改进工程监理工作的几点思考

常世博

摘 要： 建筑工程行业作为城市化进程的一个重要参考指标，对于城市化建设起到了非常重要的作用。工程监理作为工程建设的重要组成部分，对于工程建设的顺利实施和有序进行起着关键的作用，工程建设的质量直接影响和决定着社会经济效益。目前，我国的工程监理行业存在着制度不健全、市场不规范、人员素质低等各种突出问题，就这些问题提出一些具有现实意义的建议。

关键词： 建筑工程；工程监理；思考；建议

一、建筑工程监理中存在的主要问题

1、监理市场不规范

良好的监理环境在很大程度上决定了工程建设的内部秩序，只有保证公平透明的环境，才能在更大程度上保证建筑施工的安全和质量，保证各项工作有序健康的进行。现阶段，我国的建筑工程监理市场存在着很多不良现象，比如，随意转包监理业务、监理体系不健全、暗箱操作等現象层出不穷， 造成了信息阻塞、垄断经营、偷工减料等危害工程建设的情况。更为严重和普遍的是，有些地方主管部门为了保护当地或者下属企业，利用自身的权利，通过监管政策和其他不透明手段排斥外来监管企业，如此徇私舞弊，降低了监管行业的质量和业务水平，导致竞争力下降，缺乏完善的监管体系和良性的竞争体制。

2、监理工作不到位

监理工作在建筑工程中是非常重要的，甚至在很大程度上决定了工程建筑安全和质量的好坏。在实际工作中，常常会出现监理工作不到位的情况，主要原因如下：第一，人员紧缺。招标是建筑工程行业必须进行的一项工作。在招标时，有些监理企业为了增大中标的可能性，最大程度的满足业主企业对于监理人员的高要求，往往会采取一标多投的做法。如果在很多项目同时中标的情况下，就会出现监理人员短缺或者不能及时到岗的现象，造成项目无人监管或者监管不力的局面，最终影响建筑施工。第二，管理不合格。在追逐经济利益最大化的今天，监理企业为了一己之利，往往将自己承揽的项目转包给质量参差不齐的第三方企业，从中收取一定的管理费用。采用这种转包的方式，确实能给监理企业带来一定的经济利润和时间上的便利，但同时会造成监理不到位、施工进度慢、管理程序复杂、建筑工程质量差等一系列负面情况的发生，最终影响企业的信誉和形象。

3、建筑工程监理市场行为不规范

由于建筑行业本身的灵活性以及可协调性，在建筑工程监理业务的具体操作中，常常会出现业务转包的情况，如果承包方业务能力不过关，会造成工程建筑质量低下的情况，降低工程监理的权威性和严谨性。在建筑工程监理行业，很多监理单位并没有经过严格的质量审核，甚至有些监理企业是皮包公司，人员的专业素质和内部的管理存在很大的欠缺，加上相关法律法规的不健全，很大程度上影响了监理市场的严密性和规范性，造成监理市场行为不规范的情况。

4、建筑工程监理服务的价格不规范

监理市场的不规范造成了企业间盲目竞争的行为，很多企业忽略自身的实力，在竞价过程中只注重最后的结果而忽略基本的工作质量，导致监理工作中一系列配套服务的不健全，服务的不到位又进一步加重了市场的紊乱。另外，部分监理企业缺乏专业的技术性人才，工作人员素质低下，难以完成高质量的监理工作，久而久之，影响和阻碍监理行业相关业务的顺利开展。 对于一些皮包公司，内部缺乏专业的设备和技术，在加上行业内部价格压榨、相互争夺、恶性竞争等不良行为的出现，使监理工作的效率和质量都出现了很大的偏差，难以满足业主企业的需求，最终造成建筑工程项目质量的倒退。

二、建筑工程监理中问题应对策略探究

1、建立健全监理法律法规。法律法规是整顿市场秩序最有力的保障。对于监理行业，建立健全相关的法律法规，将监理工作中出现的问题一一对应和细化，能够净化和规范监理行业的市场环境，使监理企业内部结构更加合理。同时注重培养员工的素质和工作态度，整顿招标过程，增强监理企业的责任感。此外，需要有关政府部门的大力支持与配合，立足于监理行业的现状，找出监理工作与市场运营中的漏洞和薄弱环节，确保每个细节都有法可依，有章可循，严格落实责任问责制度，增强监理单位的重视程度以及严于律己的精神。对于出现问题和违反相关规则的企业进行严格的处罚，做到有法可依，有法必依，违法必究。同时，制定相关的行业准入标准，提高监理企业的质量，对于利用私权保护地域的行为进行严厉的打击，使监理市场更加合法规范。

2、加强监理人员队伍建设

监理工作需要具有很强责任心、做事认真的专业人才，监理人员的素质直接影响到建筑工程建设的效率和最终经济效益。人才在监理工作中起着关键的作用，人才的质量决定了能否达到最好的监理效果。所以，培养一支高素质、高质量、高技能的人才队伍是提高监理工作核心竞争力的不二选择。加强监理队伍的建设，要不断优化监理人员结构，使每个员工都能各司其职，各尽其责，同时需要完善内部的监理制度，使员工严格遵守法制章程，提高监理人员的工作态度和敬业精神。还需要积极的引入技术性咨询人员和管理型咨询人员，使监理人员能够有效处理日常工作中遇到的技术性问题和困难，在监理的方案设计、技术指导等一系列的工作中能够有计划、有组织、有规律的协调好各个环节和整个活动过程，切实保障监理工作在前期投资、中期建设、后期验收等全方位的质量要求。除此之外，还可以实施“引进来”与“走出去”相结合的人才培养和发展模式，对优秀的或者需要进一步提高的人才进行再教育，不断提升他们的业务能力和综合素质。

3、做好标准化管理

监理工作的性质和特点决定了必须要严格实施标准化管理，使监理工程的每一个环节每一个细节都有统一的对应的规定和要求，能够有一定的参考模式来严格规定和审核监理的一系列相关工作。不仅能够从内容方面定量的执行，还能从形式方面定性的审核。就目前而言，我国的监理现状只实现了对工程质量和进度的控制和监管，各个环节之间还比较分散和拖沓，离标准化管理还有很大的距离。标准化的管理，需要业主、施工单位、监理单位以及监理内部员工之间能够进行协调的交流和沟通，对于出现的问题能够积极制定出相应的解决措施，避免出现因一些小状况而导致整个工程延期或者质量不过关等现象的发生。监理人员需要对于日常工作进行反思和总结，在兼顾各方利益的基础上 ，对企业监理工作的发展积极的建言献策，提出自己的建议，促进监理工作的标准化管理进程。

4、确保监理人员的权利

监理人员在建筑工程工作中处于中间位置，对于工程的监理有时处于一个非常被动的位置。承包人因为自身和外部的原因，不接受监理人员意见的现象很常见，而且监理人员的权利往往被架空，对于监理工程的活动和整体规划缺乏指挥权和话语权，正常的监理工作得不到切实有效的保障。在很多单位实行“小业主、大监理”的管理模式下，监理单位为了更好地追求业绩，增添了很多原本没有的工作任务，在监理工程师自身权利得不到落实的情况下，无疑加重了监理单位的工作量和工程实施的难度，人员的冗杂和工作量的堆砌加重了监理人员的心理负担和监理工作的效率。对此，应该改善监理工作模式，保障监理人员的权利，提高监理的工作质量，让监理人员能够真正发挥出自身的能力。

结束语

目前监理行业存在着监理市场不规范、监理工作不到位、建筑工程监理市场行为不规范、建筑工程监理服务的价格不规范等各种各样的问题，为了进一步提高监理工作的效率，保证建筑工程的质量，需要建立健全监理法律法规、加强监理人员队伍建设、做好标准化管理、确保监理人员的权利等措施来改变现状，使监理队伍越来越专业，越来越强大。

参考文献

[1]建筑工程监理存在问题及解决措施分析[J]. 郑卫红. 中国新技术新产品. 2016（04）.

[2]浅析建筑工程监理的质量控制[J]. 胡碧辉. 低碳世界. 2016（20）.