经济发展新常态下我国港口发展趋势及路径

付爱伟

摘要：随着我国经济步入新常态，从宏观经济运行到一些具体的行业领域都在发生着广泛而深刻的变革，我国的港口发展更是如此，在面临诸多挑战的同时也蕴含这重大机遇，本文将重点讨论我国的港口业的发展现状，经济发展新常态对港口发展的影响以及在当前的宏观经济背景下我国港口发展的趋势及路径。

关键词：新常态；港口发展；趋势

中图分类号：F552 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）004-000-01

前言

伴随着我国经济步入新常态，整个国民经济进入调整期和机遇期，但我国港口业却逐渐陷入持续低迷的困境，在未来发展中，不确定性因素也在显著增加。那么，我国的港口业发展现状究竟如何？经济发展新常态对港口的发展又有哪些方面的影响？在当前的宏观经济背景下，我国港口发展的趋势及路径有哪些？这些问题是本文重点研究和思考的内容。

一、我国港口发展现状

1.产业规模庞大

在我國经济步入新常态之前，伴随着世界经济的持续强劲发展，全球海运贸易也取得突飞猛进的发展，贸易总量由2002年的61.20亿t增长到2014年的 99.76亿t。在此期间，我国港口业务也取得了长足发展，货物吞吐量从33.00亿t增长到124.52亿t，年均复合增长率高达12.83%。如果按照基本的装卸、仓储和综合物流费用收益测算，我国港口业的产业规模至少在五千亿元人民币以上。目前，在全球港口货物吞吐量和集装箱吞吐量排名中，我国分别有 8个和 7个港口跻身前 10 位。

2.地域发展不均衡

港口发展依托的核心资源是岸线，然而优质的岸线资源往往具有稀缺性。且一般分布在沿海、沿江地区，特别是低成本运输要求的深水岸线，往往分布在一些海湾地区。因此导致我国沿海经济发达地区的港口规模一般较大，如上海、香港、深圳、宁波-舟山港等均为大型港口，并形成了五大港口群：即环渤海、长三角、东南沿海、西南沿海和珠三角港口群。而与此相反的是，内河港口的发展却显得相对落后，一方面是规模较小，另外现代化程度也相对较低。

二、经济发展新常态对港口发展的影响

经过数十年经济的高速增长，原有的粗放式经济发展方式已经不可持续，近年来我国经济增长率有所回落。习近平总书记早在2014年就极富预见性的对我国经济发展“新常态”进行了全面而重要的阐释。在我国经济新常态下，经济发展已表现为中高速增长、新的增长动力不断涌现、经济结构逐步优化、多方面挑战并存等多方面特点，这就意味着今后我国的经济将从原来的高速增长转向中高速增长，从要素投入驱动转向创新驱动，由经济结构的不尽合理转为结构的逐步优化，从经济隐含风险转向面临多种挑战。

我国当前早已成为航运大国和港口大国，在对外贸易的运输途径中，90%以上都是由海上航运完成。而经济发展新常态已经对我国港口发展产生了深刻的不利影响。物流产业下的港口业本应属于朝阳产业，目前却面临来自国际港口的挑战加剧、产能相对过剩和同质化竞争激烈等一系列问题。加之目前世界经济仍在继续深度调整过程中，整体复苏乏力，我国进出口增速下行的压力依然较大，增速放缓，港口集装箱吞吐量也呈现中速增长的新常态，这些因素的综合作用，导致我国港口业处于举步维艰的生存状态。

尽管面临着如此多的困难，但未来我国港口业的发展仍然充满可以预期的光明前景。在困难面前，港口业应当大胆创新，自我突破，不能再仅仅局限于其所处的物流行业细分领域，而应当进行港口资源整合，特别对是沿海地区几个重要港口群的整合。这是提升我国港口整体优势的有效举措，也能够有效应对当今国际经济的不利环境和新常态下的一些不利因素。港口也的发展迫切需要通过革新，引领物流产业发展，进而实现自我的升华。

三、经济发展新常态背景下我国港口发展趋势和路径

1.我国港口发展趋势

早在2014 年，中哈人民共和国交通运输部就已发布《关于推进港口转型升级的指导意见》。为今后的港口经济发展做出了前瞻性指示和引导。根据文件精神并结合新常态下的经济运行状态，仅有一段时期，我国港口发展将会表现出以下几点趋势：首先，港口的服务水平将逐渐向一体化、差异化和高端化的方向发展。其次，在港口建设方面，将主要向深水化、集装箱化方向发展。第三，在港口竞争方面，将主要向网络化、集群化方向发展。第四，在港口运营管理方面，将逐渐向民营化和地方化方向发展。第五，港口的管理企业也会向整合化或联盟化方向发展。

但同时也应认识到，由于我国港口发展存在地域不均衡特点，且不同的港口承担的角色和任务也不尽相同，这就导致我国港口的现代化水平的提升还有很长一段路要走。因此，港口发展也应当顺应我国经济发展的大方向和大趋势，每个港口要立足于其腹地的经济区位优势，因地制宜，不断发展。从宏观层面来看，将来一段时期内，我国的港口很可能会表现出从沿海往内河流域的梯级发展趋势。

2.我国港口的发展路径

第一，要从宏观上重点推进港口布局的整体优化。在此可以充分借鉴国内一些知名港口集团的成功整合经验，更加积极地探索优秀的整合模式，从而实现区域港口在规划、开发、建设和管理等阶段的统一，这样可以最大限度的避免低效重复建设，使区域内港口的紧缺性资源在统一的规划管理下实现优化配置。还要通过自由贸易区的建设来助推港口发展，进而实现区港联动发展。

第二，大力推进沿海大型港口继续向全面化、高端化方向发展。港口城市实施“以港立市、以港兴市”等发展战略，充分参与国际竞争。在提升港口的安全性和高效性的同时，要强化沿海港口与内河港口的配合，这样可以拓展海港的经济腹地，还能提升内河港口的经营管理和建设水平，从而实现互利共赢的效果。

四、结语

面对新的形势和任务，我国港口在服务功能、服务质量、节能环保等方面还存在差距和不足，需要加快转型升级，提高资源节约和环境友好水平，由单一的装卸仓储功能向物流、商贸、信息、金融等功能拓展，提升质量效益和服务水平。

参考文献：

[1]路峰.沿海港口如何应对经济发展新常态[J].经济，2016（9）：00039-00039.

[2]由锐.经济新常态下内控制度在港口业务管理中的作用及深化[J].商场现代化，2016（2）：247-248.