以执行力凝聚力号召力提升基层党组织的组织力

刘理国

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是新时代对基层党组织的新要求。新时代提升基层党组织的组织力，就是要不断增强基层党组织贯彻党的路线方针政策的执行力，团结带领党员的凝聚力和组织动员群众的号召力，巩固党的执政基础。

提升基层党组织组织力的重要意义

基础不牢，地动山摇。党的基层组织扎根在最基层，与普通党员和人民群众联系最直接、最紧密，担负着宣传贯彻执行党的路线方针政策、团结带领广大党员和群众建设中国特色社会主义伟大事业的重大责任。不断提升基层党组织的组织力，是新时代坚持党的领导、落实全面从严治党责任、坚持以人民为中心的新要求。

新时代坚持党的领导的新要求。党的十九大报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”只有不断提升基层党组织的组织力，才能充分发挥广大党员的先锋模范作用，才能带领广大党员和群众在思想上政治上行动上真正同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

新时代全面从严治党的新要求。党的十九大报告指出：“全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。”只有不断提升基层党组织的组织力，才能把中央全面从严治党的新要求落实到基层党组织，把压力和责任传导到每一个基层党组织和每一名党员，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，维护党的形象，让广大群众坚决拥护党的领导，永远跟党走。

新时代坚持以人民为中心的新要求。党的十九大报告指出：“必須始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”只有不断提升基层党组织的组织力，才能按照中央的决策部署，把保障和改善民生的实事，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让改革发展成果落实到基层、落实到每一户群众，才能不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

新时代基层党组织组织力的主要体现

按照中央的要求，根据基层党组织的地位、宗旨、使命、功能等，在新时代，基层党组织的组织力主要体现为贯彻落实党的路线方针政策的执行力、团结带领党员的凝聚力和组织动员群众的号召力上。

贯彻落实党的路线方针政策的执行力。要确保中央政令畅通，确保落实中央决策部署不走形、不变样、不打折扣，基层党组织责任重大。因此，在新时代提升基层党组织的组织力，首先要提升基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和决策部署的执行力，让党的路线方针政策和决策部署落地生根、惠及广大人民。

团结带领党员的凝聚力。要不断增强团结带领广大党员的凝聚力，让广大党员心往一处想、劲往一处使，坚定理想信念，始终保持先进性和纯洁性，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

组织动员群众的号召力。要提升组织动员群众的号召力，密切联系群众，带领人民群众创造美好生活，让群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，充分依靠人民群众的智慧和力量，推动党和人民的事业不断进步。

基层党组织提升组织力的路径

基层党组织提升组织力，要把政治建设放在首位，突出政治功能，严守政治规矩，真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

强化政治建设，把牢政治方向。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。基层党组织提升组织力，必须强化政治建设，可从三个维度着力。一是从思想上讲政治。必须深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，完全认同党的基本理论、基本路线、基本方略。二是从工作上讲政治。要体现在日常工作中，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要对标对表党中央的决策部署，贯彻落实过程中不走调、不变样、不打折扣，决不允许上有政策下有对策、阳奉阴违。三是从责任担当上讲政治。要不怕接触矛盾，敢于坚持原则、敢于申张正义、敢于主持公道，敢于同宗族势力、黑恶势力、村霸蝇贪、“黄赌毒”等作斗争，始终走在党员和群众的前面。

突出政治功能，引领社会治理。基层党组织可从队伍、组织、阵地、管理、服务引领五个方面下功夫突出政治功能。一是从队伍引领上下功夫。基层党组织要加强队伍建设，着力打造有能力、有担当、有品行的党员干部队伍。二是从组织引领上下功夫。尤其是在城市社区，存在大量的经济、社团、中介等社会组织，基层党组织要从负责人选拔、日常运行、监督管理等方面全方位进行引领，确保各类组织听党组织的话、落实党组织的工作、按照党组织的要求服务群众。三是从阵地引领上下功夫。建好基层党组织阵地，整合警务、卫生、文化、物业管理等阵地和功能，满足党员和群众办事、活动、服务的需要。四是从管理引领上下功夫。探索德治、法治、自治“三治同步”社会治理机制，运用先进技术，探索精准化的网格管理，确保组织、人、物、设施等管理“一网打尽”。五是从服务引领上下功夫。采取线上线下相结合、阵地服务与上门服务相结合等方式，提高服务效率，方便群众办事，化解社会矛盾。

严守政治规矩，树立良好形象。一是严肃党内政治生活。落实民主集中制，坚持重大事项集体讨论决定并全面公开。规范中心组学习、民主生活会、“三会一课”、党员民主评议等，增强实效性和严肃性，完善不合格党员退出机制。严把党员发展关，坚决防止“近亲”发展和“带病”发展。二是严格党规党纪。严格执行中央八项规定精神，坚决整治“四风”，坚决查处侵害群众利益的行为。细化村和社区事务审核报备制度，严格审核并公开集体资产处置、惠民政策落实等事项。严肃查处违纪违法党员和基层干部，进一步畅通群众监督举报渠道。三是严守法律法规。管好基层干部和党员，并督促他们带动家人和亲戚朋友严格遵守法律法规，维护社会公平正义。

（作者系大渡口区建胜镇党委书记）