对水利工程建设监理工作的相关分析

刘志军

摘 要：水利工程项目是一项复杂的集成工程，建设质量直接关系到民生的改善和地区的发展。因此，提高水利工程建设质量是十分必要的。建设监理工作是保障水利工程建设质量的重要组成，既要对工程细节进行检查和严格把关，找出其中存在的问题，还要统筹施工进度，保证施工效率。有效的建设监理还可以促进水利工程项目建设的经济性，使得建设项目功能得到更好的表达。由此可见，本文对水利工程建设监理工作的相关分析具有重要的现实价值。

关键词：水利工程；建设监理；要点；对策

前言：随着国家经济的发展，改善民生的态度越来越坚定。建设水利工程项目一方面有利于河道污水的有效治理，另一方面也可以起到改善人们居住环境的作用。然而，由于我国在监理工作等方面的制度尚不完善，一些监理公司的工作模式还不够成熟，导致在监督和管理水利工程项目时，工作中出现了一定的问题，影响了水利工程建设质量。鉴于此，本文将着重分析水利工程建设监理工作的要点和实际工作中存在的问题，并在其基础上给出一些有价值的应对建议。

一、水利工程建设监理工作的要点

（一）水利工程建设监理工作的主要内容

水利工程建设监理工作的主要内容并不是监理单位拟定和规划的，而是要以合同条款为工作依据，按照合同内容确定监理工作的相关目标，从而保证监督和管理的一致性。一般来说，建设监理任务主要包括质量控制、进度控制、造价控制、安全生产监督管理、合同管理和信息管理。合同管理是水利工程建设监理工作的首要工作内容，一般采取的是信息化管理与组织协调相结合的管理方式[1]。

（二）水利工程建设监理工作的重要意义

水利工程建设监理工作的重要意义主要表现在以下三个方面：1.按照合同要求对水利工程建设施工进行监督和管理，保证水利工程项目的建设质量；2.维护合同双方的共同利益，提高工程项目建设的经济效益；3.保证施工进度，使其在合同约定时间范围内完成。由此可见，水利工程建设监理工作不仅仅是对工程建设施工的保障，也是对相关利益方权益的维护。

二、水利工程建设监理工作中存在的问题

（一）水利工程建设监理工作的内容不够全面，缺乏有效的评价机制

水利工程建设监理工作负责的内容较多，既要检查施工图纸、审批各类文件，还有监督、检查现场的施工安全、施工进度、文明施工情况以外，还要审批施工质量缺陷处理措施计划，并参与到工程设备的交货验收等工作中。但是，实际工作中，建设监理人员并没有做好全面的工作准备，在工作内容上坚持精简量化的基本原则，缺少对建设施工过程的精细化管理和全面监督。此外，监管模式单一也是约束监理工作职能表达的重要因素，在单一的监督和管理模式作用下，监理工作难以发挥出积极的效果[2]。

其次，招投标机制是工程项目寻找适宜监理单位的主要方式。一般只注重在工作前对监理单位的评价，而缺乏对监理单位工作完成后的评价，这显然会降低监理方的工作压力，不利于监理工作的保质完成。

（二）水利工程建设监理的工作人员素质有待提高

水利工程建设监理工作要求从业人员既要懂技术和质量检测，还要懂管理和法律，只有在具备以上综合素质的前提下，才能够做好监理工作，完成监理目标。但是，目前，监理单位在用人方面还缺乏严格的考核制度，一般只会检查是否有监理证，保证员工持证上岗即可，而忽视了对人才综合能力素质等方面的客观考察。因此，水利工程建设监理的工作人员素质普遍需要进一步提高。

（三）水利工程建设监理工作者与施工方缺乏必要的沟通

水利工程建设监理工作者要对施工进度以及施工过程中遇到的各种问题进行监管和分析。但是，大部分監理工作者与施工方缺乏必要的沟通，不愿意做深入的交流，这使得监理不能够及时掌握建设施工的动态，从而加剧施工全程管理的风险，也会导致后期工作量变大，致使工期延迟等。

（四）水利工程建设监理对合同的管理能力较差

合同管理作为建设监理工作的首要任务，直接关系到监理工作的完成质量以及收益。但是，由于当前水利工程建设监理对合同的管理能力较差，在监督和管理建设施工时难以把握合同标准，甚至故意模糊一些细节操作，这使得工程质量难以达标，还会严重损害到交易方的利益[3]。

三、完善水利工程建设监理工作的策略

（一）优化监理公司的内部制度，强化内部管理

优化监理单位的内部制度，强化内部管理是解决水利工程建设监理工作问题的根本性举措。一方面监理单位要建立完善的人才招聘制度，加强对员工综合素质和专业能力的全面考察，从而保证监理人员素质得到保障。另一方面，应建立基于内部管理的责任机制，当监理工作一旦出现问题，需要承担赔偿或其它方面的损失时，要落实到具体的责任人，并对相关人进行严肃处理。这样做的目的是为了激励监理人员能够树立责任意识，保证工作质量。除此之外，监理单位要对员工进行实地培训，启发员工能够在工作时创新思路和模式，避免敏感性错误的发生。在培训和日常工作中，监理单位也应该建立一些与员工个人成长和晋升相关的激励制度，使员工或工作团队之间能够形成一种良好的竞争氛围，从而提高员工的工作水平和单位的竞争力。

（二）完善水利工程建设监理招投标机制

完善水利工程监理招投标机制，要着重打击一些“黑幕”，为水利工程建设项目招到适应其要求的监理单位。具体而言，要落实公平、公正、公开的基本原则，对各投标书进行标号处理，其中不得涉及到与单位或单位领导相关的任何信息，只能说明单位的实力，并要求对投标书所写内容负责。其次，加强对各单位情况的核实，一旦发现造假等现象，将其剔除投标列，并不得再参与类似领域的招投标工作。只要加大对不良监理单位的打击力度，严肃处理各种“黑幕”，相信水利工程建设项目可以找到适宜的合作伙伴[4]。

（三）建立健全水利工程监理工作的评价机制

建立健全水利工程监理工作的评价机制，一方面可以保证监理工作得到有效的落实，相关工作者可以尽心尽责，保质完成监理任务。另一方面也能够为业界选择监理单位提供一些较为公正客观的参考。通过积累项目方对监理单位的评价，还可以让监理单位在进行招投标时有据可言，从而进一步提高本单位的竞争力，以口碑建立基于各监理单位信用的排名机制是十分必要的。

（四）加强水利工程建设监理工作者与施工方的及时沟通

监理工作者应该加强与施工方负责人或现场工人的及时交流和沟通，掌握施工动态，以保证一些问题可以得到实时解决。此外，通过交流也能够为监理工作者提供更好的管理思路，弥补从业人员在专业能力上的不足。

结论：综上所述，水利工程建设监理工作的质量是影响水利工程项目质量和经济性的重要因素。为了提高建设监理工作水平，监理单位应优化监理公司的内部制度，强化内部管理，招投标方应完善水利工程建设监理招投标机制，工程方要建立健全水利工程监理工作的评价机制，确保监理工作目标得以实现。

参考文献：

[1]符丽娟.水利工程监理实施过程中存在的问题及对策[J/OL].河南农业，（20）：（2017-04-13）.

[2]李森.水利工程建设项目环境监理体系优化研究[D].吉林大学，2016.

[3]吴宝添.水利工程监理行业现状与完善建议[J].黑龙江水利科技，2014，42（08）：280-282.

[4]潘玉明.论水利工程的建设监理[J].广东科技，2014，23（10）：109-110.