2018年广东省农业机械化工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年。广东省农业机械化的总体工作思路和主要目标是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省农业农村工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以农业机械化促进农业现代化发展和农民持续增收为目标，以提升主要农作物、特色经济作物、关键环节和丘陵山区生产机械化水平为重点，加快主要农作物机械化的“补短板”，稳步推进水稻生产全程机械化水平提升，逐步推进特色经济作物机械化发展，提高适用农机供给能力，推进农机装备的增量提质和结构优化，大力培育壮大农机社会化服务组织，提升农机化质量工作水平，推进农机安全生产。力争全省农作物耕种收综合机械化率再提高0.6个百分点以上，为推进农业供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化提供有力支撑。重点做好以下十一项工作：

一、积极组织实施新一轮农机购置补贴政策。全面部署2018-2020年农机购置补贴工作，研究制定政策《广东省2018-2020年中央财政农机购置补贴实施方案》，指导各地落实实施方案，促进敞开补贴，开展植保无人机补贴产品试点，探索新增其他新产品补贴试点工作。倡导绿色农机发展理念，大力推广绿色农机技术及装备，推进农机报废和更新补贴工作。全面推进信息公开、内部控制和绩效考核。加强对政策实施的监管，印发《广东省农业厅、广东省财政厅关于农业机械购置补贴产品违规经营行为处理细则》，组织开展1～2次专项检查督导。

二、深入开展主要农作物生产全程机械化。大力推进水稻生产全程机械化发展，开展“补短板 促机种”活动，大力推广水稻机插、机直播技术，下功夫补机种植短板，开展无人机撒播技术探索，推动水稻机械化种植发展，引导建设若干个水稻生产机械化小镇，创建1～2个全程水稻机械化示范县，确保实现农业部下达的水稻耕种收综合机械化率发展指标。大力推进甘蔗机械化跨越式发展，建设好甘蔗生产机械化示范基地项目，创建甘蔗生产机械化示范县，力争甘蔗机械化水平有大幅进步。优化部级项目管理，加大对罗定、始兴、雷州、遂溪的农业技术试验示范（农机）项目指导与监督，规范资金使用。在甘蔗、马铃薯和花生的优势产区县，重点示范推广关键环节机械化技术，进一步推动农机化向全程全面、高质高效发展。

三、积极推进特色农机装备技术引进、推广。因地制宜的推进岭南特色作物生产机械化，引进丘陵山区茶叶生产机械化设备。创建省级丘陵山区果茶园生产机械化示范基地，开展茶叶生产关键环节机械化技术试点示范研发活动。以丘陵山地果园机械化为主要方向，以良机引领良种良法配套，示范推广山地水果耕整地、种植、收获、植保、修剪、粉碎、运输等机械化技术和设备，进一步促进农机农艺融合，引导经营主体创建“广东省丘陵山区果茶生产机械化示范基地”。组织好全省茶叶产业大会茶叶生产机械化、荔枝产业大会荔枝生产机械化推广活动，举办蔬菜生产全程机械化现场演示会。

四、加快推进农机化科技创新。推动农机化科技创新，进一步完善农机化科技创新体系，提升农机化科技创新能力。开展“现代农业装备提升行动”调研工作，开展特色适用机械联合攻关研发。依托南方农业装备产业创新研发平台，联合科研、教学、企业、用户等机构，研发丘陵山区适用新机具、特色农产品加工装备等，并进行示范推广。启动设施农业原位无线监测及精准变量施肥技术装备研发与示范项目，推进智能设施农业装备发展。深入研究互联网+、大数据和信息化的农业装备，扎实推进农业信息化软件服务向云架构转型。加强养殖业废弃物综合治理装备、精准智能饲喂装备和水产品加工装备等农机装备研制。依托省农机化创新专家组，举办一系列全程机械化现场推广活动，示范推广一批新技术新装备新模式。

五、大力提升农机社会化服务能力。探索农机社会化作业补助新模式，推进英德等12个县市实施水稻育插秧机械化综合作业补助项目，引导小农户参与、接受农机社会化服务，壮大乡镇农机社会化服务群体。培育农机综合社会化服务组织，开展农机、农艺、科技、统防统治等农业生产全产业链社会化服务，提升农机社会化服务水平。加强农机合作社规范建设指导，组织编印《全省农机合作社发展情况汇编》，引导实力强、信誉好、服务佳的农机合作社创建省、国级示范社。鼓励农机生产（经销企业）与农机合作社开展“社企共建”维修点活动，推进与高等院校、科研机构开展“院社共建，科技入社”活动。

六、稳步推进农机化质量管理工作。积极推进《农业机械试验鉴定办法》《农业机械推广鉴定实施办法》等农业机械试验鉴定规章制度落实，努力拓展广东省农机试验鉴定种类和范围，提升省级农机鉴定能力。研究制定《广东省农机新产品审定推广办法（试行）》。加大对推广鉴定工作的指导和监管，组织开展通过推广鉴定的企业和产品监督检查工作，对水稻生产机械化关键环节机具进行质量跟踪调查，督促农机生产企业、经销商落实“三包”责任。推进农机质量投诉体系建设，认真受理和处理农机质量投诉，推进落实《全国农机质量投诉管理系统》应用。进一步推动“农机直通车”全国农机化生产信息服务平台应用，提高农机化管理工作效率。推进农机化标准体系建设，发挥省农业机械标准化技术委员会的作用，积极开展南方特色农机设施装备标准的制修订和宣贯工作。

七、组织做好农机化生产、统计、信息宣传工作。精心组织“春耕”“双抢”“三秋”等重要农时、重点作物、薄弱环节机械化生产，及时发放农机跨区作业证，强化农机跨区作业的组织管理，认真做好相关信息统计报送工作。配合做好粮食生产省长责任制考核有关农机化工作。做好2017年农机化统计年报的编审工作，继续在全省设立若干个农机化统计数据观测点，加强对数据的统计分析。积极推动信息化在农机使用、农机化生产、管理等方面的应用。加强与媒体沟通，充分运用中国农业机械化信息网、广东省农业信息网和多媒体，加大农机化宣传力度，营造广东省农机化发展良好氛围。

八、加强农机安全监管。建立分工负责明确的农机安全生产责任体系，全面落实安全生产责任制。推进农机监理制度改革，组织做好《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》两个规章以及相关配套工作规范和标准的实施宣传培训。继续全面落实国务院关于免征拖拉机牌证费等5项行政事业性收费的决定，鼓励经济条件好的地方加大财政投入，将驾驶证考试费纳入免征范围。深化“平安农机”创建活动，巩固“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与”的农机安全监管长效机制，力争全年新增3个左右全国“平安农机”示范县，3名左右全国“平安农机”岗位标兵。按照“十三五”平安农机创建方案，做好市级、县级、示范乡镇、示范村和示范岗位标兵的创建工作。开展“平安农机”创建活动“回头看”，加强督查指导，发挥好示范作用。组织开展好安全生产月、安全生产咨询日、安全生产大检查、事故处置应急演练等安全生产活动。加强岁末年初、“两会”期间、重要节假日、重要农时季节的安全生产指导，保障农机化安全发展。加快推进全省拖拉机、联合收割机牌证管理系统启用运行，实现省、市、县三级农机牌证管理业务互联互通。

九、加快推进变型拖拉机专项整治工作。规范农机牌证管理，杜绝违规发放牌证行为。要求各地联合公安、安监部门继续做好“变拖”整治工作，严格落实属地管理责任，规范程序，强化督查，确保无增量。仍有“变拖”的地市，要按照机动车管理要求，出台“变拖”强制报废标准，从严把好年检关，对检验不合格或存在严重安全隐患的“变拖”，坚决不予通过，确保“十三五”末，淘汰全省现有存量变型拖拉机。按照省安委办2018年安全生产攻坚治理工作部署，开展低速载货汽车档案移交工作专项攻坚治理，确保2018年底前完成最后10个县（区市）档案移交任务。

十、加强农机化人才队伍建设。加强农机化管理、科研、鉴定、推广、实用技能等方面人才队伍建设，针对农机购置补贴政策及补贴系统操作、管理、农机事故处理等，开展农机管理人才培训；加强农机化科研技术交流，提升农机科研能力水平；开展农机化新装备新技术推广、培训，提升农机推广人才水平；开展农机鉴定、农机化质量以及投诉处理等培训，增强农机鉴定、质量管理队伍能力；开展农机维修等农机行业技能人才培训，培养一批农机职业高技能人才，提高基层农机技术人员的能力。各级农机化主管部门要高度重视农机化人才的培养工作，配合推进农机手上网学习拖拉机、联合收获机驾驶维修技术，做好农机职业技能培训等工作。配合做好农机维修技能师资培训，积极组织参与农机行业职业技能培训教学交流和课件评选活动，提升广东省农机行业职业技能培训师资队伍素质。

十一、强化农机系统党风和作风建设。加强新时代政治理论学习，认真学习党的十九大精神特别是乡村振兴战略，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极参与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，持续推动“两学一做”常态化、制度化，坚定“四个自信”，树立“四个意识”，在思想上、行动上保持与党中央高度一致。强化深入基层调查研究，接地气、学先进、求良策、拓思路，把调研成果融合到各项工作中，转化为发展目标和推动工作的有效举措。加强廉政警示教育，严格遵守中央八项规定，坚决反对“四风”、特别是形式主义、官僚主义新表现，增强廉洁自律能力和廉政风险防范意识。全省农机化系统党员干部要弘扬求真务实、服务群众的工作作风，强化敢于担当、开拓创新的意识勇气，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农机干部队伍。大力支持厅属事业单位发挥专业支撑作用，加强对基层农机化管理部门的业务指导，了解基层真情、实情，听取基层意见建议。密切与农机科研、教学、生产、流通等有关单位联系沟通，不断增强共同推进全省农业机械化加速发展的合力。