建强高素质村级党组织带头人队伍是乡村振兴的关键

刘玉平

党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，需培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。新时代开启新征程，新目标赋予新任务，坚决打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，应注重教育培养、强化激励约束、改进工作方法，建强高素质村级党组织带头人队伍。

注重教育培养，加强思想政治建设。建强高素质村级党组织带头人队伍，必须严肃党内政治生活、强化教育培训，不断提升其政治素养和业务素质。提升政治素养必须从严肃党内政治生活抓起，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”、主题党日活动等基本制度，教育引导村级党组织书记深入系统学习党的十九大精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，增强“四个自信”，把党和国家的大政方针落实到基层一线。提升业务素质需强化教育培训，每年分批次对村级党组织书记进行全覆盖培训，通过领导干部带头授课，专家案例剖析教学，优秀党支部书记现身说法等方式，不断提高履职尽责能力。

强化激励约束，提振干事创业激情。建强高素质村级党组织带头人队伍，应着力抓好作用发挥、监督管理、保障体系等激励约束机制建设。一是强化作用发挥。发挥服务群众作用，带头落实轮流值班、预约办理、民事代办、首问负责等工作制度，最大限度方便群众办事；发挥引领发展作用，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，培育壮大农村新型集体经济；发挥党建引领作用，及时将党的声音传播给群众，把党的主张变为群众的自觉行动。二是严格管理监督。推行工作安排承诺督导反馈评价制度，每月召开村“两委”会，听取本月工作完成情况汇报，专题研究安排下月重点工作，推动各项工作执行到位；实行村党组织书记任期履职评估制度，對村“两委”班子及成员、专职干部、后备干部作定性定量的综合评价，作为推荐、选拔村干部的重要依据。三是完善保障体系。健全村干部待遇和办公经费稳定增长机制，建立落实村干部养老保险和医疗保险、离任村干部补贴等制度；对符合录用条件的优秀村干部，推荐参加定向考录乡镇公务员，对符合选拔任用条件的，按规定程序选拔进入乡镇领导班子。

改进工作方法，提升为民服务能力。建强高素质村级党组织带头人队伍，应有效改进调查研究、民主决策、教育引导等工作方法。一是强化调查研究。通过召开村组会议、入户走访群众等方式，广泛收集意见建议，为农村制订发展规划、重大事项决策提供参考。围绕发展思路、问题困难、重点工作、资源优势等开展调查研究，把村情民意摸清摸透，把存在的突出问题找实找准，把发展思路理顺理清。二是强化民主决策。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。村务监督委员会要认真履行职责，重点监督“四议两公开”执行、“四务”公开、工程项目建设、惠民政策措施落实等情况。三是强化教育引导。加强政策宣传，组织农村基层干部到群众家中召开“家庭会”，把惠民政策理一理、民生实事数一数、家庭收入算一算、居住条件比一比，让大家心中有数，心存感恩、安居乐业。组织群众到产业基地去走一走，到种养大户那里去学一学，到水电路等基础设施建设现场去看一看，让群众树立信心、增强本领、感受变化。

（作者系酉阳县委常委、组织部长）