浅评凡尔赛－华盛顿体系

韦永生

摘 要 第一次世界大战的结束，帝国主义列强通过召开巴黎和会和华盛顿会议，建立了维护战胜国列强利益和维持战后暂时和平新秩序的“凡尔塞—华盛顿体系”。虽然它是一个掠夺性分脏体系，但在当时的国际形势下和战后的一段时间里，其某些的积极因素，对当时及后来的国际关系发展有一定的积极作用。

关键词 凡尔赛-华盛顿体系 国际关系格局

中图分类号：K143文献标识码：A

第一次世界大战结束后，战胜国列强于1919年1月18日 -6月28日，在巴黎的凡尔赛宫正式召开和会，经过几个月的讨价还价之后，于1919年 6月28日在凡尔赛宫镜厅签订了《协约及参战各国对德和约》即《凡尔赛条约》。之后，协约国与其他各战败国相继签订了一系列和约。《凡尔赛条约》和后面的一系列条约，构成了凡尔赛体系，标志着第一次世界大战结束后，列强经过5年的时间，终于在欧洲、近东和非洲建立了战后资本主义世界的新秩序。

由于凡尔赛体系只解决了欧洲、近东和非洲战后资本主义世界的秩序的问题，而列强在远东和太平洋地区的矛盾不但没有解决，反而益显尖锐。所以1921年11月12日至1922年2月6日，美、英、日等帝國主义国家在华盛顿召开会议，先后签订了《四国条约》《五国海军条约》和《九国公约》。华盛顿会议是巴黎和会的继续与发展，它是承认美国在远东及太平洋地区占有相对优势的基础上，在中国民族解放运动蓬勃发展的形势下，通过了一系列条约，修改和补充了凡尔赛条约中的一些条款，解决了巴黎和会上没有解决的一些问题，建立了战后帝国主义列强在亚太地区新的国际关系结构——华盛顿体系。华盛顿体系的建立，使资本主义世界在东亚和太平洋地区的秩序得到了安排。

巴黎和会与华盛顿会议，通过了一系列条约和国际联盟的成立，在全球范围内建立起了帝国主义重新分割世界，维护战胜国利益和维持战后的短暂和平，构建了帝国主义国际关系新格局的“凡尔赛—华盛顿体系”。它是帝国主义战胜国共同宰割战败国，对战败国进行强行分脏的体系，是战胜国帝国主义重新瓜分殖民地和奴役殖民地人民的体系。但正如列宁所说：“靠凡尔赛和约来维持的整个国际体系、国际秩序是建立在火山上的”。

第一次世界大战是在资本主义世界体系形成之后，资本主义列强对世界领土的再一次争夺。当这场大战已经严重影响到资本主义本身的稳定性时，对资本主义世界体系进行重新安排，不仅是可能的，而且是必要的。从《凡尔赛和约》到《四国条约》《九国公约》，都是首先具有这种资本主义世界整体性安排的特点;而国际联盟和限制海军军备的规定，又是20世纪世界政治整体化趋势的一种最初的反映。这种情况说明，战争和相对的联合，都是现代资本主义国家采取的不同政策，而采取哪一种政策，取决于世界资本主义体系发展的特定形势。当涉及到不同利益国家或国家集团间的矛盾和冲突变得不可调解时，战争就不可避免了;当战争危及世界资本主义体系的基础时，不同国家或国家集团间的相对联合就会取代战争。在第一次大战后的国际环境下，这种资本主义的相对联合还仅仅开始，因而是不成熟和极不稳定的。

“凡尔赛—华盛顿体系”从根本上来讲，并没有改变世界的基本格局：仍然是资本主义列强剥削和压迫广大落后国家和地区。因此，资本主义大国和殖民地半殖民地人民的矛盾依然存在。然而，第一次世界大战以后，殖民地、半殖民地人民的民族独立斗争更加成熟，在”凡尔赛—华盛顿体系”建立之初，殖民地、半殖民地的民族独立运动已经开始冲击这种资本主义的新秩序。而处于资本主义包围下的苏联，却能打破外来干涉和颠覆，也说明了社会主义所具有的生命力和资本主义世界体系的不稳定性。

“凡尔赛—华盛顿体系”的最大问题是，它不但没有消除各大国之间的矛盾，而且还埋下了更大冲突的种子。特别是激起了德国人的复仇心理，30年代法西斯分子正是利用人们的这种心理取得统治和对外扩张。在战胜国中，对势力范围的再分配也造成了各大国间的深刻矛盾。这使得资本主义的新秩序从一开始就引起了种种的不满，20年代这个新秩序逐渐瓦解，到30年代又为新的国际危机所替代。正如法军元帅福煦所预言的：“这不是和平，这是20年的休战。”

虽然“凡尔赛-华盛顿体系”是一个掠夺性的体系，是一个分脏的体系，但它在当时的国际形势下和对战后的一段时间里，有某些的积极因素，对当时国际关系发展有一定的积极作用。正如荷裔美国历史学家亨德里克·威廉·房龙在《人类的故事》中说到：“这场以欧洲大冲突开始的世界大战是以世界范围内的革命结束的。它并不是人类社会正常发展的短暂中断，而是标志着一个新的社会和经济时代的开始。”

第一，第一次世界大战对战前的世界格局造成了一系列变化和冲击，使各战胜国帝国主义及战败国之间的实力形成了新的对比形势。在这种情况下，“凡尔赛-华盛顿体系”对缓解当时的国际局势是有一定的积极作用的。战争给美国留下了丰厚的遗产，使其经济实力迅速增长，英国、法国在战争中受到极大的削弱，意大利、日本从中获利，德国战败，沙俄消失、苏俄兴起。在这样严峻的形势之下，各国都需要寻求一个新的国际格局来巩固和维持自己的地位和利益。“凡尔赛-华盛顿体系”是在这样的情况下形成的，它使当时紧张和国际关系有所缓和，暂时缓解了各帝国主义国家之间激烈的矛盾。因此，“凡尔赛-华盛顿体系”对缓和当时紧张国际关系有积极的作用。

第二，“凡尔赛-华盛顿体系”的形成，打乱了各帝国主义国家之间争霸世界的计划，使各战胜国帝国主义国家放慢了争霸的步伐，使它们对于实施争霸全球的计划有所顾虑。因此，“凡尔赛-华盛顿体系”的形成对各帝国主义国家的行动有一定的约束，这对国际关系的发展也有一定的促进作用。

第三，第一次世界大战后，资本主义世界百孔千疮，尚待复苏，各国人民反战情绪空前高涨，东方兴起的巨大民族解放斗争的风暴，有力地冲击着帝国主义的殖民体系，这使帝国主义国家和各国的资产阶级十分需要一个和平的国际环境来维持自己的统治。所以，“凡尔赛-华盛顿体系”形成后，帝国主义国家不得不暂时放弃武力争端，而通过外交手段来解决彼此的矛盾，使各国人民暂时有一个较为“安稳”的社会环境来建设自己的家园，这对于促进和平的国际关系的出现也有一定影响。如1928年8月27日在巴黎通过的《非战公约》第二条规定：“缔约各方同意它们之间可能发生的一切争端或冲突，不论其性质或起因如何，只能用和平方法加以处理和解决”，以及《苏联对参加非战公约建议的答复》中说的，在当时“国际政治中排除战争和武装冲突的思想，是苏联对外政策基本的指导思想”，正说明了这一点。

第四，国际联盟是“凡尔赛-华盛顿体系”的一个重要组成部分，它虽然在当时和两次大战期间所起的作用不大，实际上被英、法两国所操纵，成为帝国主义国家所支持的维护它们在战后建立的国际政治经济新秩序的外交工具。但它的建立，反映了人们不得不承认，20世纪的世界已发展为一个息息相关的整体的现实，让世人认识到世界是一个相互联系的有机整体，这对国际局势的发展有着重要的意义。它26年的发展，为以后的联合国提供了多方面的有益经验。

第五，“凡尔赛-华盛顿体系”所体现的反苏和掠夺战败国及殖民地人民财产的实质，激起了全世界被压迫的人民起来反抗压迫和奴役，这就使战后各国民族解放运动出现了新的形势、新的高潮，这对帝国主义国家构成了很大的威胁，从而使帝国主义国家不得不改变一些统治策略，这对各国的民族解放运动来说是一个难得的机会，所以战后，殖民地、半殖民地国家掀起了反帝反封建的爱国运动。因此，“凡尔赛-华盛顿体系”在这一方面也体现了其某些积极的因素。

虽然“凡尔赛-华盛顿体系”具有一定的积极因素，它在战后的一段时间里表面上维护了当时的国际秩序，使当时的国际环境看起来有所缓和。但我们不能忘记，它是战胜国列强重新分割世界、共同宰割战败国的分脏体系，是战胜国帝国主义重新瓜分殖民地和奴役殖民地人民的体系。“凡尔赛-华盛顿体系”并没有也不可能解决当时帝国主义国家间的矛盾，其本身就充满各种矛盾且不断激化，最终避免不了崩溃的恶运，从而带来了新的世界大战。

参考文献

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[2] 人民教育出版社历史室.中等师范世界历史（全一册）教学参考书[M].北京：人民教育出版社，2000.

[3] （美）亨德里克·威廉·房龙.人类的故事[M].朱信明译.石家庄：河北教育出版社，2004.

[4] 王绳祖.国际关系史资料选编（上册，第二分册）[M].武汉：武汉大学出版社，1983.