发挥督学评价激励机制，提升办学效益

郭斌

摘 要：责任督学在促进学校规范办学行为、全面实施素质教育的同时，要努力成为学校、教师、学生发展的服务员，要融入学校，与学校建立互相信任、密切合作的伙伴关系，要以平等的身份与领导和师生沟通交流，让领导和教师真正感到你的热心和诚心，体会到你是在为帮助他们而认真、努力地工作，进而做到和谐督导。工作实践证明，责任督学只有和责任学校心往一处想，劲往一处使，沟通联动，戮力同心，才能充分发挥责任督学的作用，达到规范办学行为、提升办学水平的目标。

关键词：督学；激励；办学效益

有这么一所学校，曾经是全区的明星学校，学生数、教师数都排在全区第一，大量的青年教师以能进入該校工作为荣，但在全市教育布局调整中决定撤销高中，只保留初中，随着高中的逐步萎缩，初中的生源数也急剧减少，学校教师尤其是中青年骨干教师大量外流，学校教学质量快速下滑。

上级部门寄希望于调整学校领导班子，实现学校改变现状进而逐步提升的目标。

新校长到位后，该从哪里入手？他和责任督学多次商议，在调查分析基础上，决定从管理队伍、教师队伍入手，通过调整、激励的方式来激活管理队伍、教师队伍，从而带动学校发展。

一、学校的现状

1.学校中层及其机构设立齐全，但大多脱离一线，不带课或只带副课，管理规定很多，执行最好的是考勤，每周反馈公示，但教育教学管理制度执行不好，如班主任管理制度、教学常规管理等考核结果和教师的实际工作情况出入较大。

2.教师人数较多，师生比低于10∶1，教师数量充裕。七、八、九三个年级共15个班级，但语文、数学、英语三大科任课教师几乎都在15人左右，其他科目如地理、生物无专业教师，学科结构极不合理；学校教师平均年龄超过45岁，年龄结构偏大。

3.教师的教案、作业从数量上符合学校要求，但备课质量和作业批改质量部分教师不是很高。

4.除少数学生外，大部分学生学习目标不明确，学习动力不足，没有养成良好的习惯。

5.家长层次较低，对学生的家庭教育跟不上，甚至一些家长的教育和学校教育矛盾。

6.学校、教室卫生较乱较差。

二、采取的措施

1.达成共识。经过和学校领导班子多次沟通协调，达成了督学不是专门来挑毛病的，而是帮助学校解决困难的共识，因此，打消了学校班子的疑虑，避免了临时应付检查式督导，尽可能掌握学校的日常真实状况。同样，学校领导借助于督学（上级领导）在督导中发现问题的方式，给学校领导解决问题提供机遇。

2.树立典型。对于常规工作，开始从教学抓起，对于备课认真、上课认真、辅导认真的教师采用各种方式予以鼓励表扬，以逐步树立正气。同时，借力于上级部门开学常规督导，对在随机听课中没有按照规定备课、上课的教师从教学校长、教导主任、任课教师自上往下进行考核处理，以逐步改变教师混日子、守摊子的想法。

3.加强培训。学校在每学期开学前都举办为期两天的教师论坛，通过外请专家的“讲”、全体教师的“议”、年级组长的“评”和学校负责人的“引”，讲目前教学中的前沿理念，学同事工作中的优点，评年级组工作中的不足，指引目前的学校的发展方向，连续两年举办的四届教师论坛已经成为教师展示自我、年级组凝心聚力、学校指引方向的主要阵地。

4.缓和干群关系。要求行政人员必须要到一线兼课，一方面有利于行政及时了解一线的现状，避免拍脑袋，瞎决策，另一方面有利于缓和干群关系，改变教师对学校管理者的对立情绪。

5.整合机构。裁减行政机构和行政人员，合并教导处和教研处，政教处和安全办，减少管理机构和管理人员。选择身富力强，老师认可度高的教师担任处室主任，以提升效率。

6.优化教师结构。借力于上级教育行政部门教师交流的契机，让只带副课的非专业老师，至外校交流，同时引进紧缺专业教师，包括引进免费师范生和研究生，逐步优化教师学历结构、年龄结构和学科结构。

7.改革绩效分配方案。本着向一线教师、毕业班教师、满工作量和超工作量、奉献精神好的教师倾斜的原则，在学校提出总的津贴分配架构的基础上，按照工作量、教学成绩、教学业绩、师德、安全、出勤六个方面确定合适比例，交由年级组进行讨论，反复修改，最后经全体教师表决，形成学校教师绩效考核分配办法，打破了大锅饭，实现了多劳多得，优绩优酬的目的。

8.公开评优选先方案。根据上级文件的要求，学校在征求教师意见的基础上，公开教师评优选先方案，让老师对照方案去努力，做出业绩有回报。

9.系统培训家长。借力于兰州市守望者心理健康推广服务研究中心，从一年级和七年级开始按年级、分学期系统化地培训家长，通过培训家长，引导其转变家庭观念，掌握正确的家庭教育方法，将推动世界的两只手——执教鞭的手和摇摇篮的手紧紧地握在一起。

10.大力开展活动。充分利用学校资源大力开发校本课程和学生社团活动，用活动吸引学生主动健体、践行、育心、养德、雅仪、识艺，进而乐学，达到德智体美共同发展的目的。

三、取得的成效

一分耕耘，一分收获。经过两年时间的努力，现在这所学校已发生了明显的变化。非专业老师主动请缨组建学校足球队，而且第一年就拿到市区两级冠军。快要退休的教师组建了合唱队，参加市区比赛直言第一，不问第二。教师课间辅导学生蔚然成风，一些班级还积极推行学生积分制管理，成效良好。部分教师积极参与高效课堂改革，学风进一步得到扭转，学校教育教学质量提升很快，获得初中教育质量进步奖和年终考核教育质量优秀奖。

这些办学绩效的取得，是学校领导班子抢抓机遇、勇于革新，更是教育督学尽职履责、发挥职能的结果，只要教育督学放下行政领导的架子、放低姿态，从学校实际出发，和学校领导班子一起出谋划策，就一定能帮助学校实现华丽转身。

参考文献：

[1]阮英胜.落实督学责任 发挥督导实效[J].湖北教育（综合资讯），2016.

[2]彭坚.开展办学效益评估 增强教育综合实力[J].人民教育，1998.

？誗编辑 谢尾合