网络空间法治化建设的相关思考

王一超 李新 张立志

摘 要：自从党的十八届四中全会吹响了法治中国的号角，各个方面都需要做到有法可依，执法必严。对于网络空間法治化的法制建设更是势在必行。只有不断建立网络相关的法律法规，并不断使之完善，才是响应号召的最佳路径。这中间就包括网络信息服务法律法规和网络安全保护法律法规两个方面。

关键词：网络空间；法治化；建设

为了积极响应十八大的法治中国号召，中央网络安全和信息化领导小组办公室举办了“学习宣传党的十八届四中全会精神，全面推进网络空间法治化”系列座谈会，这不仅标志着法治化将作为未来中国信息安全产业和互联网+产业发展的重要方向，而且充分表明了对网络空间实行法治化建设很有必要。

一、 网络空间法治化建设的必要性

（一） 网络空间安全是国家安全的重要保障

众所周知，世界已经进入互联网高速发展的阶段，互联网不仅加速了全球化的进程，更渗透到国人生活的方方面面。当然，这给我们的生活带来了极大的方便，但是同时也给国家安全、国民安全发起了新的挑战。网络空间已经成为各国之间战争的新阵地，军事武力已经不是最常见的手段，而是各国之间最尖端的网络技术之间的战争。网络让军事和经济都面临着前所未有的危机，如果失去了网络安全保障，那么国家信息也很容易出现问题，进而难以掌握整个网络空间，国家安全也无法全面地实现。因而网络安全必然是整个国家信息安全的基础保障。

（二） 网络能够有效控制社会舆论

中国拥有庞大的网络用户，智能手机用户更是全球第一，遥遥领先。手机变成了行走的信息载体，想要两耳不闻窗外事很难。这就导致社会舆论导向逐渐网络化，网络舆论影响急转向上，直接代替了纸媒和官媒。随着新媒体的出现及火热发展，任何一个人都可能在无形中变成谣言的转发者，成为免费的水军。因此，如果放任不管，缺乏管制，势必造成不可想象的网络暴力事件，最可怕的是社会主流价值观会十分轻易地就被颠覆，不仅影响社会稳定，还可能会侵犯公民合法权益，乃至损害国家安全。只有进行网络空间法治化建设，才能在源头控制社会舆论的错误发展，造成不必要的损失。

（三） 网络空间是经济发展的战略高地

随着网店、微商的不断扩张，各大网络平台迅速链接各大商品，中国的经济格局网络经济几乎占据了半壁江山。每年双十一的网购成绩都堪称不菲。现如今，大数据和物联网等技术内容都开始在中国得到了持续地发展和健全，而互联网+时代的到来，更是直接推动了国内信息产业的健康发展。在这样的状态下，人们越来越多地关注网络空间。而如何保护网络安全便成为十分重要的内容，需要进行多方面的优化，以确保互联网产业在国内的健康发展。

（四） 网络空间可以为公民权益提供基础的延伸功能

中国的人口相当多，在计算机网络不断普及的状况下，人们的上网次数不断增加，而网络也成了公民权益延伸的主要场所。如今，不仅仅是明星的信息被泄漏，任何一个公民的信息都会被泄漏，甚至成了交易的主要对象，这一切的根源就是网络空间法治的不健全，如果这些信息落入不法分子手中，很有可能会危及公民的权益乃至生命。

二、 网络空间法治化建设的措施

网络空间法治化建设刻不容缓，因为它不仅关乎国家安全，还与国家的经济、公民权益息息相关。因此，需要积极采取一些科学的措施加强我国网络空间法治化建设。

（一） 实时推动网络建设的执法力度

近些年，伴随着时代的持续发展，我国的法律法规也得到了持续地健全和完善，而基础的互联网法律框架也在这个过程中得到形成。但是在大数据和物联网的直接冲击下，尤其是近些年互联网的直接引领下，网络安全问题变得更加严峻，空间执法力度存在一定的不足之处，有待于实时加强。

（二） 注重网络法制观念地深层次融合

现阶段，我国虽然在网络监督方面形成了一定的法律基础但是实际的执法水平并不是十分高，面对网络空间形形色色的人和事，很容易出现执法不当的状况，进而在一定程度上对网络空间法制建设形成了阻碍。为了实时改变这样的状况，不同的网信办单位需要实时履行好基础的法律职责，注重全面统筹和规划资源的应用，并加强本地网络空间的科学建设，确保本地网络安全能够与法制建设实现同步发展。

（三） 对网络上的舆论加以正确地引导

在网络空间法制化建设的过程中网络舆论属于法律建设遇到的主要问题之一，只有对这些网络舆论加以正确地引导，才能为整个网络空间的法制化发展形成良好的基础。在网络空间法制化建设的过程中，需要尽可能避免各种盲目的民众情绪，做到合理地引导和劝解。同时，政府需要聘用一些专业的网络人才对政府的各种信息网站进行科学地维护，准确发布各种信息并增设一些网民意见通道，便于与网民进行沟通，获得网民的理解和认可。

（四） 明确个人、企业以及政府的不同网络职责

在网络空间法制化建设的发展过程中，需要明确个人以及企业在其中所具备的权利和义务，并且需要规范监管部门的职责，进而对网络空间进行综合治理。在立法的过程中，还需要实时明确互联网企业与社会企业之间的联系，使得它们能够进行分开管理。对于网络上的一些市场行为，还需要建设相关的职责体系，进而保障这些企业能够有法可依，履行基础的法律职责和义务。

（五） 强化人才队伍综合素质

执法人员，尤其是专业的网络空间执法人员必须做到专业、训练有素。政府必须重视信息安全人才的培养，加强高水平信息安全人才的引进力度，建立人才保障工作机制，使高端人才参与到网络空间立法的顶层设计与评审中，更需要培养一支专业的网络执法队伍，让网络空间法治化建设取得突破性进展。

总而言之，新时期的网络空间法制化建设对网络空间管理而言，属于十分重要的内容，政府和网络公民都应该统一自身的思想，共同促进网络空间的法制化建设，进而营造健康良好的网络空间。

参考文献：

[1] 尹建国.我国网络信息的政府治理机制研究[J].中国法学，2015（1）.

[2] 苏海生.国家治理现代化视角下党的网络治理能力提升研究[J].理论建设，2015（1）.

作者简介：王一超，李新，张立志，河北省石家庄市，石家庄信息工程职业学院。