施工图和相关设计文件，且在后期运营过程中由于绿色建筑管理技术不足，管理人员从业素质有待提升等原因导致绿色建筑实际运营情况不佳。除此之外，设计方对设计图纸后期的维护和使用说明不够重视，对绿色技术的运用缺乏相关的文件说明；在施工方交付运营方时，对验收调试运营过程缺乏相应的交接工作和技术支持，导致绿色建筑建成后运营体系不完善，从而引起无效耗能的增加。

3.2.2 地区发展不平衡

经济发展程度、政府支持力度、消费者节能环保意识等方面存在的差异导致绿色建筑推广落实的地区发展不平衡。江苏地处东部沿海，绿色建筑推广落实进程起步早，政府扶持力度大，绿色建筑技术等相对优于西南地区的重庆市，从而江苏地区的绿色建筑数量及完成率都优于重庆等西南地区省市。另外，在消费者层面，由于经济发达地区消费者对于绿色环保问题的认识相对深刻，对绿色建筑的需求量相比于经济欠发达地区较高，从而对建筑市场的绿色化进程在有一定的促进作用。

3.2.3 技术缺乏创新

我国绿色建筑在近年内增速较快，但设计、施工、咨询、评审、运营管理等方面的技术革新和人才增量均不能满足产业的快速发展。在设计过程中，不同的地区在“四节一环保”角度都没有恰当考虑其适宜性，从而导致各项技术的实际运用都没有被技术人员正确把控，也未在已有技术上更具针对性地进行优化和改进。在项目实际运营过程中，管理体系有待完善，管理技术无法有效匹配绿色建筑的实际功能。同时，对绿色建筑人才培养的缺乏导致相关专业的本专科毕业生所学知识无法有效满足绿色建筑项目设计、施工、运用全过程对知识、技术、方法等的要求。

4 策略建议

4.1 增强三方交流

相关质量监管部门应构建更完善的评价标准和规范，制约三方的随意性，加强三方的沟通，从而实现设计、施工、运营三方的有效合作，确保每一项技术从设计、实施到运营都能落到实处，减少无效耗能。另外，设计单位、施工单位和物业单位建立对应的技术交流部门，实现绿色设计、施工、运营过程中存在的技术问题能够及时反馈并获得做出相应的解决方案，以提高绿色建筑的实际运营率。

4.2 加强地域合作

基于我国经济发展的区域特点，对绿色建筑发展缓慢的地区，应当有相应的政策倾斜且予以经济上更大力度的扶持或采取一系列的奖励措施，鼓励其推广与落实。同时，还可使先驱地区带动后发展地区，如东部发达地区精准帮扶某欠发达省市，提供技术支持并加强两地间的技术交流和人员交流，促进绿色建筑地域间的协调发展与推广落实。

4.3 关注技术创新和人才培养

鼓励高校开展绿色建筑技术科学研究，推进专业绿色建筑技术研究机构的成立，为绿色建筑的全面推广落实提供专业的技术咨询服务，并通过将一线技术难题及时反馈给各专业研究机构，实现更具针对性地技术创新。同时，行业协会应推进对设计人员的系统培训，从而避免机械套用绿色技术的现象。此外，还可鼓励国内人才走出国门，向发达国家学习绿色建筑发展的经验和技术，加快推进中国建筑绿色化进程。