军费不足促使欧洲加强防务合作

军费不足促使欧洲加强防务合作

英国《简氏防务周刊》 2018年1月26日

虽然西班牙已承诺将国防预算逐步提高到224亿美元，但占本国GDP的比例仍只有1.5%，1月24日西国防部长还表示2018～2024年国防预算都将无法达到北约要求的国防预算占GDP达到2%的要求。由于经济增长率滑落至0.86%，预计西2018年国防预算只有93亿美元，与2017年基本持平。目前北约成员国中只有5个国家符合军费占GDP比例2%的要求。不过西班牙已实现北约威尔士峰会要求的将20%的国防预算用于装备采购。相比之下，法国2018年国防预算将比2017年大增22亿美元，达到420亿美元，占GDP比例将从1.8%增至2%。其中海外行动预算将从2017年的5.51亿增至2020年的13亿美元。法国还提出深化欧洲合作，致力实现“战略自主”的目标。为此在2018年1月的2018年英法首脑峰会上，两国首脑还就政府间国防合作达成一系列协议。内容包括法国将在2019年为英国主导的驻爱沙尼亚前沿部署战斗群提供更多支持，以威慑俄罗斯，加强北约东翼安全。英国空军将部署“支奴干”直升机，为法国在马里的反恐行动提供后勤支援。两国还将继续推动英国国防工业参与欧洲防务研究和能力发展计划，并将与其他欧洲盟国一起支持拟议中的“欧洲干预倡议”（EII），后者将进一步完善北约、欧盟合作的多国联合远征军（JEF）的编制，为在陆空海领域开展复杂、艰巨的军事打击行动，以及维和、救灾或人道主义援助提供军力，预计2020年全面投入作战部署。另外，欧盟国家还提出了“永久结构性合作”（PESCO）计划，共同发展欧洲军事能力。在军事技术方面的措施包括首次由欧盟直接出资，共同开发海上监视无人机。欧盟还考虑建立一个欧洲国防工业发展计划，在2019？ 2020年的预算中拨出5亿欧元用于联合开发新防务技术并支持联合装备采購，预计今后将增至每年10亿欧元。欧盟委员会今年还将资助在网络防御和机器人等领域的联合军事研究，已启动的2017～2019年研究计划预算9000万欧元，2020年后年预算将达到5亿欧元。

美国国防部 2018年1月19日

美国发布新版国防战略

作为近十年来首次更新的国防战略，该战略以2017年12月特朗普总统发布的国家安全战略为基础，旨在恢复美国的军事竞争优势，以应对来自俄罗斯和中国的威胁。但该战略并非对抗性的，而是旨在面对竞争性的现实。美国当前所处的国际安全环境日益复杂，影响美国繁荣与安全的最核心挑战来自长期的战略竞争对手的重新崛起；其次是日益被削弱的战后国际秩序，以及美国军事优势面临威胁，技术快速进步和战争规则的改变，恐怖组织、跨国犯罪集团、黑客组织等非国家主体带来的新威胁，还有日益恶化的美国国内安全形势以及朝鲜、伊朗等国研发的大规模杀伤性武器及远程导弹技术等。该战略力求实现国家安全战略的几大战略支柱：通过武力实现和平，确保美国国际地位、美国盟国和伙伴关系结构，以及建立军事优势以维持关键的地区力量平衡。美国武装力量的目标是保卫国土安全，保持全球最强大的军事力量，以确保对美国最有利的力量平衡并推进最有利于美国繁荣与安全的国际秩序的形成。为此国防部的具体目标包括：保卫国土免受攻击；在全球和关键地区保持美国及盟国军队的军事优势；保持对意图侵害美国重大利益者的威慑力；强化部门协作，扩大美国影响力和利益；保持在印太、欧洲、中东和西半球良好的地区力量平衡；保护盟国免受军事侵略，支持合作伙伴抵制威胁，公平分担共同防御责任；阻止、防止或威慑国家和非国家主体获得、扩散或使用大规模杀伤性武器；防止恐怖分子指导或支持针对美国国土和公民、盟国及合作伙伴的恐怖活动；确保全球公域的开放和自由；改革国防部观念、文化和管理体系，保持经济、快速的军备持续交付能力；建设一流的国家安全创新基地，有效支持军队作战并维持国家安全能力。另外，该战略还将太空和信息空间视为未来战场，但由于美国还需要保持与传统强敌常规对抗的能力，还需要进一步强制所有军种向信息战任务重新分配资源，并大幅增加对太空的投资。

美国明确FFG（X）护卫舰要求及设计

美国《海上力量》 2018年1月20日

2017年7月，美国海军明确了对FFG（X）未来护卫舰的能力需求。它应以现有小型水面作战舰为母型，可能替代一波三折的濒海战斗舰项目，承担典型的护卫舰任务，主要任务包括超视距水面战、反小艇、反潜、为后勤补给船队独立提供空中掩护和电子战。它应当既能独立作战，也能编入航母打击群、远征打击群和水面作战群中协同作战，能使用舰载传感器、舰载机和无人平台在高威胁环境下为己方舰队获取行动情报和信息，还应能在复杂的电子战和反舰导弹威胁环境中生存。它配备的雷达、作战系统和C4ISR装备还应与美国现役装备体系一致，加强电力推进系统的应用。在舰体性能上要求它排水量4000～6000吨，服役寿命25年，重要子系统、动力和作战系统具备A级抗爆炸冲击能力，人员编制不超过200人，16节航速下续航力3000海里，满载时最大持续航速28节，空间、重量、电力和冷却系统留有5%升级余地，为定向能武器和未来电子战系统预留至少26吨重量、600千瓦电力和300GPM冷却能力。美国海军计划采购20艘，2020年签订首艘的详细设计和建造合同，2020与2021财年各建造一艘，此后9个财年每年服役2艘。对此，洛-马公司提出了基于自由级濒海战斗舰的设计方案，预计舰长125米，舰员130人（濒海战斗舰65人），舰桥下方前部两侧安装8枚反舰导弹，舰桥向船首方向装有16个Mk 41垂直导弹发射单元用于“改进型海麻雀”和“标准”导弹，还有两个装载“长弓海尔法”反舰导弹的反舰作战模块（SSMM），主炮仍是博福斯Mk110型57毫米舰炮。上层建筑重新设计，最高一层将安装雷声公司“企业”级对空监视雷达（EASR），以及“纳尔卡”诱饵发射装置、SEWIP电子战系统。舰体后部右舷有一部激光武器系统，直升机库顶部有“海拉姆”防空导弹发射装置。推进系统仍是4部喷水推进装置，但增加了舭龙骨。

美国《航空周刊与空间技术》 2018年1月25日

美国空中力量未来技术方向

2019财年，美国空军将继续加强科技转化投入。这项预算主要用于促进先进部件的发展及原型机的制造，推动新技术成熟，以从实验室走向全面开发与采购。其规模已从2014财年建立时的4800万美元呈指数级增长，2018财年达9.37亿美元，高超声速、定向能和远程无人机还另有9500万美元专项投入，2019财年还将进一步增加，重点预计将包括吸气式高超声速推进、高超声速打击武器、低成本有限寿命飞机、定向能和自主技术等领域。其中许多原型机项目将是空军研究实验室在研项目的延续，许多已跨越了实验室阶段，但仍不够成熟，比如与DARPA合作的吸气式高超声速武器概念（HAWC）和战术助推滑翔（TBG）项目，以及XQ-58A“女武神”项目、高能液体激光区域防御系统（Hellads）、自卫高能量激光演示器（SHiELD）和与海军秘密合作的高功率电磁非动能打击（HiJENKS）微波武器。美国陆军也针对在反介入/区域拒止（A2AD）空域内对付拥有先进能力的对手，要求航空系统具有更大的航程、更强的态势感和更高的速度，以增强机动、生存与作战能力，包括更多使用无人系统突防。为此，美国陆军在航空系统的科技投资的重点领域包括：平台设计和结构，重点是增大垂直起降系统的航程和速度，具体包括现有的联合多任务技术演示（JMR-TD）和未来的下一代战术无人机系统（NGTUAS）；能实现高速、高效和大航程的动力装置，具体包括提高涡轮发动机和传动系统能力的先进技术，比如变速涡轮发动机和多速变速器，还有混合动力系统等跨越式技术；任务系统技术，确保平台能在作战环境提供有效的杀伤力和生存力。包括能“即插即用”升级的开放式系统架构，能控制体积、重量、能耗和数据量的多功能融合传感器，实现飞行员只需监管系统运行而无需事必躬亲；无人机自主性和协同能力，具体包括完善先进驾驶舱人机界面设计，改善飞行员控制无人系统的效率和负担的自主算法和认知决策工具，最终使无人系统从远程控制发展到真正自主，自动适应不断变化的战场环境；可维修性和可持续性，以确保平台能够在降低后勤要求的同时实现高作战率。

俄罗斯核潜艇工业现状

美国海军认知网 2018年2月7日

位于阿尔汉格尔斯克州的北方造船厂规模庞大，是俄罗斯唯一的核动力潜艇制造商。自1939年以来它共建造了45艘水面舰艇和168艘潜艇（其中132艘为核动力）。从20世纪90年代到本世纪初，该厂一度资金枯竭，被迫转向非军用造船领域，不过近年来该厂的军品业务明显回升，目前在建的有7艘核动力潜艇和数艘水面舰只。到2020年前，俄海军共订购了8艘北风级弹道导弹核潜艇，其中4艘已建成，7艘亚森级多用途攻击型核潜艇也在该厂建造中。然而，尽管过去9年里进行了大规模技术改造，该厂的21项技改项目却只完成了15项，因而仍面临技术条件和产能不足的挑战，除船台、船坞和厂房等基础设施需重大升级，还涉及数控高精度机床、高能自动焊接、重型运输、检测和测量设备等，机械制造、金属和非金属加工设施也需要2～3年来完成技术改造。为此它们已向俄工业和贸易部提交了设备改造需求清单，渴望能列入2018？2027年国家军工发展计划草案。除了保障先进核潜艇的建造，该厂的大型水面舰和民用船舶维修升级业务也急需缩短产品建造周期和劳动量，提高质量，并开发新产品。另外，远东地区的红星造船厂是为俄太平洋舰队提供维修保障和舰艇建造的骨干船厂，近年的主要任务却是拆船，目前负债累累。为此俄国防部将把2021年前陆续升级4艘“奥斯卡”级巡航导弹核潜艇的任务交给该厂，预计2018年内将交付K-186“鄂木斯克”号，目前“伊尔库茨克”号和“车里雅宾斯克”号正在升级，但工作已多次延误。而且国防部原计划升级8艘该级艇也暂时只能完成4艘。“奥斯卡”级的改造主要是将24个“花岗岩”（P-700）反舰导弹发射筒改为72枚3M-54“口径”陆攻巡航导弹。该厂还希望不久能承担北风之神级核潜艇的升级工作。俄国防部还考虑提升该厂造船能力，以同时建造军辅船。

美國海军学会新闻网 2018年2月2日

美国新核战略引发争议

在五角大楼上周五发布的新版《核态势评估》报告中，特朗普政府更重视推进本国核武器现代化和关注俄罗斯、中国、朝鲜和伊朗等国核武器发展。在这份74页的报告中，被作为美国头号潜在对手的俄罗斯被提及127次，对朝鲜提及49次。该报告强调发展新型潜射核巡航导弹，并将现有核弹头改造为低当量潜射弹道导弹，以降低成本。报告同时还确认美国已开展陆基中程弹道导弹系统的初步研究。这些都是为应对俄罗斯违反30年前的《中程核力量条约》（INF），研发射程500～5500千米中程导弹的局面，而且研究仍限于条约允许的范围，最终目标是作为谈判的筹码，迫使俄罗斯重新遵守INF条约。马蒂斯表示：美国不想放弃INF，希望俄罗斯能遵守条约，同时如果俄罗斯继续沿着违反条约的道路走下去，美国还有选择的余地。美国尚未公布俄罗斯违反条约的具体情况，但专家认为美国指的是俄罗斯部署一种地面发射的SSC-8巡航导弹，俄罗斯则指责美国在欧洲部署的“宙斯盾”导弹防御设施违反了条约。为此俄罗斯还于2018年2月6日在波罗的海沿岸的加里宁格勒部署了可携带核弹头的“伊斯坎德尔”战术弹道导弹。不过五角大楼发展新型核巡航导弹和弹道导弹的计划引发美国国内的抨击，因为这降低了未来美国动用核武器的门槛，对此五角大楼官员坚称：只有在极端条件下，为保护美国至关重要的利益，才会动用核武器，这与2010年奥巴马政府的上一版核战略是一致的。同时，报告还要求美国常规作战力量应开始在演习中增加与核力量协同的内容，以整合核与非核军力，制止有限的核扩散和非核战略攻击。2018年2月5日，俄外交部也表示美国新核评估报告建立在对俄罗斯意图的错误假设上，截止当天俄部署的1444枚战略核弹头和527件洲际导弹和战略轰炸机均已低于2011年生效的新《削减战略武器条约》的1550枚和700件限额，而美国一些携带常规武器的潜艇和轰炸机却无法确认不能携带核武器，还将一些地下导弹发射井改造成训练设施。