统计工作信息化发展研究

章启花

[摘 要]随我国经济的飞速发展，互联网时代已经到来，当今社会信息化发展逐步加快，统计机构作为科学信息的发出单位，在完成统计工作发展方面具有明显的优势。做好信息化的统计工作，加快了我国统计体系以及国家管理方法的改革进程，促使相关方面实现跨越式、突破性的变革。

[关键词]统计；信息化；发展

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.06.071

[中图分类号]C829.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）06-0-02

1 研究背景

随着信息化时代的到来，作为生产信息产品的统计部门，具有实现统计跨越式发展的优势。这样说的原因有以下几点。第一，具有经济意义的各种数据代表了统计机构的劳动成果，同时信息行业的主体和基础就是“数字”，数字紧密地将两者联系到一起。第二，电脑、统计程序、互联网等本身就是信息产业的代表性产品，长期使用这些产品的客户中就包括了统计机构及个人。第三，创新发展信息业的前提就是需要一个有效的标准及规范制度。第四，整个统计活动都是在互联网上进行，在统计机构的政务工作、统计程序、办公手段等方面都采取了电子化方式，使统计工作实现了跨越式发展。

统计信息化源于国外，并在20世纪80年代在我国成型，随着我国经济的不断发展，统计信息化建设也取得了一系列的成果。从统计信息化的分布范围来看，我国基本已经实现了全国地市级的覆盖，随着计算机技术的不断升级和区域化信息网络的改善，统计信息内部成为了数据交换的平台，并且成为提供优质数据、畅享信息服务的重要途径。目前，信息统计工作主要存在于政府及其相关职能部门，但随着企业的不断发展壮大企业的统计信息建设也成了今后的主要发展方向之一。虽然目前统计信息建设取得了丰硕的成果，但是从实际的信息统计状况来看，仍然有一些问题在困扰着信息统计建设的发展，要是不能及时解决这些问题，不仅会影响目前信息统计所提供的信息服务质量的好坏，而且还会影响信息统计建设的进一步发展。

2 统计信息化发展的目的与意义

随着现代社会信息技术的不断进步，计算机作为一项科学成果已经得到普遍应用，无论是在社会生活领域，还是在科研领域都发挥了重要的作用，统计工作如今也顺應时代的发展要求，大量应用计算机与互联网等先进科学技术进一步推动统计信息化的发展进程。面对海量的数据，如何挑选自己需要的信息成为现代人需要面对的一个现实问题，而计算机技术就能够通过收集、整理、处理、储存帮助人们筛选出有用的信息，从而能够提升工作效率，这个过程就被称之为统计信息化。企业在发展的过程中会积累大量的信息，企业的信息化必须要对各个部门的信息进行系统性的整合，整合的目的是达到人机合一，由此能够不断简化信息筛选的流程和提升工作的效率。所以，如何将计算机网络技术运用到企业的信息工作中，成了目前企业发展必须面对的一个问题。

为政府收集相关信息是目前我国统计部门的主要工作，不仅能够简化传统信息筛选的流程，而且还能够通过人机合一的工作方式的提高信息筛选工作的工作效率。信息筛选工作能够为我国资源的分配、调控、整合提供决策性的依据，同时这种方法在企业内部得到了广泛的运用，也能够为企业发展提供更加优质的信息服务资源。从企业的统计部门发展来说，在收集到大量信息数据的同时，也必须承担自己相应的社会责任，促进我国统计部门不断发展和完善。

3 统计信息化存在的问题

3.1 开发及应用软件的能力有待提升

现在，统计机构的基层单位主要负责对统计资料进行初步汇总、审核、打印提交，但是开发及使用软件方面的能力还有待提升。统计信息化需要依赖电脑软件完成，现在的统计程序在信息资源运用方面还存在极大的浪费情况，不科学的软件应用将导致政府相关单位无法得到更为有效的统计数据，将会影响统计工作更好地为社会服务。

3.2 信息化人才短缺

目前，随着统计信息化工作的不断推进，人才资源已经跟不上信息化发展的步伐，很多统计部门尤其是基层单位，严重缺少专业的电脑工作人员，阻碍了统计信息化的发展进程。虽然很大一部分基层单位自行补充了相关人员，可以适应常规工作需要，但是这些人员只能处理一些常见的信息化技术问题，在面对那些系统的、比较复杂化的、需要多方配合解决的技术问题时，就会表现出能力不足。同时，他们也欠缺开发及使用方面的能力，从而不利于统计信息化的快速发展。

3.3 现有统计管理体制存在缺陷

从我国统计管理体制的发展来看，目前仍然存在很多难以解决的问题。自从我国确立改革开放政策以来，我国的统计管理体制就开始逐步成型，在改革开放接近40年的发展过程中，我国经济取得了跨越式发展，但是统计管理体制的完善程度并没有跟上经济发展的步伐。与此同时，信息统计部门的发展是一个全体性的过程，这样才能够提供更加优质的信息服务，但这也意味着信息统计牵一发而动全身，也就是说我国统计部门的发展会受到行政部门的干预，直接限制了统计管理体制的发展进度，同时也难以在我国进行大范围推广。我国虽然一直致力于解决该问题，但是在现实发展过程中，统计人员在履行相关职能的时候往往面临着两难的境地。所以从我国统计部门的发展过程和现状来看，我国统计制度的制定和统计部门的发展仍然需要在时间广度上进一步拓展，才能够真正的实现自我完善和自我发展。随着计算机技术的不断发展，国家也制定了相关的法律法规明确其中的权责，但完善法律法规是一个过程，就目前而言，仍然存在着一定的滞后性与局限性，所以统计人员在进行信息统计的时候受到各种因素的困扰，会造成最终的数据出现失真的问题。

4 实现统计信息化的建议

4.1 统计政务电子化

政府的行政管理工作包括了统计政务。统计政务涵盖审批及备案内部和涉外统计工作项目、评定统计工作者的资质、登记及备案有关统计部门等，实现统计政务的电子化模式是实现政务电子化工作的重要组成部分。按照统计政务涉及的工作性质，我国应将审批备案各单位的统计工作、涉外统计工作、备案登记统计机构、国家统计部门的备案及审批工作收归电子政务中。在实施方法上，备案及登记统计部门可以收归当地的政务电子化的整体工作中，对于审批备案涉外的统计工作以及机构自身的统计工作进行网络申报即可。实现电子政务，就是要依靠当前的电脑网络通讯技术手段由政府建立办公平台，用户使用电脑就能够在任意时间和地点轻松获取政府的资讯及服务。这样的服务系统具有环节少、效率高、方便快捷的特点，从根本上创新了政府办公方式。过去，公司或个人到政府办理审批业务的时候，一般都要频繁到一个或多个部门进行审批盖章。在今后采用了网络审批及登记的方式之后，只需要将申报材料一次性发到政务相关网站上就可以完成申报。

4.2 加强信息化队伍建设

提高统计人员的专业素质，建设一支具有精湛科技能力的信息化队伍，需要耗费很长的时间，还要开展大量的实践工作，这些对于改革发展统计行业具有极为重要的作用。技术应用以及培养专业人才是开展统计工作信息化的前提条件，特别是在负责基层的统计工作中，培养统计信息化专业人才是十分必要的。因此，相关部门要最大化地激励和发挥出统计工作者的主动性，让他们在统计信息化的工作中强化技术、积累阅历、锻炼能力，担负起发展和完善統计信息化工作的主要责任。同时，相关部分要对工作人员进行培训，不断提升他们的专业素质。

4.3 制订实施信息化工作规划

开展任何一项工作都是长期、持续性的，都需要短期、中期和长期的规划才能取得成效，如果不对工作进行规划，就不能更好地促进信息化的良性发展。所以，相关部门可以根据统计工作的实际需要，制订一个符合本地区实情的信息化发展工作规划，从战略指导和具体实施等两个层面来推动信息化建设步伐。

4.4 加快基础设施建设

统计业务的性质决定了统计系统应该是网络化的组织。基层统计调查部门是统计法规定的政府统计部门组织的起点，是统计信息主干网络的节点，需要加快基础设施建设。基层统计调查部门应不断完善基层的网络建设，保证可以及时、快捷地开展统计培训工作，满足基层业务需要，达到统一管理，统一协调，是能够“搞到数据、搞准数据”的基础。

5 结 语

我国进行信息化建设要重视统计工作的信息化发展，这是统计信息化技术发展及管理模式创新的必然要求。怎样有效运用现代信息化的资源、环境以及科技，提升统计工作的管理能力及工作效率，将统计信息资源整合好、利用好、服务好，显得尤为重要。

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