数字国土工程中土地信息系统的建设研究

孟冶

摘 要：随着科学的进步，地球将逐渐演变为“数字地球”，国土工程也会变得数字化，成为“数字国土工程”，这是对国土工程的挑战，同时也是一种机遇。

关键词：数字国土工程；土地信息系统；建设；研究

引言

新一轮国土资源大调查即将开始，“数字地球”、”数字国土工程”概念的提出，在实现国土资源调查过程和调查成果的数字化和网络化，解决我国已有庞大的地学数据、文字、图像资料分散，保存方法落后，查询困难等问题，并按GIS方式建成具有信息管理、综合分折和评价功能的数据库，实现为政府决策提供信息服务的实时性和为社会服务的广泛性方面具有积极的推动作用和一定的现实意义。数字国土工程可充分实现国土资源数字化，满足各行业对基础信息的要求，为国家开展“数字地球”信息网络建设提供大量的基础信息。

1土地信息系统概述

1.1土地信息系统概念

土地信息是指土地的各种空间属性、自然属性、经济属性和权能属性以及这些属性之间相互联系的信息。一般可分为土地空间信息、土地属性信息和土地文档信息三大类，土地信息通常是由图件以及各种表、卡、证、册、簿来表示的。土地信息系统是在土地资源调查和分析的基础上，利用计算机技术的支持将土地有关的信息参数，包括自然要素和社会经济要素等相关数据，按照空间分布或地理坐标以一定的格式输入、存储、检索、显示和综合分析的技术系统，它是辅助法律行政和经济决策的工具，也是规划和研究的辅助手段。

1.2土地信息系统的组成

土地信息系统主要由土地信息数据、计算机硬件系统、软件系统、网络以及操作员组成，其中土地数据是土地信息系统的基础信息，一切的软件及数据库的开发都是围绕土地数据展开的；硬件系统是软件开发与运行的设备载体；软件系统主要包括属性数据库平台软件和图形平台软件等，现阶段基于GIS平台的土地信息系统软件已经成为主流，网络主要作为土地信息交换与共享的媒介，操作员是开发、维护、管理和操作土地信息系统的主体。

2数字国土工程概述

2.1数字国土工程的概念

所谓数字国土工程就是在信息技术的高效利用下，对土地资源的现状和变化情况进行现代化的处理，数字国土工程能够体现对国土资源的数字化认识，同时也可以利用数字化的手段对国土资源中出现的问题进行有效的解决。数字国土工程的主要内容如下：第一，为政府提供宏观决策和社会的共同需求提供信息化的服务，实现对国土资源信息的分析和筛选工作，并且利用数字化的形式构建一个完善的国土资源基础数据库，这个数据库具有信息管理的功能，同时也具备综合分析和评价的功能；第二，数字国土工程具有将调查的数据和成果进行数字化和信息化处理的工作内容；第三，数字国土工程还可以向国土资源的信息发布单位提供规范性的国土资源调查评价结果，能够为土地资源的科学规划和合理开发提供一定的保证，同时也为我国土地耕地总量的动态平衡提供质量保证，有效的促进土地资源管理的现代化和服务社会化。

2.2数字国土工程的构成

第一，土地利用方面的数据库。这个数据库覆盖了全国的各级数据库系列，能够有效的实现我国在国家、各省、各地、各县之间的信息共享功能；第二，土地利用的动态遥感监测数据库。这个数据库是一个自下而上的监测管理体系，同时能够实现对用地变化建立一个快速的预警机制和土地运行过程中的有效管理机制；第三，镇地籍方面的数据库。在这个数据库中，主要是针对地籍的变更、土地的登记、地籍的统计、地籍的信息化查询服务等建立的一个现代化的管理体系，在管理的手段和方法上有所改变，变得更加的公开、公正和高效化。在地籍资源的公开查询工作上，能够提高地籍管理工作的水平，同时提高服务的质量；第四，城市的基准地价数据库以及它的更新系统，为城镇基准地价的更新和平衡提供时效性的科学性的保障，同时还可以实现基准地价信息的国际化和共享性；第五，数字国土工程的构成还包农用土地分等定级的数据库，顾名思义就是为农用土地构建的一个系统，主要是为农用土地规划提供信息化的数据。

3數字国土工程中土地信息系统的建设

第一，加强各系统之间的联系，使土地信息化系统更加的规范和标准。数字国土工程中，需要各个系统之间的相互支持，以更好的实现每个系统之间的可操作性，各个系统的相互支持过程中可以有效的实现信息共享，提高土地信息系统的工作效率，并促进土地信息朝着越来越规范化及标准化。分析我国土地信息系统的现状，GIS是土地信息系统的主要开发平台，这就要求在土地信息系统的开发中，充分发挥GIS软件的可操作性性，实现共享性数据库的构建，使其更好的服务于数字国土工程中的土地信息系统；第二，减少数据和图形分开管理的土地信息系统数据管理模式。将数据和图形分开管理的方式，会对土地空间数据的一致性和整体性产生影响，阻碍数据系统的互操作性及开放性。此外，分开管理图形和数据的模式，还会对整个土地信息系统的共享性产生影响，这就要求在构建土地信息系统的过程中，应该逐渐向面向对象数据库及数据模式发展，既能有效满足分布式数据管理的需求，又可以将动态数据的组织性及多尺度数据充分表达出来，更好的满足数字国土工程中土地信息系统构建的需求；第三，根据GIS技术及主题数据库等核心技术的支持下，借助CS、RS、GPS、GRS等技术的集成，来完成对土地信息数据的模拟、分析及处理工作。此外，管理工作的展开还应该面向土地管理工作的全过程，增强土地信息系统的协调化和智能化，建立信息分析智能化及信息系统网络化的完整体系。

结束语

综上所述，尽管我国已经在土地信息系统建设方面取得很大进展，但是发展不平衡仍然是，目前我国土地信息系统建设面临的一个重要问题，制约着数字国土工程全面、快速发展的效率，这就要求在全国范围内构建基于土地信息规范化管理，将信息的查询、储存、分析及处理作为基本功能，并且面向土地全过程开展管理工作，充分实现土地信息系统的协调化和智能化，以更好的促进我国的数字国土工程的发展。

参考文献

[1]方世明，邹炫，张夏林，李伟忠，刘志军.土地信息系统的研究现状与发展动态[J].计算机工程，2003（20）：1-3.

（作者单位：兴隆县国土资源局）