在日本,要“共享”没那么容易
2018-04-17赵慧
赵慧
3月下旬,日本大阪、京都府警以违反《道路运输法》为由、逮捕中国约车软件“皇包车”在日关联公司“日本皇包车”前任代表的新闻引起了人们的注意。
根据日本《每日新闻》报道,日本警方怀疑,这名嫌疑人在没有拿到运营许可的前提下,通过“日本皇包车”App,在关西国际机场与大阪市内收费载客。另外,警方也怀疑,他将自己公司拥有出租车运营资质的绿底牌照车借给别人载客。
这类私家车载客的做法,在日本被称为“白タク”,可以直译为“白牌出租”—日本拥有出租车运营资格的车辆一般使用绿底白字牌照,私家车一般是白底绿字牌照。根据日本媒体报道,日本近畿交通局给“日本皇包车”发放的是“都市型包车”的许可,对运营范围、运营时间等都有严格规定,日本警方怀疑,“日本皇包车”使用这个许可,实质上在做白牌出租生意。
这是当代日本商业社会里,新型商业机会遇到传统联盟的常见冲突。即便“共享”概念风行各地,在日本,想“共享”都没那么容易。Uber已经在日本开拓了3年,公司的法律团队和日本管理部门磨破了嘴皮,也没有获得任何实质进展,Uber的共享生意受到日本出租车业界的严厉抵制。目前,Uber也仅被允许在东京少数限定区域推出包车与出租车预约服务,以及在东京与横滨等区域做Uber Eats美食配送生意。
日本出租車联盟把Uber对传统规则的挑战看作涉及33万人雇佣问题的生死决斗,日本全国包车出租车联合会名誉会长富田昌孝甚至喊出了“针对车辆共享服务,团结一致与之战斗”的口号,与在野党议员联盟、各地政府都保持密切沟通与联络。
站在消费者意见与政府管理角度,最受关心的议题仍然是一旦白牌出租解禁,如何保证驾驶安全与隐私问题。这一点迄今没有讨论出任何结论,因为它需要有人承担责任,而这个话题目前对任何利益既得者都没有好处。
在这个僵局中,Uber日本社长高桥正巳在2017年10月离职,Uber亚太区负责人Brooks Entwistle不得不跑到日本表明态度,转换策略,不再提白牌出租解禁的事,转而打算与日本出租车业界保持良性沟通,在出租车领域探讨进一步合作的可能性。
但也不是所有的共享生意都没有突破。曾经同样与日本旅馆业联盟对峙的共享民宿Airbnb,就即将迎来日本法律的支持。2017年年初,日本政府通过了民宿新法案,从2018年6月开始,房东需要向政府提出申请,Airbnb这类中介公司则要向观光厅提出申请,民宿生意正式合法。当然还有一些细则制约,比如房东每年营业日不得超过180天等。
这次变革被日本民宿业界称为“民宿解禁”。从政府角度考量,是为了适应东京奥运会临近、保证日本观光立国策略得以顺利推进。另一方面,日本既有旅馆/酒店数量无法承载日益增长的观光客,也是迫使政府愿意改进的原因之一。
所以现在紧张的中国公司们都面临选择。在一个自己不熟悉的海外市场,究竟要付出多少风险,去等一个合法运营的机会?从商业伦理上来说,所谓“正确”的道路,当是寻找当地商界合作伙伴,一点点获取各地政府的支持。但如果想说服日本政府在政策上有所松动,还需要更有力、带有足够政治利益的理由。摩拜单车选择了这条道路,但是从进程来看—它在日本的推进速度慢得毫不意外。
另一条道路,就是在灰色地带中寻找赚钱的机会。新的生意机会出现时,常常不会有足够的法律法规约束。但随着当地既有利益团体与联盟发现了这个获利的可能性,它们也会誓死捍卫自己的权益—它们也有足够的资源去推动政策往更适合自己的方向修正。
问题在于,这些新生意都是热钱最喜欢流向的地方,而大部分中国投资人,更希望尽快获得收益。这些海外拓荒者会怎样?有时,一些新公司会在矛盾中迅速死去,当地旧联盟赢了,用户只继承了一个更慢的“未来”。也有时,革新者获得了胜利,但所有活下来的人都知道,那有多不容易。