基于SWOT分析的地方内陆城市物流集聚区发展规划研究——以安徽省宿州市为例

王玉侠

( 宿州职业技术学院经济管理系，安徽 宿州 234101)

近年来，物流业已成为国民经济发展的加速器，逐渐受到国家和地方政府的重视。随着物流业的发展，物流业逐渐出现集群的现象，进而出现众多的物流集聚区。宿州市作为安徽省省辖市,地处淮海经济区的腹地,是一个典型的内陆城市。近年来，宿州市物流产业发展较快,物流集聚区拥有较多的物流企业，能够为区域内各个物流企业提供信息、运输与配送服务[1]。同时，宿州市物流集聚区的发展能够缓解该城市的就业压力，使其产业结构得到优化升级，有利于增加地方财政收入。为了使宿州市物流集聚区更加健康可持续地发展，有必要做好规划工作。

1　宿州市物流集聚区概况

宿州市物流集聚区规划总面积在26.7hm2左右，位于宿州市主城区北部，距离市中心约4km。经过不断发展，目前宿州市物流集聚区共有32000km2的库房，2016年的货物吞吐量已经超过70万t，营业收入达到40000万元，财政税收高达3000多万元。宿州市物流集聚区汇集苏宁易购、中国邮政、申通快递、中通快递、国通快递、韵达快递、天天快递等大型物流企业，这些企业的业务已经拓展到全国各大城市，发展状态良好( 表1)。

表1　宿州市物流集聚区部分企业收入、税收一览表( 2016年)

2　宿州市物流集聚区发展的SWOT分析

2.1　发展优势( S)

1)政策优势宿州市政府在其物流集聚区发展过程中出台了《关于促进商务经济健康发展的若干政策意见》、《关于加快现代服务业发展的实施意见》等，使宿州市物流集聚区获得了政策的大力支持。

2)区位优势宿州市与鲁、豫、苏、皖四省相接壤，处于淮海经济区腹地，市内具有多条铁路、高速公路、国道和省道，并且有新汴河、洪泽湖等水运路线，交通便利，因而具有一定的区位优势。

3)产业优势宿州市主要产业有鞋帽服装、建材、云计算、生化医药等，其中鞋城属于全国比较著名的特色制鞋产业聚集区。新型产业不断壮大，在一定程度上为宿州市物流集聚区的发展奠定了坚实基础。

4)成本优势宿州市的劳动力资源比较丰富，且土地、水电等成本较低，因而具有一定的成本优势。

2.2　发展劣势( W)

虽然宿州市物流集聚区具有一定发展优势，但是亦存在不足之处。首先，宿州市物流集聚区入驻的企业信息化程度不高，且规模比较小，缺乏高水平的企业网站建设，在很大程度上影响了物流企业管理效率。同时，在客户对服务要求越来越高的情况下，很多物流企业没有做好人员培训、物流金融、供应链方案设计和管理方面的工作。其次，高素质物流专业人才比较缺乏。宿州市物流集聚区现有的物流管理人才大多缺乏丰富实践经验，难以胜任物流企业现代管理工作。此外，物流装备与设施比较落后。宿州市物流集聚区内现有的物流装备与设施自动化水平较低，无法提供高标准和高质量的物流服务[2]。

2.3　发展机遇( O)

国务院在2009年发表了《物流业调整和振兴规划的通知》，明确指出物流产业应该纳入推动国家社会经济发展的支柱型产业中。与此同时，我国近年来互联网科学技术发展水平越来越高，物流业的发展更为快速，物流业已经成为产业结构调整与升级的必要推动力，因而各级政府以及各个行业都非常重视物流业的发展。此外，安徽省针对物流产业的发展出台并实施了《安徽省“十三五”物流业发展规划》，鼓励发展物流产业，推动产业结构的调整与升级。

2.4　发展威胁( T)

虽然宿州市物流集聚区获得了政府的大力支持，拥有良好的发展前景，但是在发展过程中仍然面临着一定威胁。当前，宿州市周边各大城市均在积极建设物流产业。例如，徐州、蚌埠、阜阳等市的物流产业快速发展，连云港市具有很强大港口物流优势，与宿州市物流集聚区形成了区域竞争态势。此外，现代物流体系的快速发展对物流服务水平也提出了更高要求[3]。

3　对策建议

3.1　完善现代物流产业发展支持体系

作为综合性的物流园区，宿州市物流集聚区要加强现代化物流基础设施以及公用物流信息平台建设。首先，进一步整合现有的园区资源，增强自身综合服务功能，逐渐完善物流运作体系，保证物流渠道的畅通。其次，要加强业务统计、行政部门管理以及各物流企业运营全过程管理[4]。

3.2　明确物流发展模式

宿州市物流集聚区要取得长远且健康的发展，必须争取政府的支持，获得有利的政策和制度保障，进而形成一种以政府为主导的物流产业发展模式。在此基础上，作出中长期发展规划，使物流集聚区真正成为区域经济发展的支柱力量。

3.3　培育现代化物流产业经营主体

现代化物流产业经营主体对于整个物流产业的发展具有重要促进作用。随着电子物流的发展，现代化物流产业经营主体需要完善的物流服务体系和强大的物流服务能力。因此，应积极培育现代化物流产业经营主体。第一，要培育第三方物流企业，即要正确引导并且鼓励众多物流企业逐渐形成现代化的物流服务理念，对传统的经营方式进行转变，争取通过联合、重组、兼并等方式组建能够提供跨区域物流服务的大型物流集团，为更多生产制造企业提供便捷、优质的物流服务。第二，对物流集聚区的服务功能进行创新，为更多的物流企业提供物流增殖服务，包括仓储服务、科技管理服务、信息管理服务等。

3.4　积极培育高素质的物流专业人才

物流产业在发展过程中不仅需要信息技术的支持，亦需要专业人才的支持。今后，物流市场的竞争会逐渐演变成为高素质专业人才的竞争。为了加强高素质物流专业人才的培养，应该与高校和其他科研机构建立良好的合作关系，培养既具有扎实的物流理论基础，又具有丰富物流实践经验的人才，为促进宿州市物流集聚区的稳健发展提供可靠的人才保障[5]。

4　结语

近年来，宿州市物流集聚区虽然得到快速发展，但在发展过程中还存在一些不足之处，如入驻企业规模较小、集聚区集群效应没有很好发挥、信息化程度不高等问题。针对上述问题，应在充分调研的基础上制定相应的发展战略规划，采取切实可行的措施，促进宿州市物流集聚区更快更好地发展。

[参考文献]

[1]尹国君，王耀中，彭建辉.我国现代物流业集聚发展对策研究[J].经济纵横，2016，6(11):48～51.

[2]钟祖昌.空间经济学视角下的物流业集聚及影响因素——中国31个省市的经验证据[J].山西财经大学学报，2011，( 11):20～21

[3]王非，贾涛.我国物流集聚区功能整合模式研究[J].统计与决策,2011，( 5)：35～36.

[4]刘晨，于兵.各类产业园区资源整合及创新发展研究——以无锡市为例[J].江南论坛，2015，15(1):29～30.

[5]何慧，孙学文，潘武华.基于产业集群的苏州物流集聚区发展路径研究[J].商业经济，2013，20(24):51～54.