关于内蒙古气象远程教育未来发展的几点思考

2018-04-26林弘杰

现代农业 2018年2期

潘亮李娇林弘杰

（内蒙古自治区气象干部培训学院,内蒙古呼和浩特 010051）

现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式，指通过音频、视频（直播或录像）以及包括实时和非实时在内的计算机技术把课程传送到校园外的教育。现代远程教育具有时空开放性、资源共享性、技术先进性、传播快速性和自主灵活性等特点，有利于缓解工学矛盾、开展大规模培训；有利于提高效率、降低成本，促进公平学习；有利于充分利用信息技术，开展高难度技能培训；有利于开展新业务培训；有利于开展个性化培训。1999年6月，中国气象局培训中心远程教育中心成立，标志着气象部门的远程教育培训教育正式启动；直至2008年8月，“气象远程培训系统”工程建设全部完成，初步构建了以国家级主站、省级二级站、地县级学习点组成的气象远程教育培训。

1 气象远程教育在内蒙古发展的必要性

内蒙古是我国最早建立的少数民族自治区，横跨东北、华北、西北地区，毗邻8省区，北接蒙古国和俄罗斯联邦。

图1 内蒙古各盟市气象站分布图

由于内蒙古地域广阔、站点分散、交通不便和面授成本高，气象远程教育培训特别适合内蒙古这样幅员辽阔地区进行开展。

2 气象远程教育取得的培训效果

2.1 自治区气象部门各级领导高度重视远程培训工作

区局分管领导、人事处领导、内蒙古气象干部培训学院、盟市局领导通过现场调研指导、电话督促、建立QQ群等方式至所有台站检查指导远程培训工作；选派业务骨干到中国气象局气象干部培训学院学习相关技术，连续举办盟市远程培训管理员培训，确保远程培训得到足够技术支撑。

2.2 示范站点建设成绩显著

基层台站远程学习示范点建设工作自2009年启动以来，充分发挥了中国气象远程教育网面向基层台站的教学优势，在促进学习型台站建设等方面发挥了重要作用，取得了明显成效。全国气象部门共批准建设108个远程学习示范点，内蒙争取到了6个示范点，它们分别是鄂托克前旗气象局、临河区气象局、松山区气象局、额尔古纳旗气象局、额济纳旗气象局和四子王旗气象局。

2.3 自办千人以上远程培训班，积极探索远程培训+面授培训模式

2016年举办了内蒙古气象部门“两学一做”远程培训班，开展全区共产党员“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”远程专题学习培训，参培人员达1510人；2017年在全区办公室系统工作人员综合素质培训班中，尝试远程培训+面授培训模式。原计划针对盟市级、区局机关处室和区局直属单位45名文秘人员进行培训，文件下发后盟市和旗县级的业务人员纷纷要求参加此次班，截至培训结束，干部培训学院对参培人员学习情况进行了统计。结果是：共304人参加了培训，3人没有学习记录，17人有效学时不达标；289人获得考试资格,257人参加了在线考试，224人通过考试（考试成绩80分及以上的学员可获得课程学习合格证书）；考试通过率为87.2%。显示出职工对远程培训越来越重视，远程培训的方式越来越得到认可，远程培训的课件越来越受到欢迎。

2.4 培训基础设施得到改善

主动适应气象教育培训发展需要，加大培训基础设施建设与改造力度，建成了可容纳80名学员的多功能远程直播教室；建成了内蒙古气象远程教育二级站和便携式流媒体课件录制系统，初步形成了自治区气象远程教育培训体系。

3 现阶段所面临的问题

3.1 缺少激励机制是影响气象远程培训效果的重要原因

人事部门在考核、提拔任用干部，都将面授培训作为一个考核指标。大部分气象职工都愿意参加面授培训，他们只要参加培训都可以拿到区局或市局颁发的结业证书，这些证书将是他们以后提拔任用的一个考核指标；而远程教育培训虽然也可以颁发结业证书，但是人事部门并没有把远程教育培训作为考核、提拔任用干部的一个指标。大部门气象职工客观上并不愿意学习，学好学坏并不影响到他们的职务晋升。所以，缺乏相应的考核激励机制是影响气象远程培训效果的重要原因。其实，人事部门可以借鉴《2010～2020年干部教育培训改革纲要》，将网络教育培训纳入干部人事档案。

3.2 学员分布地域偏僻，年龄相对较大，自我远程学习能力欠佳

截止2017年底，全区在职气象职工3252人，区局职工538人，占16.5%；盟市级职工1150人，占35.4%；旗县及以下职工1564人，占48.1%。其中五零后职工220人，占7%；六零后职工1207人，占37%；七零后职工501人，占15%；八零后职工963人，占30%；九零后职工361人，占11%。年龄较大的职工受传统教育方式影响较深，适应气象远程教育，转变学习方式需要一个较长的过程。

3.3 硬件环境发展滞后，人员和经费不足

云录播系统是中国气象干部培训学院开发课件的重要硬件支撑。其中，7个分院和3个省局培训中心都已配备，具备了教学课件录制能力、资源共享能力和远程教学支持能力。目前，内蒙古气象干部培训学院还没有配备该设备，也缺乏相应的技术人才和经费。

图2 2017年底全区在职气象员工不同年龄段人数分布情况表

4 措施或建议

4.1 将远程教育培训纳入人事干部考核档案

人事部门修订干部提拔任用标准，将远程教育培训作为员工评优、评模、职称与晋升的一个考核指标。将远程教育培训作为一个面授培训的补充，在同等情况下，优先考虑那些积极参加远程教育培训的员工。

4.2 开发丰富多彩的网络课件，更大范围的吸引员工自主自我学习

年龄偏大的气象职工可能关注的是养生方面的知识，远程教学平台上可适当添加有关这方面的网络资源，引导他们学习关注气象远程教育资源；其他大部分气象职工把精力主要放在业务和管理方面，考虑国家局的需求，结合本省实际业务，利用远程教育速度快、效益高、形式多样和受众面广等特点，利用远程教学平台，大力发展远程教育培训，加快提高气象部门职工整体素质，努力培养一批适应气象现代化的优秀人才。

4.3 建立云录播系统，共建共享气象远程教育资源

气象远程教育云录播系统由一个云录播总控制系统、多个二级站云录播系统构成。建成之后，该系统将全面提升气象远程教育二级站的教学直播、课件录制、管理、应用水平，能够加快内蒙气象省局独立建设远程教学素材库、案例库和课件库等数字化资源，可以有效整合国家局和其他省局优质远程教学资源，实现优质资源的共建共享。同时也要加大远程培训经费投入，培养一批具有现代远程教育思想、具备开发网络课件能力的技术人才。