再以开放促改革

今年是改革开放进程开启40周年。40年的改革开放给中国人民带来了巨大的发展红利。如中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中所指出的那样，中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。中国人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康。

如今站在新时代的起点，面对中华民族伟大复兴的历史任务，改革开放被赋予新的历史使命。以新一轮开放促进新一轮改革，以新一轮改革应对新一轮开放，将成为推动中国人民建设事业的巨大推动力。

坚持开放，表明了中国共产党对过去40年发展规律的精准把握与总结。习近平指出，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。

历史实践和正反两方面的经验教训都证明，只有在开放的条件下才能取长补短，充分实现各种要素的合理配置，从而实现经济和社会发展中的最优选择。也只有充分开放，引入必要的外部竞争，才能更好地实现中国市场经济主体竞争力和绩效的提升，才能更好地提高宏观调控部门和市场监管部门，在一个开放的经济体中合理发挥政府有形之手作用的能力。也因此，中国国家主席习近平在主旨演讲中宣布了包括大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护和主动扩大进口等一系列新时期重大开放举措。

应该说，在当前全球化出现逆流，全球市场波动性增加，经济民粹主义和贸易保护主义有所增强，中国经济转型升级进入关键期，金融去杠杆和防范系统性风险任务艰巨等错综复杂的内外部情势下，推动新一轮开放有着一定的风险，中国内部也不乏争议。

然而，越是如此，中国越应该坚持扩大开放，主动开放。中国从当前的全球化中获利甚多，维系当前的全球化体系和势能对中国来说至关重要。只有与世界各国共同努力，共同構建更高水平的开放的国际经济体系，才能继续实现互利共赢、共同发展。

与此同时，世界希望也需要中国通过扩大开放来进一步“反哺”全球化。需要指出的是，中国过去40年发展的溢出效应，已经在不同层面不同程度惠及全球诸多国家和地区的发展。近年来，中国通过增加对外投资和扩大进口，已经在不少国家和地区的发展中发挥了引擎作用。中国此次主动提出新一轮扩大开放，进一步体现了自己身为全球第二大经济体和全球化主要受益者的责任和担当。

通过主动的和进一步的扩大开放，中国将让世界更多的国家和地区能搭乘中国经济发展的快车，这本身将在很大程度上提升中国道路和中国模式的说服力和感召力，也将在一定程度上缓和一些在旧的国际政经体系既得利益者对中国发展和壮大的猜忌和恐惧。

中国国家主席习近平此次宣布的对外开放重大举措，以及相关部委迅速跟进推出的相关措施，体现了中国主动开放的胸怀和姿态，表明中国在按照既定节奏推进改革开放进程。这在一定意义上也主动回应了个别国家发起的贸易战威胁，客观上起到了缓和形势的作用，更充分阐明了中国的立场，也让世界各国更充分了解了孰是孰非。

除了维系全球化动能和构建更高水平的、开放的国际经济体系的诉求外，推动新一轮开放归根结底也更有利于中国自身的发展建设。大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护和主动扩大进口等重大开放举措，将进一步破除制约市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，进一步提升中国企业的创新意愿和竞争能力，进一步提升人民群众在改革开放进程中的可获得感，努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民，从而使“两个一百年”任务的实现有着更充足的动力和更充分的保障。

如同中国国家主席习近平所指出的那样，经过努力，中国金融业竞争力将明显提升，资本市场将持续健康发展，现代产业体系建设将加快推进，中国市场环境将大大改善，知识产权将得到有力保护，中国对外开放一定会打开一个全新的局面。

“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗”。站在改革开放的新起点，勇敢拥抱新时代，敢于应对新挑战，以坚定的信心主动推进和落实新一轮开放举措，将是给改革开放40周年献上的最好礼物。