十八大以来麻城产业结构存在的问题和优化措施

葛美霞

摘 要 十八大以来，麻城的经济飞速发展，国民生产总值不断增加，在各方面都取得一定的成就。同时，产业结构不断调整，但产业结构始终存在着一些问题，对环境资源的压力较大，工业始终停留在初级阶段，生态旅游业各方面也还有待完善。麻城的产业结构调整应该着力解决经济可持续方面的问题，同时推动产业结构的升级。

关键词 2015-2017 产业结构 优化措施

中图分类号：F321文献标识码：A

1麻城产业结构的现状

2015年，麻城市生产总值为245.46亿元;2016年麻城市生产总值为266.26亿元;2017年麻城市GDP首次突破300亿，达到302.77亿元。麻城近年来发展迅速，GDP的增长速度超过了全国的的平均增速。其中，第三产业对麻城市经济的贡献率最大，与第二产业的占比基本持平。总体来说，三种产业的占比较为均衡。同时，2015-2017年间，麻城的人均可支配收入也在稳步提升，从15年的14887元，增长到17年的17729元。麻城的经济保持了稳健较快的发展态势，产业结构也在升级中，服务业所占比重提升。

1.1第一产业

第一产业总体增长缓慢。从产业内部结构来看，农业占比最大，然后是牧业，其次是渔业，最后是林业。而第一产业增长几乎全部来源于牧业。在农业生产方面，粮食种植面积变小，粮食的产量减少，农业的总产值却不断增加，说明麻城近年来改变了长期以来的种植模式，种植了一些更有特色、更有生产效益的种类，形成特色产业，农业在调整中优化，如板栗、蔬菜、油茶等特色产业。牧业也焕发生机，持续引进新的品种。以陆生动物为主，以草食猪牛羊作为大规模的养殖对象。同时，也极力发展水产业，以渔业养殖为主。渔业养殖规模较少，难以形成规模效应。但从15年开始，牧业方面，出栏数有所下降，同时，水产品产量也逐年递减。

1.2第二产业

第二产业增速较慢，主要以资源密集型和劳动密集型产业为主，其中包括建材业、电力、热力、采矿业、电力、热力、燃气等。重工业在工业方面的占比越来越大，对GDP的贡献率远超过轻工业。对资源和劳动力的需求越来越大，创造有效的就业机会。一些新兴产业快速发展，新型建材、农产品加工和高新技术产业发展速度较快，并且发展潜力巨大。

1.3第三产业

第三产业是经济增长最快的一个产业。从产业的占比来看，第三产业的占比比重越来越大。三年来，批发和零售业增长分别为8.8%、6.9%、8.2%，批发业、零售业的增长推动交通运输、仓储和邮政业的发展，增长分别为1.6%、7.6%、7.2%;物流产业的增长速度加快，说明现代物流产业的崛起带来的一系列的经济增长。并且，物流行业的高附加值又反作用促进零售业的发展。

住宿和餐饮业平均增速为8.23%，房地产业平均增速为9.7%;服务业整体的蓬勃发展，拉动相关的服务产业的增长，具有高附加值和连带作用;而金融业增长14.4%。金融业属于资本密集型的行业，金融业对第三产业的发展贡献最大，实现了真正意义上的供给侧结构改革。资本的流动牵引着系列资本密集型的产业发展，也促进大量的资本行业驻扎。

2产业结构存在的几大问题

2.1资源环境的压力加剧

由麻城现有产业状况决定的，牧业发展带来的环境压力。牧业前期消耗的绿植数量，过度放养，对资源的消耗，植被的可持续程度，土地的恢复程度，后期的粪便处理是否及时恰当，不仅是为出栏动物的安全卫生的着想，而且对环境自我净化能力的考验，动物饲养量与环境容纳量的关系，防止过度放养带来的无效率，工地悲剧的发生。同时，麻城现有的工业，建筑业、采矿业、电力、煤气等都以资源密集型为主。产业的发展实质上是建立在资源的消耗上的。附加价值低，消耗巨大，而资源是有限的。不仅如此，初级产品在生产制作过程资源的转化率低，还会排放大量的化学物质，废水、废气，这些都给环境带来了巨大的负担。

2.2工业停留在初级阶段

麻城的工业发展还主要依托于建筑业，矿业等初级阶段，为劳动密集型和资源密集型，以低成本的人力劳动作为优势。然而，随着资源的有限，麻城的工业发展必然会受到制约，陷入困境。同时，随着物质水平的提升，人力成本也越来越高，依托廉价劳动力打造产品优势的时代已经一去不复返了。并且，随着技术的发展，机器已经逐渐取代原来的手工劳作，初级产品的代替性越来越强，原有企业的竞争力优势也越来越弱，竞争力越来越强。而且，由于物价上涨，居民购买力下降，导致居民消费需求下降，进一步导致了生产环境的恶化。

2.3生态旅游业发展不足

麻城市的贫困人口数量众多。传统的务农方式受气候，地理条件等影响较大，不确定因素多，加之近年来高科技机器等的运用，提高了生产效率，代替了传统的手工劳作，导致部分农产品价格下降，许多的就业机会流失。传统的务农方式是无法帮助贫困人口快速地、可持续地打破贫困壁垒，提高收入，改善生活条件的。而生态旅游产业无疑是农村发展的很好方式。但是生态旅游景点主要位于偏远地区，基础设备的不够完善，交通，通往景点的车辆不足，价格较高等因素都极大程度地阻碍了生态旅游业的发展。同时，旅游业在麻城尚还是一个新兴的领域，各方面不够成熟，主要停留在探索借鉴阶段，套用其它地区的形式，缺乏创新性、文化的内核，导致生态旅游业发展不足。

3优化麻城市产业结构的政策建议

3.1调节环境承载量与经济发展的关系，发展可持续经济

关于牧业，政府需要制定一个合理的承载量，限定土地的放牧期限，促使生态的可持续发展。同时，制定养殖业养殖的卫生标准，规范粪便处理的流程，推动绿色发展。在渔业养殖方面，因地制宜，合理引进更有经济价值，不同水域生存层次、不同季节繁殖的品种，力争做到资源的有效化利用，扩大品种数。

大力推进“互联网+产业”。利用互联网的优势，促进其他的产业发展，做到“1+1>2”的效果。例如，“互联网+农业”，搭建线上线下一体化平台，开设网店，建立销售渠道，售卖特色产品，带来稳定持久的经济收入。同时打造绿色生态农业，走“农业+科技”的路子，鼓励企业加大科技投入，积极引进先进的科学设备，提高农业生产率，推动现代农业转型升级发展。

在工業处理上，政府要遏制“两高”企业，严格把控工业废气废水的标准。

3.2大力引资引才，调整工业产业结构

在工业发展上，要逐步将生产要素转移到技术，资金上。进行产业结构的调整，从原来的生产初级产品，到加工产品，高新技术产业。除了企业加强创新之外，人才引进、企业引进也是十分重要的。招商引资，将资金、项目、外来品牌引入麻城，推动麻城的创新发展。同时重点发展麻城市的教育，加大教育事业的投入，提高人才素质，加快人力资本累积，提高劳动生产率。鼓励大学生回麻城，企业进麻城，以创新推动麻城可持续性、长久的发展。

3.3完善基础设施，打造旅游业文化内核

首先，着力打好“旅游牌”“生态牌”。在社区积极开展环境卫生综合整治、秀美乡村建设，完善社区基础设施。同时，鼓励居民开办特色民宿、饭馆、商铺等，完善吃住行游购娱各项旅游要素。将原本旅游功能单一的景区变成集自然风光、人文景观、红色旅游、小镇休闲、农事体验等于一体的休闲度假胜地。打造特色文化品牌，尽可能地在保持乡村特色原汁原味的基础上在进行现代化改造，不盲目引进各种现代化的设备、建筑，找到现代理念和当地文化契合的点，把优秀的传统文化融入旅游的方方面面。同时，景区还应以优质文明的服务、更加规范高效的管理接待游客。建立合理公正的评价机制。服务的改进离不开客观公正的评价机制。建立科学的评价机制，有助于消费者捍卫权利 ，同时是对服务业的监管与督促。最后，麻城市各乡镇，其他市应加强产业合作、携手前行，资源共享、优势互补，探索互惠互利的新路径，实现互利共赢。

参考文献

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