着力创新发展模式，打造休闲食品产业集聚区

编辑｜舒雅

沿着京港澳高速行驶，在临颍站下高速，一条大道直通临颍产业集聚区。整洁的道路两旁绿树成荫，工厂林立。在这里，一张以产业集群带动发展的蓝图慢慢展开。结合该县实际，临颍把食品加工确立为产业集聚区的主导产业。经过多年发展，产业集聚区汇聚了盼盼、亲亲、联泰、华冠养元等著名休闲食品企业，形成了引人注目的休闲食品扎堆效应。

依托中国食品百强工业园优势，临颍县经济技术开发区，园区集聚了多家食品产业龙头企业，食品产业增加值占经济技术开发区全部工业增加值的70%以上。临颍县经济技术开发区是省级经济技术开发区，规划面积23.72平方公里，分为食品专业园区、装备制造产业园区、生态休闲区和综合配套服务区四大功能分区，主导产业为食品和装备制造。 2016年4月晋位河南省二星产业集聚区，2016年10月被国家火炬中心确定为农副产品精深加工产业基地、被河南省质量监督局确定为河南省休闲食品知名品牌创建示范区，在河南省第五届集聚区建设高峰论坛大会上荣获金星奖并入围河南百亿产业集群30强，规划至2020年，营业收入达力争突破1000亿元以上，着力建成中部有影响力的休闲食品产业基地。总结其发展模式，我们可以发现以下几个亮点：

产业特色鲜明。先后引进美国嘉吉、印尼先达味美、加多宝、六个核桃、盼盼、亲亲、喜盈盈、雅客、中大等知名食品企业60多家，集聚中国驰名商标17个，省级著名商标33个，2017年食品主营业务收入突破300亿元，产品涵盖烘焙、膨化、果冻果脯、功能饮料等8大类2000多个品种，形成了一个从原料基地、面制品加工、休闲食品生产、食品天然色素提取到休闲食品研发、检测、包装、物流完善的产业链条。装备制造产业快速崛起，长沙远大住工、安徽鸿路集团等30多个重大项目相继入驻，新兴百亿产业板块正在加速形成。

配套设施完善。按照基础设施适度超前的原则，建成“七横十五纵”160多公里22条道路，配套建设供水、排水、燃气、供热等各类管网500多公里，建成220千伏和110千伏变电站2座；建成污水处理厂1座、垃圾处理厂1座；围绕功能集合构建，建成西、东、南三大综合服务中心，全方位解决企业职工住宿、餐饮、医疗、教育、娱乐等生活服务，建成国家级标准食品质检研发中心和土地整理、资金融通、人力资源、信息服务、电子商务、物流配送等公共服务平台，为项目入驻和企业运营提供强力支撑。

集约节约生态发展良好。一是坚持“产业绿色、生态优先”的规划建设理念，对拟入驻项目的投资强度、建筑密度、容积率、绿化率进行严格控制，目前区内投资强度达到300万元/亩。二是加快建设标准化厂房，建成银河工业园、泰华工业园、颍润创业园、装备制造创业园等标准厂房60多万平方米，把相关相连的较小项目集中在标准化厂房生产经营，实现了土地节约集约利用。三是加大区内黄龙渠、五里河整治力度，建成绿色生态长廊130公里，绿地120万平方米，水面100万平方米，构筑了“天蓝、水清、城绿、景美”的生态宜居体系。

创新体制机制。着力破解产业集聚区建设用地难、融资难、用工难问题。在破解用地难上，抓住临颍作为全省首批城乡建设用地增减挂钩试点县的机遇，通过土地综合整治和增减挂钩周转指标，支持经济技术开发区用地指标9000多亩，有效保障了重点项目和基础设施建设用地。在破解融资难上，引入BT、BOT、银政合作、社会融资、PPP等模式，共融资100多亿，有效推动了经济开发区快速起步。在破解用工难上，借力周边资源，一手抓招工保障，一手抓合作引进，通过“回归工程”，累计5万多名外出务工人员在家门口实现就业，通过实施校政企合作，与漯河职业技术学院、漯河食品学院等8所大中专院校建立合作办学关系，定向为区内企业培养普通工人和专业人才。