三四级公路工程造价编制及管理

何跃

摘 要：在公路工程的建设过程中，三四级公路工程造价编制会受到诸如地质环境、施工环境、气候等因素的影响。而良好的工程造价编制能够保证工程在工期内完成，同时也能够保证工程质量，因此，做好三四级公路工程造价编制及管理非常重要。

关键词：三四级；公路工程；造价编制；管理

引言

众所周知，影响三四级公路工程造价合理性的因素很多，一是设计因素，设计的规模、标准、方案确定得是否适当，桥、隧等构造物设计是否保守等等对工程数量和造价的影响至关重要；二是定额因素，各类工程定额、补充定额中规定的各种工、料、机消耗水平是否符合一定时期的社会生产力发展水平，也对工程造价的合理性产生直接影响；三是市场因素，由于市场的不确定性使得工程造价编制期与项目实施期的价格频繁变动，给准确编制材料预算价格进而合理确定工程造价带来了很大的难度；四是编制质量因素，山于工程造价编制人员技术水平、职业素质参差不齐，同时存在赶时间、赶任务等原因，导致在工程造价编制的各环节出现各种各样的问题，进而影响到工程造价的合理性。为了进一步提高工程造价的编制质量，降低人为因素的不利影响，本文主要从工程造价的编制角度出发，分析目前三四级公路工程造价编制中存在的各种各样问题，提出建议与对策，与行业同仁共同探讨与提高。

1三四级公路工程造价编制存在的问题

1.1 前期准备不足

建设单位往往都忽视了三四级公路工程造价编制中的前期管理工作，一味急于项目的开工，但与此同时又没有做好足够的准备，在承包合同和招标文件的完善与合理程度、设计深度的审查、公路标准的尺度以及投资额度的把握没有严格把关，造成设计图纸的质量和深度极其有限，既对设计中的合理性和必要性没有监督，又对其造成的损失缺乏相应的责任制约。总而言之，建设单位在定下投资决策之后，往往忽视了对造价编制影响极大的设计阶段的控制，却在施工阶段来下大力气，其实是一种本末倒置的行为。

1.2 定额使用混乱

由于一些工程造价人员对有关规定、预结算知识和施工现场管理掌握不够准确，从而会发生对不该套用的项目进行盲目套用的现象。比如土石方机械在选型时与地形条件和公路等级不相匹配，而部分造价人员则在工程造价编制过程中存在尽量保守往高处编的念头，因此所选择的土石方机械功率往往普遍偏小，从而在无形中增加了土石方工程的费用；又比如因为运输定额的水平较为滞后，其运距在超过了3 km之后的长距离土石方运输中，依然还得套用工程定额来进行运输费用的计算，从而造成编制出来的工程单价高得离谱，已经和建设实际完全相背离。

1.3 造价工程数量存在错误

部分设计人员由于经验不足或是时间较为紧张在设计时，部分工作流程的某些环节违背了相关规定，主要表现在：边设计边进行工程造价编制；使用没有审定设计图纸编制工程造价，可是在最后审查阶段对设计图纸进行修改，而设计人员并没有将设计图纸修改后的情况与编制人员进行沟通，编制人员也没有对造价工程量与设计图表之间是否存在差异进行比较，造成造价工程数量存在错误；编制人员在书写数量时，出现抄错数字、小数点位数出错、录入数据出错等；编制人员忽视预算指标与概预算定额单位及某些相关规定等造成工程数量存在问题。

1.4数据录入时程序编制单位的选定

当前我国三四级公路工程造价编制中都是统一采用交通部检测合格的造价软件进行编制，在进行数据录入的过程中一般会选择自动选择定额单位再转化工程量，如果在录入过程中没有选择自动转换，并且编制人员又没有注意到工程量单位问题等，这样造价结果将出现误差。

2对三四级公路工程造价编制的管理措施

2.1 编制人员需要对基础资料认真调查

编制人员需要深入勘察现场，对料场分布、材料品质、运输条件以及运距等情况进行详细调查，还需要对该地区已经建设成功的公路或是正在建设的公路材料价格实际情况进行调查，认真分析此项目的具体特点，合理制定选购材料地点及所需材料。针对三四级公路工程中需要的钢材及燃油料，这些材料的价格在不断变化，这就需要编制人员加强对这些材料在市场中价格信息的收集、分析、整理等，真正获得其中的准确信息，并加以分析和利用，合理确定材料价格。

2.2加强与设计人员之间的沟通

编制人员与设计人员之间的沟通问题是双向的，两者之间若能很好的沟通将会避免很多工程造价编制方面的一些不合理问题，因为在三四级工程造价编制过程中图纸的改变需要让编制人员知晓，编制人员在进行工程造价过程中发现图纸上出现问题时也需要向设计人员提出，图纸问题解决后再进行工程造价编制工作，此外，编制人员需要刻意注意设计图纸中的一些问题，并及时与编制人员进行沟通，尽量避免一些人为因素造成的三四级公路工程造价误差。

2.3加强材料价格编制的准确性

首先，造价人员应该深入到三四级工程施工的现场去进行实地调研，对项目沿线的材料市场分布以及供应状况、价格、交通运输等情况进行全面的了解和掌握，然后进行比对找出经济可行的材料进货厂，合理确定地方材料的原价以及交通运输的距离。针对一些钢材、燃料等材料价格浮动快的特点，编制人员应该加大对钢材市场价格的信息收集，然后进行分析和整理。加强国家对成品油价格的调整变化信息的掌握，然后进行分析利用，以保证三四级工程造价编制的准确性。

2.4加强对编制工作的监督力度

合理有效的进行工程造价编制需要编制人员能够深入、仔细的去完成工作，对于三四级公路工程项目的投资公司来说应该重视起对工程造价编制工作人员的监督力度，建立合理有序的奖惩方式，有效的调动起编制人员的工作积极性，从而保证工程造价编制的合理运行。对于编制工作人员自身来说也应该加强对自我的管理。提升自身的专业知识，培养对工作认真、负责的态度。以有效保证造价编制工作的准确性。要定期对相关工作人员进行培训，不断加强对国家政策法规的深入学习，以有效的应对在概算编制中出现的费率变动、物价波动和年造价整体上涨的情况。

3 结语

随着社会主义经济建设的不断进步，我国已经形成了一整套公路工程造价编制的管理体系，并且其已经在三四级公路工程造价编制管理当中逐渐发挥控制作用。在当前国内外经济形势的发展背景下，加强三四级公路工程造价的科学编制，有着非常重要的作用。通过三四级公路工程造价编制，能准确地作出投资估算，促进优化设计，从而充分发挥控制造价的作用。与此同时，通过三四级公路工程造价的科学编制，能使各投资项目之间进行合理而均衡的分配，从而使建设单位的投资获得更高的效益，并进一步推动我国经济建设的步伐。

参考文献：

[1]邓平.探讨公路工程造价编制存在的问题与对策措施[J].公路，2015（12）.

[2]孙一挥.公路工程造价编制过程中的一些问题与建议[J]山西建筑，2015（08）.

[3]何雅宇.論公路工程造价编制过程中存在的问题[J].中小企业管理与科技，2016（03）.