全面从严治党再出发

李永忠

“党领导一切”，最早见之于中共中央在1942年9月1日通过的《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》。第一条就是坚持党的领导。党的十九大报告用“成效卓著”4个字，对5年全面从严治党的历史性成就作出高度评价。

党的十九大报告用“成效卓著”4个字，对5年全面从严治党的历史性成就作出高度评价

建党96年的中国共产党，不是没有犯过错误，但是与其所犯的错误相比，领导中国人民推翻三座大山而站起来的，是中国共产党;领导中国人民改变一穷二白面貌而富起来的，是中国共产党;领导中国人民重构政治生态实现中国梦而强起来的，必须且只能是中国共产党。

正如习近平总书记所指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”

十八大以来，中央以高压反腐，为全面从严治党攻关破局。处于新时代，全面从严治党面临“三个再出发”。

首先，打铁必须自身硬再出发。办好中国的事情关键在党。自身硬，就是中医理论的固本强元。为打破反腐的僵局，走出治党的困局，十八大闭会不到20天，中央政治局就以“打铁还需自身硬”的决心和魄力，量身定制了“八项规定”。这既是2000多年后的徙木立信，也是新一届党中央对外的第一张名片。5年来，“八项规定”以上率下，层层推进;问题导向，敢于曝光;抓住节点，不断深化。所取得的成效，不仅出人意外，而且为海内外所公认。十八大期间提出“打铁还需自身硬”，到十九大报告明确“打铁必须自身硬”，一词之变，体现的是底气更足、标准更严、魄力更大。“打铁必须自身硬”，这不仅是党长期执政的根本要求，而且是实现中华民族伟大复兴的根本保证。

其次，管党有力、治党有方再出发。自身硬，着眼于解决硬件问题，管党治党则着力解决软件问题。“医生”自己固本强元再好，但对“管党治党宽松软”的问题把脉不准、处方不对，依然治不了“病”。党中央在新时代，把全面从严治党作为安邦治国的系统工程，既通过端正风气，严厉执纪，在全党全国亮明纪律红线;又抓紧制订修订90多部党规，严密党内法规制度;这种“严厉+严密”的全面从严治党，以全面体现其系统性。同时，在全面从严治党中，大胆探索、大胆实践、大胆干。巡视作为党内监督的战略性制度安排，不仅在历史上首次实现了一届任期内中央巡视全覆盖。而且十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。巡视这一真正的异体监督，所到之处，成为贪官污吏闻风丧胆的利剑;5年磨砺已成为国之利器、党之利器。在巡视取得显著成效的基础上，中央又不失时机地推行了事关全局的重大政治体制改革——三省监察体制改革试点。可以说，正是巡视、三省试点等改革，推动了管党治党的创造性。全面从严治党在系统性、创造性的基础上，以真抓实干增强实效性。十八大以来5年，平均每天有842名黨员、公职人员受处分，其中每天有32人入狱;平均每月7名中管干部“落马”，平均每月分别有148名厅局级干部和1050名县处级干部受处分。此前腐败越演越烈的净增量态势得到坚决遏制，积累多年的腐败存量也在不断减少。

最后，不松劲、不停步、再出发。5年全面从严治党尽管成效卓著，但也只是实现中华民族伟大复兴的一小步。行百里者半九十。只有以不松劲的毅力，不停步的韧劲，永远在路上的意志，才能不忘初心、牢记并完成使命。60多年前，毛泽东的进京赶考是革命的再出发;25年前，邓小平的南巡讲话是改革的再出发;今天，全面从严治党，同样需要再出发。这既是从形成压倒性态势，到取得压倒性胜利所需要，也是从高压打虎灭蝇，到持续3年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理所需要，还是从革腐败者的命到刀刃向内的自我革命所需要。全面从严治党，从下定“把权力关进制度的笼子里”的反腐决心，到“形成科学的权力结构”的政改目标，再到“制度治党”、“重构政治生态”的战略规划，最后到新提出加强党的政治建设这一根本性建设。2017年1-9月，全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理81.4万人次。其中，第一种形态占58.2%，第四种形态占4.2%。全面从严治党必须以预防为主的战法，第一次大范围的得以推行;关口前移的难题，第一次得到有效的破解。

我们有理由相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强有力的领导下，全面从严治党的再出发路上，我们必将取得更加卓著的成效。

（责任编辑 姜懿翀）

作者系中国纪检监察学院原副院长