“亚洲+”加速构建开放型世界经济

徐秀军

21世纪是亚洲的世纪，更是全球联动发展的世纪。

在博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式上，国家主席习近平发表主旨演讲并明确指出，“亚洲是世界的亚洲。亚洲要迈向命运共同体、开创亚洲新未来，必须在世界前进的步伐中前进、在世界发展的潮流中发展。”亚洲与外部世界经济合作关系的深入发展，既为推动亚洲的经济崛起，也为世界经济发展增加了新的动力，从而不断夯实开放型世界经济的根基。

开放型经济助力亚洲的经济崛起

在过去数十年间，亚洲成为引领世界经济增长的主要力量。从战后日本经济的复苏，到“亚洲四小龙”快速步入发达经济体行列，再到以中国、印度和印尼等亚洲主要新兴经济体经济实力的迅速提升，都是在相关国家和地区与外部世界的经济联系不断深化过程中实现的。

博鳌亚洲论坛2018年年会将主题设定为“开放创新的亚洲繁荣发展的世界”。

从经济体内部来看，亚洲的经济崛起得益于开放型经济发展模式的建立。与封闭型经济不同，开放型经济面向的是全球市场，通过要素、商品与服務自由的跨境流动，逐步实现国内与国际两种资源的优化配置，从而提升经济发展的效率。在国内经济与国际市场对接的过程中，亚洲经济体逐步成为国际分工体系的重要组成部分，并在国际分工中不断发挥自身经济的比较优势。亚洲经济体的崛起，曾长期依赖以出口为导向的外向型经济，通过出口为经济增长提供支撑。这是亚洲经济体扩大与外部世界经济联系的初级阶段。随着经济全球化的深入发展，发展开放型经济日益成为亚洲经济体的一项基本经济政策。开放型经济坚持出口与进口并重、吸引外资与对外投资并重，适应了全球化时代亚洲经济发展的新需求。

从对外经济合作来看，亚洲的经济崛起得益于以开放为导向的新区域主义的发展。20世纪80年代以来，亚洲的区域合作不再局限于以前狭隘的区域概念，呈现出明显的开放性。尤其是，亚太经济合作组织（APEC）的成立将亚洲、美洲、大洋洲等地区的经济合作融为一体。与此同时，各种形式的跨区域合作安排不断涌现，不断推动亚洲经济深度融入世界经济，亚洲与外部世界的经贸联系也因此步入新的发展阶段。如今，亚洲经济体已与世界其他地区之间建立了各种制度性的贸易、投资和金融合作关系，并构建了覆盖全球的亚洲对外经济合作网。这既给亚洲经济带来了活力，带动了亚洲的经济腾飞，也让世界分享到亚洲经济崛起的成果。

“亚洲+”塑造世界经济新动力

2008年国际金融危机后，世界经济遭受巨大冲击，经济增长连续多年处于下降通道。根据国际货币基金组织（IMF）数据，2017年世界经济增速达3.7%，创近5年来新高。但在经济增速回升的过程中，一些风险不断累积，各种形式的挑战不断加大，亚洲和世界经济难以形成强劲、持续和稳定的增长动力。

从全球来看，经济全球化深入发展的总趋势没有改变，但世界经济发展正遭受“逆全球化”思潮和行动的挑战。在多边层面，世界贸易组织（WTO）多哈回合谈判陷入僵局，2017年12月在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行的世界贸易组织部长级会议在消除壁垒和重新修订贸易规则方面无任何实质性进展。在区域层面，英国脱离欧盟，美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），美国与欧盟的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中日韩自由贸易区谈判等难以达成最后共识。在国家层面，一些国家基于自身利益的考虑，政策的保护主义倾向严重。例如，美国推崇“美国优先”政策，宣布提高钢铝等产品关税等，恶化了国际经贸环境，加剧了全球经贸对抗。经济全球化的阻力加大，给世界经济增长前景带来了很大的不确定性。

与此不同的是，多数亚洲经济体在推进区域经济合作的同时积极与域外经济体商签贸易投资协定，以“亚洲+”推动构建开放型世界经济新体系，不断塑造世界经济的新动力。美国退出TPP后，在日本等亚洲国家的推动下，11个成员国就全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP，前身为TPP）达成最后共识;过去5年，中国新签和升级8个自由贸易协定，并积极推动新的自由贸易协定谈判;韩国、印度、印尼等国也在积极推动各自的自由贸易区战略。尤其是“一带一路”倡议的提出，为促进亚洲国家与外部世界的基础设施互联互通及经济的联动发展创造了新的机遇。在范围上，“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间是经济发展潜力巨大的广大腹地国家。同时，作为一个开放、包容的平台，“一带一路”建设不排斥或针对任何国家，对所有有兴趣的国家开放。它既体现了“亚洲+”的开放理念，也是践行“亚洲+”的具体行动。

打造“亚洲+”对话合作新平台

长期以来，在区域和跨区域对话合作平台建设上，亚洲地区成员为之进行了不懈努力。早在1998年9月，菲律宾前总统拉莫斯、日本前首相细川护熙与澳大利亚前总理霍克就倡议成立一个类似达沃斯“世界经济论坛”的“亚洲论坛”。中国政府随即对这一倡议作出积极回应，并为论坛的成立提供大力支持。2001年，立足亚洲并致力于促进亚洲内部及亚洲地区与世界其他地区之间经济交流、协调与合作的博鳌亚洲论坛在中国海南正式成立，并将永久会址设在海南博鳌。

经过近20年的筹备和运行，博鳌亚洲论坛运行模式日趋完善，开展了多层次、多渠道、多形式的区域合作与对话活动，增进了亚洲与世界各国之间的相互了解和信任，并成为亚洲国家了解世界以及世界各国了解亚洲的重要窗口和平台。

在逆全球化思潮抬头、贸易和投资保护主义上升、全球化局部受挫的背景下，构建人类命运共同体、促进世界共同发展和繁荣成为亚洲和世界各国的共同使命，亚洲地区因此比以往任何时候都更加需要一个面向全球的对话合作平台。这给博鳌亚洲论坛的发展提出了新的要求。

为此，博鳌亚洲论坛2018年年会将主题设定为“开放创新的亚洲 繁荣发展的世界”，并围绕“全球化与一带一路”、“开放的亚洲”、“创新”、“改革再出发”等对话板块探讨亚洲+外部世界的路径和方案。以此为起点，博鳌亚洲论坛将以更加宽广的视野逐步成为“亚洲+”对话合作的首要平台。

作为亚洲最大的经济体，中国有意愿也有能力推动“亚洲+”合作模式的发展，并为世界各国创造更广阔的市场和发展空间。中国经济同世界经济高度融合，开放推动中国国际地位实现了前所未有的提升。新的历史条件下，中国将继续坚持对外开放的基本国策，并致力于推动形成全面开放新格局，为促进亚洲地区与外部世界的经济联系以及开放型世界经济的构建提供更多的公共产品，并以此为建设开放型世界经济提供坚强支撑。