迎接高质量发展的春天

今年的《政府工作报告》提出，“我同经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，要“进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展”。从党的十九大到2018年全国两会，都对实现“高质量发展”提出了新要求，明确指出我国已经进入高质量发展的新阶段，这是一个长周期的战略性判断。

今后要把高质量发展放到非常重要的位置上，用创新、协调、绿色、升放、共享五大发展理念来推动，方方面面都要适应高质量发展的要求。让党的主张成为同家意志，一系列政策安排绘就了高质量发展的“施工图”、“中国策”，凝聚起决胜全面建成小康社会、开肩全面建设社会主义现代化国家新征程的强大动力。

经济转向高质量发展阶段

高速增长的中国经济，近年来出现增速换挡。十九大报告作出重要论断——我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从全国两会传递的系列信息看，推动中国经济转向高质量发展的图景愈发清晰：

以高质量发展为要求，2018年经济发展主要预期目标更加注重“效益”——

国内生产总值增长6.5%左右，保持了连续性和稳定性;

居民收入增长和经济增长基本同步，经济发展更重视人民生活改善;

单位GDP能耗下降3%以上，绿色发展成为“风向标”;

……

“2018年主要预期目标的安排，不仅要保持经济运行在合理区间，同时要史加注重就业、物价、居民收入和环境改善等效益指标，体现高质量发展的根本要求。”国家行政学院经济学教研部主任张占斌委员说。

推动高质量发展，供给侧结构性改革的深入推进是重中之重。全国政协委员、国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，要完成从高速增长向高质量发展的转换，需要实现从数量追赶转向质量追赶、从规模扩张转向结构升级、从要素驱动转向创新驱动三个转型。“高质量发展最根本的在于深化改革，来增强经济的活力、创新力和竞争力，其中供给侧结构性改革是根本途径。”

推动高质量发展，动力变革也是关键。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出，动力变革不是在现有的旧结构下寻找稳增长的“药方”，而是要在经济转型升级的新趋势、新结构下寻找新动能、新增长的源泉。当前和今后一个时期，推动转向高质量发展的动力变革，要史加重视创新驱动，更加重规消费拉动，史加重视服务业发展，史加重视绿色发展，史加重视城乡融合发展。

推動中国经济发展的品质革命

从部署推动集成电路、第五代移动通信等产业发展，到实施重大短板装备专项工程，再到推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神……今年政府工作报告的一系列政策部署，都将着力点放在实体经济上，根本上是为了推动中国经济发展的品质革命。

“如果说，填补‘数量缺口是过去一个时期经济发展的动力源泉，那么，填补‘质量缺口就是高质量发展阶段经济发展的潜力所在。”王一鸣说。

经济发展进入新常态，表面上看是增速的换挡，其内核是动力的转换。

从实施大数据发展行动，到加强新一代人工智能研发应用，发展智能产业，拓展智能生活，再到加大网络提速降费力度，为数字中国建设加油助力，报告在新旧动能转换上浓墨重彩。

今年全国两会，全国政协委员、百度公司创始人李彦宏带来建议，呼吁出台政策鼓励人工智能开放平台，全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾则将目光聚焦于加快建设数字中国。“技术的潜力是无限的。人工智能要做的，就是用科技‘撬升关于未来的想象。”李彦宏委员说。

从中国制造转向中国创造，从制造大国转向制造强国，从中国速度转向中国质量……中国经济正用新姿态，拥抱高质量发展的明灭。

惟改革者进，惟创新者强。

从加强国家创新体系建设、落实和完善创新激励政策，到高标准建设国家实验室、探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权，政府工作报告中一系列宏观到微观的部署，指向激发技术和人才红利，促进大众创业、万众创新上水平。

用全面深化改革破解高质量发展短板，激发社会活力，加快从要素驱动为主向以创新驱动为主转变，中国经济在新时代发展的路径更加清晰，把增进人民福祉作为高质量发展的出发点和落脚点。

为人民谋幸福，为民族谋复兴，是共产党人的初心和使命。

“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”十九大报告作出关系全局的重大判断。

为了实现人民对美好生活的向往，2018年民生工作呈现出以人民为中心，补齐短板，让发展更均衡的新趋势：

加大精准脱贫力度，今年再减少农村贫困人口1000万以上。

针对基础公共服务短板，重大基础设施建设继续向中曲部地区倾斜。

针对困难群体住有所居，启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套等硬措施。

切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。

多渠道增加学前教育资源供给，运用百联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。

要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想……

在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。

发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。

以更加有效的制度保护生态环境。

……

“这些全方位的民生安排，体现了全面小康的应有之义。扎实推进，我们离美好生活的目标就会更进一步。”全国政协委员、经济学家张连起说。

从春天出发，开启新征程。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚定不移推进高质量发展，我们一定能共同书写新时代的发展新答卷。

责任编辑 华南