刍议我国拍卖市场发展中若干问题

张艳

摘 要：在社会经济不断发展的过程中，我国各地的拍卖行业也取得了极大的进步与发展，其业务范围已经覆盖了社会的方方面面。新形势下，拍卖企业如何推进转型升级和创新发展，本文就现存于拍卖市场发展中的问题进行分析，并提出一些优化发展的建议。

关键词：拍卖市场；发展；问题与建议

“拍卖”属于一种交易方式，是以公开竞价的形式将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式，相比于其他资源配置机制其在显示市场估价信息、提升交易效率、防止不诚实交易等方面有着别样的优势。

1 我国拍卖市场发展过程中存在的问题

1.1 拍卖业发展的法律环境不够完善

拍卖法最早于1996年7月5日通过，后虽于2004年和2015年作了部分修改，主要修改的内容就是将前置审批改为后置许可，其他并未作较大改动，对于拍卖的一些细则更是缺乏明确规定。比如拍卖公告可以在网络媒体上发布，但一直没有明确何种网络媒介才是合法？比如拍卖业的税收问题，没有对拍卖业的应纳税种和税率问题进行明确界定，部分地区对拍卖物品的不合理税收增加了变现成本。这些都给企业正常运行增加了负担，给拍卖企业的业务开展增加了阻碍。

1.2 拍卖企业的竞争力以及从业人员的素质不高

全国工商注册有7000余家拍卖企业，由于部分企业的服务理念落后，在服务设施不够完善以及专业性人才缺乏的情况下，导致企业竞争力偏弱。基于企业传统发展理念的影响，部分企业在创业之初不重视人才培养和基础设施的建设问题，财力和物力的投入少，但是这种情况会导致企业在竞争形势越来越激烈的市场中面临很大的生存危机[1]。由于拍卖属于知识密集型行业，而拍卖企业从业人员综合素质不高就成为了制约其发展的主要因素，2014年，拍卖从业人员职业资格许可被取消，其专业培训更是被一些微小拍卖企业忽视，加之各大高校对拍卖管理专业方面的人才培养还比较滞后，不符合社会发展的需求，无法有效的改善拍卖队伍建设中的专业能力和素质低下的问题。

1.3 拍卖市场秩序有待进一步完善

我国拍卖市场发展过程中，整个市场秩序的维护和管理不够健全，部分属于中介服务的拍卖经营活动被某些主管部门接管组织，直接进入招标投标中心，拍卖经营业务大量萎缩。同时在选择拍卖企业的招标投标过程中，以佣金高低决定拍卖企业的选取，导致部分拍卖企业恶性竞争。

1.4 电子商务的冲击

从拍卖来说，前几年网络拍卖只是刚刚兴起，而现在网络拍卖、电子竞价平台几乎随处可见，传统的拍卖方式，受到电子商务平台的极大冲击。同时由于网络拍卖本身具有一定的隐秘性和虚拟性，容易导致大量的非法的欺骗性交易行为出现，给拍卖企业带来不利影响。

2 促进我国拍卖行业健康发展的建议

2.1 转变政府职能，促进拍卖行业发展

政府对拍卖市场的监管工作重点在于通过宏观调控为整个行业发展提供一个运行有序、健康、良性的市场环境，要从自身职能上做出一些转变，政府部门应该在充分依托行业协会的基础上形成监管职能，同时要以促进拍卖企业合法化经营，净化拍卖环境为目的，完善法律规则，让拍卖企业合法合规地放手去做。除此以外，政府部门需以健康的市场化发展方向处置资源，以公平、公开、公正为原则，将拍卖资源向全社会开放，通过减少对拍卖市场的行政干预来逐渐消除政府部门和地方企业形成的分割条块[2]。

2.2 加强职业培训，提高从业人员素质

从业人员的专业能力和个人素养关系着拍卖业务完成水平与质量，为了提高拍卖从业人员的综合素质，可以充分发挥地方拍卖行业协会的作用来提高新入职人员的门槛。围绕拍卖行业协会来建立企业与高校之间的人才链接，以便于从各大院校中选择符合专业要求的人才加入到拍卖企业，同时减低了企业人才成本。另一方面，企业可以在内部建立人才招聘平台，同时建立并完善内部人才培养机制，从专业性的业务能力知识和职业素养两方面展开培训工作。在现代科技发展日新月异的大环境下，与拍卖行业相关的知识和技能更新速度给从业人员带来了全新的挑战，为了让从业人员做好充分的准备迎接挑战，企业需要定期提供专业知识培训。

2.3 拓宽拍卖范围，谋求新的发展点

新形势下的拍卖范围拓宽主要包括两个方面，一是内涵的延伸，二是外延的开拓，前者是针对原有的拍卖业务，从提高质量提升效率入手不断挖掘新的拍卖亮点，后者指的是拓展新的拍卖领域，这需要拍卖企业勇于跳出原先的竞争圈，在通过深入的分析和全面的准备后尝试做一些行业内不曾涉及的或者做得不太好的业务，比如农产品、二手车或者无形资产等，这一点可以从我国加入WTO以后，业务新的增长点里分析，找出商品经济中适合于拍卖行业相融的点[3]。为企业谋求新的发展点要坚持“一业为主，多种经营”的发展战略，要以“做大，做优，做强”为目标，充分发挥产业链的作用，在稳定原有拍卖市场的前提下将发展相关产业作为提升经济增长点的突破口。

2.4 优化网络平台，完善网络化拍卖经营

拍卖企业必须加快向技术化、数字化、智慧化的现代拍卖转型。网络拍卖是一种辅助拍卖活动的形式，一方面要致力于实现网络拍卖信息的透明化，这需要保证拍卖交易行為在专业的第三方平台进行，对网络科技进行充分利用，强化对公众舆论的监督力度，让拍卖活动变得更加透明，坚持公开公平公正的原则来维护交易双方的合法权益。另一方面要加强对网络拍卖市场的法律制度建设。2016年11月，国家标准《网络拍卖规程》已正式实施，但我们还需在完善规则的同时构建健全网络拍卖市场制度，对网络拍卖中出现的问题出台细则。

3 结语

总而言之，我国拍卖行业在改革开放不断深入，社会经济飞速发展的过程中朝着健康的规范化方向前进。拍卖行业是社会主义经济市场的重要组成部分，其对市场的正常运行发挥着不可忽视的功能和作用。尽管如此，存在于拍卖业的若干问题还是亟待解决，以便其为社会主义经济发展提供更好的服务。

参考文献：

[1]本刊讯.拍卖新政行业管理不可或缺[J].中国拍卖， 2017（3）：11-11.

[2]李兰欣. 构建沟通机制 解决遗留问题[J]. 中国拍卖， 2016（4）：42-43.

[3]金雪军. 新常态下拍卖行业的机遇[J]. 中国拍卖， 2015（6）：48-49.