吉林省民营企业创新外部环境SWOT分析

胡冠军 蔡晶波

[摘 要]民营企业要想获得长足发展，就必须进行技术创新。本文从吉林省民营企业发展的现状入手，采用SWOT分析方法分析了民营企业面临的各种外部环境。一方面，吉林省是“一带一路”的重要节点，其科研教育资源丰富，再加上近年来国家大力提倡大众创业、万众创新，并出台了加快民营经济发展的政策，都有利于民营企业进行技术创新；另一方面，吉林省发展的结构水平和发育程度低，与国内其他地区还有一定的差距，且国内和国际复杂的环境和局势，都限制了民营企业的发展。

[关键词]科技创新；优势；劣势；机遇；威胁

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.06.039

[中圖分类号]F276.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）06-00-02

0 引 言

近几年，吉林省民营企业得到了较快发展，2015年吉林省私营企业高速增长，其中民营经济“三上”企业户数达到12 855户，同比增长2.6%，新增个体工商户9.6万户，民间固定资产投资达9 108.9亿元，在经济发展和社会稳定中起着举足轻重的促进作用。但随着我国经济进入新常态，吉林省民营企业依靠低廉的人力成本和较高的资源投入获取“暴利”的时代已经一去不复返，取而代之的是要依靠创新的比较优势和核心竞争力获取利润。因此，客观分析吉林省民营企业面临的外部环境，从而制定有利于民营企业技术创新的政策，是吉林省民营企业取得科技革命、产业变革、技术创新的决胜因素。

1 吉林省民营企业创新的外部环境SWOT分析

1.1 优势（Strength）

1.1.1 吉林出台意见加快了民营经济的发展步伐

吉林省为了营造一个适合投资和民营企业发展的环境，加大供给侧结构性改革力度，吉林省政府出台了《关于进一步促进全省民营经济加快发展的实施意见吉政发〔2016〕36号》（以下简称“《意见》”），《意见》从多个方面对民营企业人才匮乏问题提出了针对性的措施。例如，鼓励高等院校和科研机构的科研人员进行离岗创业，在校大学生可以休学创业，学制弹性化。此外，吉林省抓紧时间着手培养一大批科技创新型企业，并给予税收、贷款等方面的优惠政策。

1.1.2 科研教育优势提供了创新人才保障

吉林省高等院校众多，教育资源丰富，以吉林大学、东北师范大学等为首的高校在国内有很强的影响力。吉林省高精尖研究机构同样首屈一指，拥有众多国家级实验室、国家级研究中心、国家级野外感测站和省级重点实验室等，建设了光电子、汽车电子等17个高新技术特色产业基地，形成了以长春国家高新技术产业开发区和长春净月国家高新技术产业开发区为建设主体的国家级科技与文化融合示范基地。吉林省拥有如此多的科教资源，如何转化成生产力推动地区经济的腾飞，是当今的一个难题，如何让每年众多的高校毕业生扎根吉林，参考全国其他省份人才引进计划和福利政策也许是一条可行之路。

1.2 劣势（Weakness）

1.2.1 吉林省民营企业的发展水平低

无论从民营企业的结构或是发育程度，与其他省份相比都有较为明显的差距。民营企业发展的特点有以下三点：其一，有限责任公司比例小，多以独资或者合资的形式存在；其二，发展规模小，无论从数量或者从注册的资金总额来看，在全国排名中下游；其三，民营企业发展缺乏后劲，虽然在经济总量上比重可观，但发展动力明显不足。传统民营企业竞争力下降，急需一大批具有自主创新能力的民营企业崛起，填补经济发展的不足，也需要通过多种手段和政策支持，转变经济发展方式，调整产业结构，加大民营企业创新的投入和扶持力度，让民营企业成为吉林省推动经济发展的重要力量。

1.2.2 民营企业地域间发展的差距大

西部经济发展得益于国家西部大开发战略，东南沿海地区得益于国家对外开放政策，山东、海南、广东等地的海洋功能区规划相继得到国务院的批复，推动了东部沿海地区海洋经济的快速发展。东部沿海地区凭借长期的经济积累和得天独厚的区位优势，在全国经济实力排名中比较靠前。近年来，振兴东北老工业基地的政策虽不断出台，但吉林省经济增长较为缓慢。吉林省在2016年的GDP总量14 886.23亿元，在全国总量排名第22位，增速6.9%，增速排名第25位，如果吉林省不能在振兴东北经济发展上有创新性的突破，势必会与全国其他省份的差距越来越大。

1.3 机遇（Opportunity）

1.3.1 大众创业、万众创新的历史机遇

2015年6月，国务院出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》国发〔2015〕32号，该文件释放出了激发亿万群众创造力的巨大能量，对加快经济结构性调整、改善当前就业窘境等问题具有深远的意义，为吉林省在新一轮的改革大潮中提供了动力，指明了前进的方向。推动大众创业、万众创新是培育和催生吉林省社会发展新动力的必然选择。随着吉林省产业的转型升级，传统高投入、高消耗、粗放式发展模式已经难以为继，经济进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，消除创新发展的各种束缚，开发新产品、开拓新市场、培育新兴产业，形成民营企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局。

1.3.2 “一带一路”的倡议规划迎来发展契机

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。吉林省作为“一带一路”北线节点省份，应在布局中找准契合点，打通向东入海口，对内向西拓展，未来发展前景将一片大好。以长吉图为先导区深化图们江区域国际合作，面向蒙俄，兼顾日朝韩，构建我国“一带一路”北线新格局，将推动东北亚区域合作向新阶段发展。长春市作为国家“一带一路”倡议规划中“中俄蒙经济走廊”的节点城市，也是东北亚海上丝绸之路的重要枢纽，2016年2月3日，国务院对吉林省关于申请设立长春新区的请示做出批示，同意设立长春新区，要把长春新区作为新一轮振兴东北老工业基地的重要举措。珲春市是中国唯一濒临日本海的沿海城市，是图们江合作区的核心城市，也是东北亚海上丝绸之路的重要枢纽。吉林省要在“一带一路”倡议规划指引下，顺势而上，加快推进东北老工业基地的复兴之路。

1.4 威胁（Threat）

1.4.1 复杂的周边国际环境

吉林省周边复杂的国际环境主要是指紧张的朝鲜半岛局势和中日关系问题。朝鲜半岛局势近日持续紧绷，朝鲜曾两次射弹并在阅兵式上展示洲际导弹武力，且朝核问题各方对朝鲜问题的态度引发外界密切关注。同时，美国屡屡涉足日益紧张的朝鲜半岛事务，并加强与韩日等国家的军事合作，这与中俄一贯提倡的通过对话协商解决对立和冲突背道而驰。珲春市毗邻日本海，与日本隔海相望，但中日历史遗留问题矛盾尖锐，很难开展民营企业技术创新等领域的合作与交流。此外，韩国无视中国的严正抗议，强行部署“萨德”导弹防御系统，导致中韩关系急剧恶化，使大陆赴韩旅游人数骤降，双方民间交流合作减缓，严重影响了民营企业的发展。

1.4.2 邻省竞争的国内局面

大体来讲，东北三省之间的竞争大于合作。就黑龙江而言，毗邻内蒙古和西伯利亚，拥有东北第一条亚欧大陆桥，著名的口岸如满洲里和绥芬河等。再者是辽宁省，其拥有全国闻名的大连港作为口岸，以整个东北为战略腹地，通过太平洋和日本海将资源远销海外。然而吉林省位于二省之间，第二条亚欧大陆桥的开辟难以获得黑龙江、辽宁省的实质支持。在这种大环境下，吉林省民营企业发展举步维艰，与邻省之间的竞争激烈，只有通过不断加强技术创新和降低产品成本，以更加有优势的价格抢占更多的市场份额，否则就会被激烈的市场竞争所淘汰。

2 結 语

随着经济的快速发展，吉林省的民营企业面临着前所未有的巨大挑战，但挑战之中同样蕴含着机遇，抓住机遇伺机而变是吉林省民营企业冲出重围的发展转折点。在发展的过程中，赢得创新便是抓住了企业发展的契机，然而对于民营企业来说，创新难、阻碍多已成为全社会关心的重要问题，很多商会、协会没有发挥出其应有的带头功能。在民营企业创新过程中，政府层面需要积极的扶持和引导，同样企业也需要在发展过程中从自身层面上，明确自身在经济发展过程中的优势和劣势，面临什么样的有利机会和威胁，然后积极构建“产、学、研、用”的科研长效机制，营造创新的大环境，鼓励民营企业自主创新，使东北老工业基地重新焕发活力，从而推动东北三省民营经济的发展。

主要参考文献

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