模拟法庭在党校党性教育中的应用

2018-04-18王金燕

法制与社会 2018年6期

摘要党性教育是党校教学的重中之重。模拟法庭能够增强党性教育的针对性和实效性，在党校党性教育中能发挥重要作用。

关键词模拟法庭党性教育应用

作者简介：王金燕，中共温州市委党校。

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.334

党性教育是党校教学的重中之重。但是，我们在工作中发现党校学员更关注能力培训或业务知识方面的课，对党性教育的相关课程不够重视。经过调研我们发现，实际上，学员并不是不愿意听党性教育课，而是传统讲授式的教学方式就理论谈理论，就党性谈党性，难以入脑入心，很难引起学员共鸣。针对这个问题，为了进一步增强党性教育的针对性和实效性，作者把模拟法庭应用到党校党性教育中，在新时期为党的干部教育培训工作创新进行了有益的尝试。

一、模拟法庭在党校党性教育实践中的应用

职务犯罪是国家工作人员利用职权所实施的犯罪。它是腐败的表现形式，也是最严重的腐败。预防职务犯罪就是反腐败。模拟法庭是预防领导干部职务犯罪教学项目的一个重要环节。因此，模拟法庭是围绕职务犯罪所进行的刑事审判的模拟和演练。模拟法庭的教学可以分为以下三个基本环节：

（一）准备环节

1.知识准备。在模拟前先开设专门的知识讲座辅导，帮助学员在短时间内尽快掌握职务犯罪及其预防的最基础知识。通过辅导讲座对典型案例由表及里、由浅入深的分析，使处于不同认知状态的培训学员实现各取所需，更新理念，为后续的模拟法庭做好心理、知识和方法的储备。

2. 物质保障。按照《中华人民共和国人民法院法庭规则》的要求，模拟法庭的审判庭参照正式法庭的样式对审判席、书记员席以及原被告席等进行了配备和摆放；除此以外，为了让模拟法庭更加接近逼真，我们还备齐了主要诉讼参与人员的服装比如法官服、检察官服、律师服、法警服等。

3.人员保障。一个模拟法庭可以分为五个组：审判组、公诉组、辩护组、被告组、证人和法警组。项目组的负责老师通过抽签将五个组所需要的人员分配到班级的各个小组。各组组长将模拟法庭的人员予以具体落实。

4.庭前会议。在项目组的负责老师召集和主持下，参与模拟法庭的学员在正式开庭的前一天先在模拟法庭中集中，召开庭前会议，就开庭的具体程序和主要的案件事实先达成共识，同时督促有角色的学员在开庭前做足功课，保证庭审效果。

（二）开庭环节

1.书记员宣读法庭纪律。

2.书记员宣布全体起立，请审判长及审判员入庭。

3.审判长介绍案件基本情况（合议庭组成，案由等）。

4.公诉方宣读公诉意见书。

5.被告及其律师宣读答辩意见。

6.法庭调查，证据交换。

7.法庭辩论。

8.被告人最后陈述。

9.合议庭合议和当庭宣判。

（三）庭后研讨环节

1.专家对模拟法庭的情况进行点评。

2.学员与专家的互动交流。

二、主要成效

模擬法庭教学目前已经在比较多的主体班次开展过，获得了学员的一致好评。模拟法庭教学能获得学员的好评跟它至少具有以下几个创新点是分不开的：

（一）无形中让学员接受了党性教育

“我们身穿制服，我们目光严肃，法律之剑在我们手中，一切丑恶必将受到惩处。我们据理力争，我们依法辩护，坚信神圣的法律不会伤害无辜，不会放纵罪孽。我们共坐一堂，我们激情论证，模拟的不仅是一场法庭审判，而是弘扬法制精神，彰显社会正义。”这俨然是对模拟法庭的真实写照。模拟法庭审判活动不仅培养和巩固了学员运用法律规范约束自我，依靠法律手段解决实际案件的思维模式，而且模拟法庭所选用的贪污贿赂等职务犯罪案例都是司法实践中常发高发的案件，与学员们的工作生活息息相关。学员在参加模拟法庭庭审现场的时候必然会将案件以及案件中涉及的法律与自己的实际生活联系起来，从中知晓罪与非罪、此罪与彼罪的界限，清醒地认识到要想走好人生之路，就必须先学会做人，从而无形中接受了党性教育，树立起正确的世界观、人生观和价值观。

（二）极大地增强了干部教育中法学知识培训的针对性和实效性

在法学的课堂教学中，学员们经过系统学习，对职务犯罪的概念、表现形式以及预防职务犯罪的重要性等有了一些认识和了解，但是这些认识还只是停留在感性层面上。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。模拟法庭将学员们置于一个仿真的法庭情境之中。学员作为法官、检察官、律师或者当事人角色的扮演者，为了追求模拟法庭的好效果，他会主动运用所学法律知识分析案件，从而加深了对所学法学知识的深刻理解。在身临其境地感受案件、参与案件中，模拟法庭培养了领导干部直接运用法律知识去分析和解决层出不穷的工作和生活中的问题的能力。

（三）切实提高了学员的法治思维和依法办事能力

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推荐依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要提高党员干部的法治思维和依法办事能力，并强调指出，高级干部尤其要以身作则、以上率下。这是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键所在，是在新的历史条件下对党员干部素质能力提出的新要求。在党校主体班次的法学教育中开展模拟法庭对于进一步提高党员干部的法治思维和依法办事能力具有十分重要的意义。同时，模拟法庭教学还能实现传统讲授式课堂教学所无法完成的法学理论知识与法律实践的紧密结合。模拟法庭通过案情分析、角色划分、法律文书准备、预演、正式开庭等环节模拟刑事、民事、行政审判及仲裁的全过程，极大地调动了学员的积极性、参与性与创造性，促进了法学理论知识向实践技能转化，提高了学员的法治思维和依法办事能力。

三、几点思考

《中国共产党党校工作条例》指出：“党校要努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。”模拟法庭就是其中的模拟式教学方法。在各种实践性教学方法中，模拟法庭教学法有着无可比拟的优越性。模拟法庭是法律实践性教学的重要方式，在众多国家的高等院校得到广泛的认可和普及，他们均在法学院内部开设模拟法庭课程或举行模拟法庭比赛，定期组织各种区域性、全国性或国际性模拟法庭比赛，以弥补传统法学教育中的不足。

但是，党校不同于高校，我们在党校的模拟法庭教学中还要注意以下几点：

（一）准确把握教师在模拟法庭教学中的定位

在模拟法庭教学项目的组织和实施过程中，教师的定位很关键。不同于传统讲授式教师，参与模拟法庭的教师更重要的是一个组织者和引导者，要对模拟法庭的参与人员进行组织和引导。所以，项目组织者仅仅具备专业知识是远远不够的，更重要的是教师要由台前走到了幕后和场外，教学的策划和设计能力、教学准备的沟通和协调能力、教学组织中的驾驭和应变能力等这些能力都要具备。

（二）充分调动学员们参与模拟法庭的积极性

模拟法庭教学的教学目的决定了教学的主体是学员，而不是教师。实践反复证明，学员们参与的热情积极性高，模拟法庭的教学质量就高，反之就不尽人意。所以在模拟法庭开展之前，充分调动学员参与模拟法庭的积极性就非常关键。为了让尽可能的学员参与到模拟法庭教学中来，我们在设计模拟法庭参与者的角色时，有些角色的人员数就可以适当增加一些，比如法警这一角色，一般设置成4名，如果有些班级的学员人数过多，我们就可以把这一人数适当调整成6名，甚至8名。

此外，为了降低学员们的为难情绪、切实减轻他们的負担，对模拟法庭所需要的一些法律文书我们教学项目组也可以提前准备好，到时候直接提供给他们，还可以协助他们进行进一步的修改完善。

（三）对模拟法庭的各种角色的分工和要求要具体明确

在模拟法庭的教学中，学员角色扮演的投入度、真实性及代入感，在一定程度上影响并决定着教学效果，所以在对这个项目向学员进行介绍的时候，模拟法庭的各种角色的分工和要求就要具体明确。模拟法庭角色的产生方式有两种。一种是学员们抽签产生，另一种是通过指派产生。

在模拟法庭中，审判长这个角色很重要，他是模拟法庭的关键引导者和组织者。实践再三证明，审判长这个角色选得好，模拟法庭的成功就有了保障，否则的话，模拟法庭很可能就以失败告终。

在实践操作中，我一般是在上课前就拿到学员名单然后结合学员的职业、职位先把审判长的角色承担者确定下来，其他角色再通过学员抽签产生。这里还需要说明的是被告的产生方式。很多学员认为做了职务犯罪的被告，即使是模拟的，也是不吉利的，所以他们都从心里抵触这角色。当然也有部分学员会主动尝试这个角色。所以，被告的产生方式先是自愿，如果没有自愿者，那么为了保证公平，一定要通过抽签产生。