刘欣华 数字中国践行者

段筠

从党的十九大到2018年政府工作报告，从中央经济工作会议到十三五期间各种规划纲要，“数字中国”都被置于重要位置，备受瞩目。目前，从全球到全国都对数字经济发展高度重视，社会各界对数字经济发展前景寄予厚望。数字经济是在信息化水平高度发达的后工业化社会发展阶段，促进经济转型升级和持续发展的内生动力。

“相信随着未来相关政策的制定出台，数字中国建设将进入高峰期，数字经济也将顺势成为我国经济发展的新动能。”多年躬耕数字化产业领域的唐冠集团、中数信安集团董事长，数字化综合服务平台项目总设计师刘欣华满怀希冀。

自幼家教严谨的刘欣华有着漂亮的简历：信息管理情报学硕士研究生、历史文化学者、企业管理咨询专家、全球数据分析专家、宏观经济和项目管理专家、国际关系和全球战略分析专家，还是国内某机构国策智库成员。2000年8月辞职下海创办唐冠公司，作为一家青年创建和发展的企业，公司以数字化技术为核心，成立近20年来吸引了大批高端人才。近年来，唐冠公司积极响应党中央、国务院“大众创业、万众创新”的号召，以政策为引领、以项目为中心、以市场为导向，在全国广泛推进群众创业创新，并于2016年10月成立中数信安（北京）商务管理有限公司，对合伙人进行法人项目公司孵化。2017年开始组建中数信安集团。

郁郁繁花，春满京华。作为“顶层设计、基层探索、群众创新”的创新式创业代表的刘欣华接受记者采访，谈起艰辛创业的过往和他钟爱的数字化产业发展，并勾勒“数字化综合服务平台”的明媚未来。该项目一期产品为“数字社区综合服务平台”，是一个以1万人为服务半径的大型、并发、交互式运算的数据网络计算中心服务平台区块链系统，按照国土和人口全覆盖原则，将在全国构建17万个“数字社区综合服务平台”。当前中数信安公司按照企业为主体、项目为核心、市场为机制正在全国招募数字社区创业合伙人，并在2017年底完成全国2万个数字社区的推广任务，初步形成了全球最大的内部市场。2018年，中数信安还将重点打造“数字文化广场”和“数字综合体”两个项目产品，并组建集团公司，以后现代集团公司组织模式统筹促进全国数字经济产业全面健康发展。

打造全要素供给的数字化综合服务平台

《中华儿女》：今年两会期间，推进“数字中国”建设是热点之一，请问如何理解数字化综合服务平台在“数字中国”建设进程中的角色定位？

刘欣华：数字化综合服务平台以中央政策和产业发展政策为依据，以市场为机制，以科技为支撑，以企业为主体，以服务用户为中心及以供给侧结构性改革为主线，以大众创业万众创新为路径，在科技创新、机制模式创新、发展理念创新等方面走出了一条独具特色的社会化发展道路。

《中华儿女》：2015年1月，甘肃省数字化综合服务平台项目媒体吹风会在兰州举行，标志着“数字甘肃”项目正式启动。数字化综合服务平台是中数信安在全国布局的项目，您可否举例说明一下这个项目建设的规划和进展状况？

刘欣华：2015年1月，甘肃省数字化综合服务平台项目媒体吹风会在兰州举行，标志着“数字甘肃”项目正式启动。西北地区是“一带一路”国家实施的重要节点。甘肃省作为丝绸之路的重要节点城市，是一个关键枢纽。数字化综合服务平台项目在甘肃落地，不仅可以带动甘肃本省的民生服务改善、经济可持续发展、生态环境治理、产业优化升级，更能助推整个西北地区经济、政治文化、社会、生态的全面提升和转型升级。

说到数字化综合服务平台项目工作规划，2015年，数字化综合服务平台项目已完成了包括甘肃在内的部分省区市项目规划，并将于2018年下半年正式开展工程阶段建设。先打造基础设施，形成固定資产，做好运营收益，打好用大数据支撑的这种现代公共服务基础设施，形成新增的优质高效的固定资产，以软硬件一体化和知识产权为核心资产的固定资产，做好长期稳定的运营收益。项目建成后，将有助于地方进行经济结构调整、实现精准扶贫、增加就业创业和生态文明建设等，同时建立相对完善的城乡社会基础保障体系和社会公共服务体系，产生较大的经营效益和社会效益。

《中华儿女》：2018年1月，在“数造中国，智领未来”2018中国数字经济高峰论坛上，您作了《数造中国，智领时代：数字平台的社会化应用分析》专题报告。在您看来，立足当下，“数字化综合服务平台”的模式、功能有怎样的作用和优势？

刘欣华：数字化综合服务平台以数字化方式通过金融创新和发展模式创新完成全生产力要素重构，必将有效加快实体经济创新发展，对于促进产业结构转型升级、增加社会就业、推动我国社会保障体系建设和现代服务体系建设，实现国家治理体系和治理能力的现代化、社会生活和社会服务的现代化具有重要的现实意义。

习近平总书记在党的十九大报告指出，建设现代化经济体系必须以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。数字化综合服务平台主要就是按照全面创新驱动发展战略和供给侧结构性改革，解决供给和需求错配问题，重点是要打造供给体系，优化供给渠道，提高供给质量，保障有效供给。数字化综合服务平台是一个开放的、由人自由联合的、共建共享共用共产的便民服务平台，按照“谁投资谁受益、谁经营谁管理、谁服务谁收费”的原则，以法律和契约为保障，以创新为动力，以民生为主线，以数字化技术为核心，以搭建现代数字社区服务平台为主要载体，完成数字社区、数字企业、数字城市的建设，实现区域企业转型升级、民生安全保障的商业化运营和市场化管理。

这种模式也可以称作“千军万马创大业”，而且是创造性劳动、集体劳动和共同劳动，这也是国家提倡“大众创业万众创新”的精神实质。这个大业不是一家一户的，它是社会化的，向全球开放的，大家根据各自的专业、职能和优势来发现和弥补双方的短板，形成系统化工程。创业，每个人都要创业，但要共同创业，创新式创业，而且是创造满足人民的对美好生活需要的大事业。

《中华儿女》：数字化综合服务平台将面向哪些服务对象群体，提供怎样的服务？

刘欣华：党的十八届三中全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，建设国家创新体系。

数字化综合服务平台的服务对象大致分为政府、企业和社会组织、个人以及家庭三大类，几乎包含了人类社会生活生产中所有的劳动者，是站在全生产力要素和全要素生产率基础上，解决生产力和生产关系在发展变革中的矛盾。

在具体运行方面，首先强化“委员会”的协同机制，以商务为中心，重点加大项目规划和咨询板块投入，启动政府咨询关键项目。同专家委员会、咨询委员会、顾问委员会实现协同发展，构建人才数据库、专家数据库和知识产权数据库，配合商务、工程、金融及人才教育工作进度，做好项目规划和咨询，为商务工作提供知识供给、智力供给、知识产权供给和智慧供给。其次今年的重点任务是工程建设，完成工程平台、工程软件平台、工程师队伍、工程师认证注册评价这三项工作。

平台是综合性的，提供的服务也是综合性和多样化的。社区数字化可以精确到每个人，同样也提供精确的服务，服务内容有医疗、教育、养老、就业等等，凡是列入到国务院公布的八大类、81项基本公共服务清单里的，以及老百姓有新需求的，都可以通过社区平台交互式的运算体系实现居民的个性化需求、一般需求和公共需求。

让“数字化”贯通百姓生活

《中华儿女》：《中数信安年会报告》提出，2018年，中数信安除了继续推进数字社区建设之外，还将启动数字文化广场、数字综合体项目，可否简单描述一下这两个产品的形态和特点？

刘欣华：数字文化广场和数字城市综合体，都是我们大数据战略和数字中国的一个组成部分，但又各有不同。如果说数字化综合服务平台更多的是打造一种基于构建数字中国和数字城市的公共基础服务设施，那么数字文化广场就能够体现出这种公共服务的载体，其中的“文化”，是根据国家文化大发展大繁荣的指导意见而来。

数字文化广场体现了这两种特征：一个是公共性、公益性；第二是市场性、开放性，即市场价值。我们的数字文化广场会比基层数字社区综合服务平台更大一些。原来，一个数字社区按照一万人为服务半径，现在数字社区是按照1万人到5万人的供给能力、服务能力进行第一期规划设计。

数字文化广场的服务能力要达到10万人到100万人之间，这是一个更加开放、广泛的概念。从技术上讲，数字文化广场是按照交互式计算设计，在能够基础并行、分布交互的计算能力基础上，能够满足100萬人同时在线交互。原来我们做游戏系统，无论是桌游、手游，游戏系统一般能够容纳几人、几十人、上百人，甚至达到几万人交互，我们现在设计能力能够做到10万人到100万人能够同时并行交互，更加体现了社会性和开放性。当然，对我们提出了更高的技术要求。

《中华儿女》：具体而言，数字文化广场体现了哪些方面的创新？

刘欣华：从服务规模上讲，数字文化广场是更多人，更开放。同时数字文化广场系统上，要把政府采购的公共服务的文化服务这一块纳入进来。目前在这个项目设计上，就已经把这部分充分地体现出来了。

从文化产品的供给上，传统上都是通过广播、电视、手机等手段，但是在数字文化广场中，更加凸显交互性、体验性和创造性。

体验性，即场景体验。我们现在这的文化产品，一般需要我们先观看，然后再经过思考。数字文化广场是以数据为中心，在虚拟空间中模拟现实。原来都是桌游、手游这种空间游戏，但在数字文化广场中，玩家能够自己指挥虚拟人和真人来进行混合现实的互动。原来我们看电影时，评论演员表演水平高低，而在数字文化广场中，观众就可以指挥自己虚拟的人直接上线，由数字文化广场后台提供计算支持，进行虚拟表演。

创造性，则是用户在创造新产品，投入数字文化广场后，如果在数字文化广场中，被数百万人或者数十万人同时认可、下载使用后，就会形成新的文化产品，形成新的价值创造，而且可以进一步形成他的数字知识产权，也就是“数字资产”。

《中华儿女》：数字社区何时建成对社会开放？

刘欣华：数字社区计划在2020年全部建成，并上线运营。未来三年，中数信安主要按照政府采购公共服务、公共服务均等化、社会保障一体化的要求，把给国务院公布的八大类、81项公共服务，通过数据库、数据链、数据端的形式实现，打造全球规模最大的现代服务基础设施，签约2000个文化广场，进一步形成全国规模最大、质量较好、高效运行的区块链生态系统和价值系统。并争取在2020年全部投入使用，以更加优异的成绩，迎接国家“十三五”胜利收官和全面小康社会的如期建成。

《中华儿女》：在2018年，咱们在整体发展战略上还有什么其他的构想？包括比如说这种集团化进程今年想完成到什么程度？

刘欣华：2018年，重点推进“新四化”工作，即集团化、法人化、职能化和属地化。集团化，就是以数字化综合服务平台项目为核心组建的各个法人主体，可以自由组合，形成集团，规模化、集约化、专业化发展；法人化，就是建立和完善法人治理架构，在法律框架范围内，依法立业、依法治企、依法办事；职能化，就是加强组织分工和强化专业能力建设，按照项目、商务、工程、人才、金融等职能版块来推进落实项目工作；属地化主要针对我们在全国的合伙人公司，将管理和服务的重心下移到基层上，把基层公司做扎实，同时建立好相应的党组织、群团组织、监察体系等，保证党对我们业务工作的全面领导。

立足新时代，勾勒数字经济的未来蓝图

《中华儿女》：“数字化技术关键在于应用”，是您始终坚持的理念。十九大报告提出，现在我国的主要矛盾是“人民对于美好生活的需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾”，数字化综合服务平台在助力解决“主要矛盾”方面有何积极作用？

刘欣华：党的十九大报告明确提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对此，2018年政府工作报告明确指出，要实施大数据行动、加强新人工智能研发，推动医疗、养老等涉及民生的多领域“互联网+”，积极推动数字供给侧改革，全面促进数字产品品质革命。在互联网已经成为一项全球泛在的基础设施的后工业化社会，社会所需已经不再是工业产品的供给能力，而是多样化消费和服务的供给能力。

在新型工业化道路上，以数据为核心的全要素生产率变革导致了生产关系的巨大变革，因此国家提出了全面深化改革的目标，而十九大报告明确指出了，全面深化改革以供给侧结构性改革为主线，解决供给侧和供需侧不对称的问题。数字化综合服务平台就是应社会需求，实现全面创新驱动发展，使大数据不仅仅是一项资源，更成为一项财富，实现数据价值，通过供给侧和需求侧的精准匹配，满足财富流转和人民生活的需要。

《中华儿女》：数字经济符合十九大报告所提出的“构建社会主义经济体系”要义，在这一背景下，2017年中数信安的成绩显示出怎样的特色？

刘欣华：数字经济符合十九大报告所提出的“构建社会主义经济体系”要义，并能推动实体经济与虚拟经济深度融合，深化供给侧结构性改革。截止2017年底，中数信安集团以数字化综合服务平台规划和推广为主要目标的全国市场布局基本完成，形成合伙人企业5000余家、合伙人近5万人，基本实现全国覆盖。2017年集团产生内部人才岗位需求66万人、咨询和服务价值万亿规模以上，正在产生和不断优化发展全球最大的内部市场。

《中华儿女》：《中数信安年会报告》上提到了一个词“一盟三会”，您可否簡单介绍“一盟三会”的概念？

刘欣华：“一盟”指的是“产业联盟”，根据科学技术部、财政部、教育部、国务院国资委、中华全国总工会、国家开发银行六部门联合发布的《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》，产业技术创新战略联盟（以下简称联盟）是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。产业联盟主要是一种共识机制和协议机制，是各个市场主体在主权独立的情况下，以合同为纽带进行的联合合作，更多的是契约合作。

“三会”，是以数字化综合服务平台作为基础设施，在平台具备向社会提供服务的能力后，我们将根据现有政策，建成具有法人治理架构的社会组织来运营。其一是“促进会”，如果形态发育充分，那我们将直接申请注册一个协会，体现公共性、开放性和社会性；其二是“研究会”，也就是外脑智库，数字化平台产业的价值追求，是建立为社会组织和企业以及政府能够提供精准、科学决策的咨询服务系统；其三是“基金会”，对各方资金进行全要素安排，用以充分支持大众创业、万众创新，支持新工业革命的技术开发。

《中华儿女》：进入新时代，中数信安肩负哪些新的使命？放眼更长远的未来，您对集团发展怀有怎样的信心和愿景？

刘欣华：在延续2017年工作基础上，2018年中数信安主要推进三个工作：一是继续推进数字社区的市场开发，二是按照公共服务均等化要求，推进在全国建立2000个数字文化广场的市场开发和建设工作，三是按照大数据发展战略、数字化时代的要求和“数字中国”战略布局，再推进60至200个数字城市综合体的市场开发和组织建设工作。我们重点要抓好各项目的落实、落地、落细、落小、落好工作。

党的十九大报告精神及刚刚召开的全国两会，为中数信安集团赋予了新时代、新阶段的历史使命。集团将继续团结和带领更多的中数信安合伙人，发扬勇于创新的精神，以数字化技术为核心，以数字化综合服务平台项目为主线，以信息化为支撑，以金融证券化为手段，加快推进“数字中国”和“美丽中国”建设，全面实现数字化综合服务平台运营，加速形成和优化全球最大的内部市场、共同市场和开放市场。

面向未来30年，数字经济将继续快速发展。中数信安公司领衔打造的数字化综合服务平台以数字化方式通过金融创新和发展模式创新完成全生产力要素重构，必将有效加快实体经济创新发展，对于促进产业结构转型升级、增加社会就业创业、推动我国社会保障体系建设和现代服务体系建设，实现国家治理体系和治理能力的现代化、社会生活和社会服务的现代化具有重要的现实意义。