开发区人才聚集与区域经济发展协同机制的研究

张静

摘 要： 在开发区内，若能广泛聚集大量人才将极大地推动区域经济协调发展，开发区是国家重点发展的领域，其发展速度将直接影响整个国家的经济发展进程。开发区具有人才聚集和区域经济这两项发展优势，只有二者相互协调、共同发挥作用才能促使开发区的经济又好又快发展。本文将对开发区的人才聚集与区域经济发展协同机制进行探究分析，以期提升开发区的经济发展速度。

关键词： 开发区；人才聚集；区域经济；协同机制

一、开发区人才聚集与区域经济发展的协同关系

在我国改革开放之后，出现了大量的新兴产业，开发区就是这些产业的关键载体，为我国的经济发展作出了突出的贡献。在开发区内，汇聚了大量的高精尖人才，加速了各种商品经济的发展，进而推动了整个城市的发展[1]。开发区内的生产总值、产业增加值等都在以极高的速度增加，均高于全国同期经济指标。随着开发区经济的不断进步发展，吸引了大量的人才，使开发区出现了人才聚集的独特优势，开发区也注意到这一点，都在积极努力地制定相关政策，为人才创造更良好的工作环境，并且设立了人才培训基地，为推动人才进一步发展作出了较大的贡献。在开发区内不断出现创业园、孵化器等项目培训基地，给人才提供了大量的平台以便其能充分施展才华。人才广泛集聚，使得开发区发展成为人才的供应地；区域经济不断发展，使得开发区成为经济发展特区，两种优势相互补充、相互促进，使得开发区的经济发展速度逐渐加快。

二、开发区人才聚集与区域经济发展的协同效应

在推动开发区的经济发展过程中，难免会遇到人才集聚与区域经济发展问题，相关人员要辩证地看待这些问题，要将二者相互融合，建立人才集聚与区域经济发展的协调管理机制，使其共同发生作用，进而促进整个开发区的经济发展。

（一）正反馈协同效应

多数的人才都愿意集聚到经济发达的地区，开发区的区域经济越发达，吸引众多人才的速度就越快。而随着人才的不断发展，区域经济又会得到增强，人才集聚与区域经济发展就是如此的协同循环作用，共同形成了正反馈协同效应[2]。 开发区要不断集聚人才、优化区域人才结构、积累人才资本，人才是开发区经济发展的原动力，通过人才的保值及增值来充分调动人才的积极性，发挥人才优势，形成开发区的独特优势，进而提高开发区的经济发展速度；区域经济的快速发展，能够给予人才相应的物质及精神奖励，广泛吸引人才，产生磁场效应，区域经济发展是集聚人才的重要条件之一，只有搞好区域经济，才能更好地招纳人才。开发区的经济发展水平会影响周遭的经济环境，比如：科技环境、信息环境、创新环境及教育环境等，只有调动这些环境共同发展，才能提升开发区的总体经济发展水平。相关部门要将开发区的人才聚集与区域经济发展联系起来，使二者相辅相成，共同推动开发区的经济发展。

（二）多层级协同效应

在产业的发展过程中，往往会出現多方面的层级效应。在开发区内，主要包含人才主体及经济主体，二者不断交织汇聚，产生了多层级协同效应。在开发区的经济发展过程中，会汇聚各种组织，各项组织的集聚使得开发区形成了相对应的组织层级；区域经济的发展离不开各项产业的支撑，开发区的主导产业集群会招致各种人才精英，人才的大量集聚会提高市场的整体发展要求，并且会推动整个开发区的区域经济发展。

三、开发区人才聚集与区域经济发展的协同演进过程

如今的开发区正朝着更有序的方向发展，人才集聚与区域经济发展也更加协同。此时所呈现的开发区是经过多次演进才形成的，其发展大致包括涌现阶段、突变阶段、协调阶段等，这些发展阶段是开发区进步的必经之路，极具价值。涌现阶段是开发区协同演进的最初时期，那时的开发区刚刚起步，人才集聚的速度较慢，是进行基础建设的关键时期，主要是以政府干预为主导，逐步吸引人才；突变阶段是协同演进的飞速发展时期，那时的基础设施已经基本成型，区域经济的建设速度不断加快，人才聚集的程度明显提升，硬件、软件设施都基本建设完备，在政府及市场的共同作用下，完善开发区的基础建设，使开发区更具吸引人才的魅力；协调阶段属于协同演进的调整时期，区域经济的发展速度稳步提升，人才集聚的速度放缓，此时的产业结构已经基本完善、初具规模，人才流动进入了主动选择的模式，在开发区内部建立了符合人才需要的社会机制，使得积极因素逐渐增多。

四、开发区人才聚集与区域经济发展的协同实现途径

（一）实施人才智力引进工程

对人才的需求进行集中动态调查，鼓励引导各类人才有序集聚到开发区内，并且对开发区相关部门人才的缺乏情况进行调研，致使人才和单位能够有效衔接；有效的人才引进渠道能够使招纳人才工作取得事半功倍的效果，通过产业链的需求来引入人才，进而实现规模引进、团队引进；根据人才的不同类型来进行分门别类，建立相应的人才集聚网络，使得人才招纳工作更规范化、合理化、科学化，进而为开发区的发展储备更多的智力人才。

（二）实施人才培养培训工程

若要使开发区的经济得到快速发展，就要在各个产业内选取优秀的领导者，开发区要在区域范围内，实施人才培养计划，建立人才培养基地，挖掘一批能带动区域经济发展的优势人才团队；培养人才的自主创新能力，提高人才的创新水平，提升其专业技能，为社会输送紧缺的高质量人才；以培养人才的职业技能为根本目标，锻炼人才的实操能力，在开发区内为人才设立相应的机会平台，以便其施展才华，进而培养出高层次的应用型人才。

（三）实施人才定向流动工程

在开发区内，设立良好的人才流动机制，对开发区的人才进行系统地培训及统筹。可以通过企业迁移、高精尖人才培训、从外部调动人才等措施鼓励人才向开发区聚集，使开发区成为人才的聚集地。要完善开发区内的各种基础设施，为招引人才奠定基础，尽力打造配置高、机制准、成效好的特色开发区。政府也要大力支持开发区建设，进行一定程度的政策扶持，积极引导精尖人才向开发区流动，各个企业要采用灵活的方式来招揽人才，使开发区的人才布局得以优化。

（四）实施环境优化工程

对开发区的环境进行优化，为人才搭建能够充分展现其才华的平台。建立载体设施，给人才提供创业的机会，完善企业的产业布局，建设完整的产业链、人才链，形成产学研一体化效应。开发区内的环境是影响人才进驻的重要因素之一，政府要加大治理力度改善开发区环境，增加开发区对人才的吸引力，完善开发区的人文环境，提高开发区内人才的服务质量，开发区内的法制环境也不能忽视，要进行大力整改，切实地增强开发区内的治安水平。

五、结语

人才聚集对区域经济的发展至关重要，需要引起相关部门的注意，相关部门要采取相应的人才招纳措施、为人才提供平台以便挖掘人才的潜能。开发区是各级政府重点关注的经济对象，其是人才聚集与区域经济发展协同作用的纽带，政府要根据开发区的特点进行高效规划，致使开发区能够实现其价值最大化。

参考文献

[1]郭丽芳，牛冲槐，王聪.人才聚集中利益冲突的削减与人才聚集效应[J].科学学与科学技术管理.2014（06）：260-269.

[2]彭川宇.城市高新技术开发区人力资本集聚模式及路径探析[J].城市发展研究.2015（02）：365-375.