中小型企业装配式工程总包模式探索

文 / 衡湘伟 张文为

当前大力发展装配式建筑，推进建筑产业现代化是建筑业改变传统落后的生产经营管理方式，调整产业结构，加快转型升级，实现创新发展的重要举措。

建筑工业化是应用现代工业的组织和生产方式，把规划、设计、材料和制品的生产、机械设备、施工方法和组织管理等方面的工作综合成一个整体，实现建筑体系化、制品生产工厂化、施工机械化、组织管理科学化，以取得综合的技术经济效果。装配式建筑制品工厂化与生产方式装配化，必然要求设计标准化和设计施工一体化的建造模式，工程总承包建设是装配式建筑的必然选择。

本文以笔者公司承建的一个具体装配式项目为例，详细说明采用总承包模式在项目实施中的尝试与探索。

一、工程职业技术学院项目概况

项目规模：9179m2，计划工期：260天，除总工期外发包人还要求收到中标通知书后50天内提交全套设计文件，施工进度要求210天。招标范围：承包人应提供本项目范围内的初步设计（含概算编制）、施工图设计（含预算编制）、工程施工、竣工验收（含工程竣工结算资料和竣工图编制）、绿色建筑咨询评定等工作的技术和服务（包括完成本工程所有相关的证照的办理、项目审批等），最终验收后交付发包人。

二、总承包管理模式探索

在项目实践中，相关方都存在对于工程总承包模式如何运作认知不足、准备不足的问题。在国内建设领域，因为体制原因设计与施工长期以来二元分离，政府监管主要针对施工承包，以及业主、监理惯性思维以及总承包企业自身资源能力方面的条件，都不适应总承包管理的要求。一般工程施工承包模式下，设计由业主委托，施工企业严格按图纸和技术规范施工，设计单位和施工企业各自目标、专业技能存在明显差异，这种模式下业主需要承担设计与施工冲突的协调和成本增加。设计-施工总承包模式下，业主同一个承包单位签订合同。设计与施工责任由总承包单位承担，施工阶段的工艺技术问题可以在设计阶段提前解决，并且在设计满足施工的条件下，可以边设计边施工，缩短工期。

1．工程学院地下工程技术中心项目无承重支撑装配式施工体系

现行的工程建设的监管体制和审批程序基于传统的设计、施工分离而设置，与总承包模式不适应，相关配套制度不健全。总承包模式下联合体投标设计方或者施工方作为主体应该都是可行的，但落实到具体项目还是有天壤之别。联合体中标的工程施工合同网上备案时只能由排序首位的施工单位作为承包人进行备案，施工许可证办理单位应提供符合要求的企业证照和建造师，于是施工单位作为总承包是目前可行的选择。我们和设计方在投标阶段针对招标文件要求的总工期进行策划，希望施工图设计和施工能够合理搭接，施工图设计文件可以分步提交审图机构审查，以体现设计-施工总承包模式缩短工期的优势。不过在现行体制下，这种想法和努力最终没能实现，仍然按传统的审图方式，完成所有施工图设计后提交审图中心进行审核。按目前审核制度，施工图审核完成后方可办理施工许可证。审图完成与施工许可证办理之间相当长的时间，现场无法组织施工。政府如何在行政职能转变和配套制度设计上满足总承包模式是一个刻不容缓的现实问题。

设计-施工总承包模式下，对业主的专业管理能力也提出了较高的要求。设计质量和设计进度由招标文件中业主需求文件是否清晰定义功能要求和设计深度要求决定。本项目招标前，业主对于建筑物内部房间分隔、功能和装饰标准以及智能化、景观绿化未形成确定的、细致的意见。设计施工图已审图后进行装饰设计图设计阶段，设计人员需要反复征询业主意见，了解业主需求，针对业主不同的想法做了多套方案，反复进行沟通确定。从设计角度调整方案和修改，导致设计工作量增加，设计工期延长。从施工角度，设计工期的滞后造成施工组织的不确定性，无法进行工程量清单统计和设备采购、分包招标。从设计施工一体化的角度，无法发挥设计施工总承包融合优势。从业主方面，采用设计施工总承包或其它工程总承包模式，业主应充分利用专业咨询团队专业能力，做好前期业主需求的策划。业主按惯性思维，对总承包单位设计、分包、材料设备过度参与，会干扰总承包单位的正常组织安排，无法凸显总承包商单一主体责任的地位。总承包商无法优化设计，无法将工艺、材料、价格整合在设计图中，被迫使用高于投标价格的材料、设备，抬高造价，审核环节不通畅还会严重影响工程总进度目标实现。

三、总承包管理模式新要求

总承包管理具有全过程通盘考虑的特点，将阶段管理的模式变为系统化构思、全面安排、协调运行的承包体系。总承包管理模式下承包商思维和运作方式不能停留在施工总承包模式，要有内部提升集成化能力、外部整合资源的思维。在本项目中，设计与施工单位初次合作实践设计-施工总承包模式，未意识到要建立起以总承包商为核心的设计控制体系，所以两者融合度不高。总承包商为了达到对设计进行管理控制，首先应在组织架构和人员能力上要做较大改变。引进和培养设计专业人员，成立设计管理部门。对于装配式建筑，该部门不仅要协调设计进度，控制设计质量，控制设计成本，还要对专业分包中预埋件、预留洞、装饰预留进行集成深化设计。经营采购部门应收集分析各种工艺做法成本资料，建立各种设备材料的资料库，建立专业分包合格供应商库，在设计阶段提交设计人员，并将相关设计进行优化。在设计阶段的工作流程中，设计与采购、分包选择应合理交叉，保证设计质量和采购材料、设备的质量，控制造价风险，提前采购和确定分包。

现代化信息技术的应用提升总承包管理各方协同的效率。以装配式项目为平台，我们联合设计、生产、施工、IT、物联网公司、院校八家企事业单位成立BIM技术联盟，推动BIM技术在装配式建筑产业化应用。我们应用BIM5D搭建协同平台，并在预制构件物料跟踪采用RFID技术。着重解决设计深化的BIM模型无损导入；设计、生产、施工三方在深化设计中的协同；BIM模型与构件生产管理信息的结合；构件生产信息与现场的实时沟通；物料跟踪技术与BIM结合；模型轻量化在手机APP应用；构件检测结果、应力应变、建筑物沉降等设计数据验证与BIM结合，还包括一些前沿技术的研究。目前从应用技术路线走通了，但还不尽合理，涉及RFID技术如何与BIM软件供应商后台更好接口，软件供应商开放后台的态度和进程决定着自动读取数据的成效。RFID技术在工业领域的应用场景和建筑领域不完全相同，预制构件的钢筋对接受信号干扰，以及适应RFID技术，预制构件厂出口需做专门设计规划。