唐山市水资源开发利用存在问题及对策探析

2018-04-25

地下水 2018年2期

(河北省唐山水文水资源勘测局，河北唐山 063000)

1 水资源开发利用现状

2007年降水量为603.0 mm，降水量年内分配极不均匀，最大四月(6—9月)降水量占全年降水量的83.9%，最小四月(12—3月)降水量仅占全年降水量的2.5%。全市降水量年内分布基本一致，平原区相比山丘区略微均匀一些。全市多年平均水资源总量为25.591亿 m3，其中地表水资源量14.151亿 m3，地下水资源量16.652亿 m3，重复计算量5.212亿 m3。全年河川径流量有70%～80%集中在7～10月份，主要以汛期洪水的形式存在。

唐山市现状年总用水量为30.608亿 m3，其中农业用水21.807亿 m3，占71.2%；工业用水5.539亿 m3，占18.1%；生活用水3.262亿 m3，占10.7%。现状年人均水资源占有量356 m3，为全国平均水平2 222 m3/人的16.0%。而且由于年际年内分布不均，影响了水资源的开发利用。现状年人均用水426.1 m3/人，为全国平均水平的97.3%；亩均用水257.0 m3/亩，为全国平均水平的37.6%；用水大多依赖过度引用地表水和超采地下水维持供给。

2 面临的主要水资源问题

2.1 水资源不足制约了经济社会发展

唐山市地处半湿润半干旱地区，年均降水量625 mm，属资源型缺少城市。按照供水次序，先生活后工业再农业，故遇枯水年份水量不足时，首先挤占农业用水，造成农作物不同程度地减产。特别是近几年遭遇连续枯水年，为节约水量，沿海地区不得不改变种植结构，大面积压缩耗水量大的水田面积，改种产量不高的在沿海不适合生存的其他粮食作物，从而在一定程度上影响了农业生产产值。平原和沿海地区由于供水水源单一、缺乏稳定、可靠的水源而不同程度地发生过供水困难甚至水危机，对当地经济发展造成严重的影响。

可以看出，水资源不足已经制约了唐山市的经济社会可持续发展，如何保障水资源供水安全成为唐山市一项亟需解决的重要问题。

2.2 水资源不足引发生态与环境问题

由于水量年际年内分布不均，当用水紧张时，用水大都依靠过度引用地表水和超采地下水(浅层地下水开采率106%，部分地区存在深层地下水超采现象)。对水资源进行掠夺式开发利用导致一系列生态环境问题。如大量拦蓄和引用地表水，导致河床断流、干涸，水生生物赖以生存的环境遭到破坏；河道缺乏必要的自净水量，进一步加剧了水污染的程度。地下水超量开采导致地下水水位持续下降，形成地下水下降漏斗。在严重超采区，可能出现第四系孔隙水疏干、半疏干和地面沉降、塌陷等现象。唐山境内现有7个地下水超采区和3个严重超采区。

地下水的超采会改变原有水循环的产汇流条件，地下水埋深下降增加了包气带的厚度，增加了入渗补给地下水的难度，在减少地表产流的同时减少了地下水资源量，导致水资源总量整体减少，不利于通过工程对水资源进行控制利用。

2.3 用水效率有待提高

唐山地区水资源缺乏，但用水过程中仍有浪费现象发生，需要不懈狠抓节水。农业用水占全市用水量的68.6%，位于各产业用水之首。但部分地区种植结构不尽合理；部分灌区渠系老化失修，工程配套较差；一些地区还存在严重的大水漫灌现象，使现状灌溉水利用系数仅为0.59。

唐山是华北著名的工业城市，是以冶金、能源、原材料为主的高耗能、高耗水的工业生产基地。唐山市工业用水的重复利用率属于国内中上等水平，但还存在一些问题，如企业缺乏取水计量设施使企业的节水意识不强；部分企业生产设施落后，使单位产品耗水量偏高，水重复利用率低。

唐山市城镇居民人均生活用水量219 L/人·日，与全国水平持平，属中等用水水平。但生活用水效率较低，具体表现在供水跑、冒、滴、漏现象严重，节水器具普及率低，水价低廉，公众的节水意识不强，浪费水的现象还比较严重。

2.4 水污染现象普遍存在

唐山市主要支柱产业如冶金、化工、纺织、造纸等都是高污染企业。但很多企业治污措施不够，生产的废水不经处理直接排入河道，使水体污染严重。水污染问题、水资源短缺以及超量开发利用水资源问题相互作用，加剧了水污染的严重程度。水污染问题已经成为全社会关注的热点和影响社会稳定的潜在因素。

2.5 区域水资源配置格局不尽合理

唐山市属资源缺水地区，水资源供需矛盾突出，且各地区水资源配置不尽合理。须遵循高效、公平和可持续的原则，以社会、经济、生态、环境协调发展为目标，进行全市水资源统一配置，为构建唐山市和谐社会提供水资源安全方面的支撑。

唐山市已形成以大中型骨干工程为主体，其他小型工程与之配套的供水工程体系。全市境内现有大型水库4座，总库容41.22亿 m3，兴利库容22.82 m3；中型水库3座，总库容1.02亿 m3，兴利库容0.56亿 m3；小型水库29座，总库容0.85亿 m3，兴利库容0.56亿 m3；引滦供水工程一座；地下水取水机井11.70万眼。唐山市地表水水资源开发利用率51.2%，浅层地下水开采率106%，地下水超采相当严重。全市现状水平年总用水量30.608亿 m3，而水资源量只有25.591亿 m3，缺水较为严重。

3 水资源总量演变趋势

通过差积曲线和马尔柯夫、神经网络等方法模型来分析研究周期变化和未来演变规律。由图1可以看出唐山市水资源总量主要受地表水资源量影响，年际间波动值较大，也呈现衰减趋势。

图1 水资源量演变趋势

图2 用水量变化趋势

1984年以来，唐山市总用水量呈增长趋势到1995年后有略微下降趋势。从用水户类别来看，农业用水和工业用水与总用水变化趋势基本一致，生活用水一直处于缓慢增长态势，见图2。前期的用水量增长是由于工农业发展对水资源的需求不断增长的结果，进入90年代后，唐山市进行了产业结构调整，加强了节水措施，提高用水重复利用率，用水量呈现小幅下降趋势。从20世纪九十年代后期水资源总量的不断减少已远远不能满足工农业生产的需要，进而使水资源供需矛盾和水环境变的恶化。可见唐山市当地水资源短缺的现象在未来很长一段时间内仍将持续。