修路建房抓产业 脱贫攻坚见真章

文_当代贵州全媒体记者 / 郝赫赫 付松

2017年，六盘水市钟山经济开发区科学调配资源，集中优势兵力、最强火力，通过一系列脱贫攻坚行动，实现61户164人脱贫。

2017年12月27日，六盘水市钟山经济开发区石桥社区服务中心四楼会议室人头攒动，每个人都面带笑容，喜上眉梢。

这是石桥社区2017年度“三变”改革分红大会的热闹场面，也是钟山经济开发区脱贫攻坚取得实效的一个缩影。

2017年以来，钟山经济开发区科学调配资源，集中优势兵力、最强火力，通过脱贫攻坚“春季攻势”“夏季大比武”“秋季攻势”以及“三变”分红等一系列脱贫攻坚行动，实现了61户164人脱贫。

“组合拳”准确有力

2017年，围绕脱贫攻坚这个头等大事和“第一民生工程”，钟山经济开发区根据省市的总体部署，成立脱贫攻坚工作领导小组，明确了目标、落实了任务，打出了“组合拳”，取得了好成效。

开发区按照全省2017年脱贫攻坚“秋季攻势”暨农村“组组通”公路三年大决战启动大会精神，对辖区内“组组通”项目进行摸排，积极与水城县对接申报48公里公路建设项目。整合社区服务中心“一事一议”项目，对现有的10条泥土路进行拓宽、硬化，同时拟修3条水泥路和5条沥青路。

实施“挪穷窝”工程，强力推进易地扶贫搬迁。2017年，开发区搬迁200户773人（其中贫困户107户398人），承接水城县易地扶贫搬迁工程搬迁规模2559户9725人（其中建档立卡贫困户1800户7283人）。为加快工程建设进度，安置点共分为5个区域全面开工建设，目前已完成主体（含基础）工程量的60%，预计2018年3月底达到搬迁入住条件。

将产业扶贫与推进农业供给侧结构性改革和农业结构调整结合起来，做好“一村一特、一村一策”城市“三变”项目发展规划。同时充分利用农地、林地、草地，优化粮经比，形成“农林牧复合、草果蔬结合”的种植结构，采取“林+N”模式，加快发展林下产业，实现以短养长、长短结合，提高林下经济产值，通过强化产业结构调整，进一步促进农民增收。

在强力推进农村劳动力培训的过程中，开发区通过开展“双找”活动，积极为贫困户寻找就业岗位，开展贫困户就业培训3次，培训180人，带动贫困户56人就业。同时结合红桥企业用工需求，按“三地”一体化发展要求，组织用工企业到水城县乡镇开展招聘活动，积极帮助企业解决用工难问题。

为了阻断贫困的代际传递，开发区还大力发展教育，让适龄儿童学有所教成为现实。目前，开发区贫困户学生共计234人享受“两免一补”政策。小学生除享受国家营养餐外还免学杂费，对普通高中和中职生实行“两助三免”，确保享受原有国家助学金2000元，新增贫困专项助学金1000元，免学费、教科书费、住宿费，专科以上享受“两助一免”，除享受国家助学金外，还享受贫困户专项助学金，免杂费学费。

政策到人助增收

“小康不小康，关键看老乡。”为了落实党和政府惠民政策，开发区成立贵州红桥扶贫开发投资有限公司，将贫困户“特惠贷”资金及财政扶贫资金打包入股公司，同时撬动民间资本统一运营管理，实现贫困户保底分红和股权分红，2017年动员贫困户落实第一批“特惠贷”125户358人，获得贷款金额1790万元，人均年增收1500元以上。

只有摸清底细，才能对症下药。为全面了解开发区贫困户的基本情况，实现精准识别、精准施策、精准管理，开发区结合《国务院扶贫办行政人事司关于开展全国扶贫开发信息化机构和信息系统建设情况调查的通知》，委托贵州共创网络科技有限公司开发“红桥新区精准扶贫大数据平台”，主要含“贫困户信息管理、帮扶信息管理、项目管理”，以三个数据库为基础生成“红桥新区数据库”，可以时时更新信息，实现动态管理；同时扶贫微信平台建设功能可以通过手机微信端查看贫困户的详细情况、帮扶记录、脱贫印证材料等信息，帮扶责任人还可以通过微信端，绑定微信号上传帮扶记录，展示帮扶过程。

此外，开发区还以“三变”改革项目为抓手，不断增强贫困户脱贫的信心和决心，不断强化贫困户的参与过程与内生动力。通过“三变+合作社+公司+农户”模式，开发区参与“三变”的经营主体达12家，带动农户入股“三变”1704户7156人，其中建档立卡贫困户399户1153人。

聚力共建来扶贫

2017年6月13日，钟山经济开发区与大连生态科技创新城签订框架协议，结为扶贫对口帮扶互助共建园区。

此后，一系列交流活动在钟山经济开发区和大连市之间相继展开。

2017年6月13日至16日，开发区党工委书记廖翔率队赴大连开展招商推介，对接对口帮扶工作；

2017年6月19日至21日，大连市经合办副巡视员吴惠华一行到六盘水市开展产业经济合作交流活动，钟山经济开发区党工委委员、管委会副主任郭振东与大连生态科技创新城管委会办公室主任朱兵一行召开产业经济合作交流会议，同时实地考察了开发区部分企业；

2017年7月24日至26日，钟山经济开发区管委会主任鲍吉克带队赴大连进行招商引资；

2017年11月2日，大连生态科技创新城管委会副主任张毅一行到开发区考察挖掘两地具有代表性的“小资源”品牌价值，助推区域“小资源”走向全国，同时召开对口帮扶交流会；

2017年12月7日，廖翔带队赴大连生态科技创新城参加2017“创想大连”创意创客大赛启动会暨招商推介，同时签署了“小资源创意孵化”战略合作协议；

……

密切的交流带来了丰硕的成果。2017年8月，开发区与大连环美集团签订相关投资协议，总投资5000万元，目前已投资3000万元建设20条生产线进行试生产；9月，与明达（贵州）地下空间科技有限公司签订相关投资协议，总投资3000万元，已投资2500万元建设地下综合管廊工程；9月15日，大连良运集团赴开发区考察，对冷链物流及宝山批发市场进行深入了解，有待进一步沟通合作；10月9日至17日，开发区社会事务局和贵州晶灿有限公司相关负责人参加大连国际农业博览会，宣传、展示开发区优势特色农产品。

大连生态科技创新城管委会组队赴钟山经济开发区进行考察交流。（六盘水市钟山经济开发区管委会供图）

一系列综合性或专业招商引资推介会、有针对性的合作交流对接活动，提高了六盘水与大连的经贸合作交流层次和密度，促进两地招商资源、项目合作的不断深化，为园区共建营造良好氛围。

“我们将坚持实干至上、行动至上的工作作风，强化目标意识、责任意识，加强工作督导，精准发力，以踏石留印、抓铁有痕的决心，进一步抓好脱贫攻坚工作，确保圆满完成各项脱贫攻坚任务。”廖翔说。