水利水电工程工期影响因素及进度控制策略探析

(辽宁闹德海供水有限责任公司，辽宁 阜新 123000)

水利水电工程是我国关乎民生问题的重点工程[1]，关系到农业、工业等多个领域的发展，然而水利水电工程一般包含多个子工程与子项目，因此工程受制因素众多，工程工期往往会受到多因素的影响而无法保持稳定施工，这对于工程的交付时间造成了较大的不利影响，而工程交付时间延期往往意味着工程经济性会受到直接影响，造成一定的经济损失，因此在工程管理方面，有必要对水利水电工程工期的影响因素进行具体分析，并采取相应的措施，尽可能减少外界因素对工程工期的影响[2]。

1 工程工期影响因素分析

可能影响水利水电工程工期的影响因素众多，总体可以归纳为自然因素、人为因素、技术因素等，根据实践经验，自然因素和人为因素是影响工程工期的最主要因素，且可以通过相关管理措施进行弥补。以下对主要影响因素的成因及后果进行具体的分析。

1.1 自然因素分析

自然因素是造成水利水电工程工期延误的主要外界因素，具有一定的不可抗性，具体可以归纳为以下几点：(1)水文因素。水利水电工程是人类利用水资源的一类工程，这一工程的特点在于改造自然与利用自然，在修建水利水电工程中，为充分利用自然资源，工程选址一般在水资源较为充沛的水域段，而在施工时，水资源充沛的水域在特定季节往往会出现不利于施工的水文现象，如夏季雨季水位上涨导致无法施工等。(2)周边山体因素。类似水电站等依靠蓄水发电的水利设施，在设施修建时，需要依靠周边山体完成水库的蓄水工作，而山体漫水后的剥落现象成为影响工期的重点因素，为防止山体剥落，需要对山体进行预处理，无疑会造成工期延长。(3)施工温度的影响[3]。水利水电工程施工的工程体量一般较为庞大，施工的时间也一般较长，在冬季施工过程中，依据工程施工安全规划，在河流结冰造成凌汛等现象时，不允许进行施工作业，这就会导致工程工期受阻，若此时正在进行坝体混凝土灌浆工作，将会对工期甚至工程质量严重不利的影响，直接威胁工程整体的经济效果。

1.2 人为因素分析

在多数工程中，人为因素是造成工程工期延长的首要因素，考虑到人为因素的复杂性，这里对发包人、承包人及监理人各自可能产生的问题进行分析。

1.2.1 发包人因素分析

发包人是工程项目的发起者与主要管理者，除确保工程资金能够及时到位外，发包人的工作对工程工期有着重要的影响，主要影响可以归纳为以下几点：(1)故意压低工程标价。水利水电工程项目一般竞标非常激烈，在工程施工水平基本一致的情况下，工程的竞标价格成为决定中标的重要依据，针对这一情况，发包人或出现故意压低工程标价的行为，这一行为的初衷在于缩减工程成本以降低工程外包风险，但是这种行为除了存在降低工程质量的风险外，还可能导致工程施工效率下降，最终导致工程工期延后。(2)合同条款存在漏洞。在工程合同的签订过程中，一般会对工程的交付时间进行限定，但是在工程合同中也会对突发情况造成的工程延误进行描述，此处易出现合同漏洞，让承包人有机可乘，利用工程合同中的漏洞，降低工程施工强度，以达到降低工程施工开支的目的。(3)前期准备不充分。发包人除了安排工程项目的施工计划外，还需要负责工程施工前的前期工作，对于水利水电工程这样的大型工程，坝区居民的拆迁安置、施工地的道路铺设、建材加工生产区域的设置等工作应当由发包人负责，若前期工作准备不充分，无疑会造成工程进度受阻。

1.2.2 承包人因素分析

承包人是工程项目的主要实施者与建设者，同时也是决定工程是否能够如期完成的关键。承包人对工程工期的影响主要可以归纳为以下几个方面：(1)工程投入不足。在较大的竞标压力下，一般工程中标价格已经接近工程施工成本价格，承包人为了保证收益，常会在中标价格的基础上缩减开支，造成工程投入不足，具体体现为工程施工人员缺乏，优质施工器械短缺等。低投入必然会导致低效率的施工，进而影响工程的整体进度。(2)施工计划脱离实际，承包人在竞标过程中，常会为了迎合发包人的意愿，以缩短施工工期为保证，安排脱离实际的施工计划，如在雨季、冬季等不适合水利水电工程施工的季节安排大宗项目施工，背离实际的施工计划在实际施工过程中往往会导致工程无法按照原定计划进行，最终造成工程延期。(3)施工方案可实施程度较低。水利水电工程不同于一般的建筑工程，其工程本身具有特殊性，不同工程的施工方案常常需要重新编制。在实际施工中，有的承包人并未参与过水利水电工程的项目施工工作，套用以往楼宇建筑工程的施工方案，往往会导致施工方案与实际工程情况相背离，造成施工方案的可实施程度较低，最终无法按原定方案施工，导致工程延期。

1.2.3 监理人因素分析

监理人是保证工程高质量、高安全完工的重要保证者，是联系出包人和承包人的重要纽带，在工程中起到监督工程质量的职责，在工期方面，监理人对工期的影响主要可以归纳为以下几个方面：(1)工作侧重点出现偏差。水利水电工程项目一般可以上升至国家层面的项目，对工程的质量要求极高，因此在实际施工过程中，监理人往往仅仅关乎质量，确保质量能够满足交付标准，而弱化了对进度的把控，使工程质量虽然得到保障但工期出现延误的现象发生。(2)工期问题预见性不足。水利水电工程一般较为复杂，影响工程工期的因素也较多，因此在实际施工过程中，需要针对可能存在的问题进行充足的准备，这就需要监理人对工期风险拥有较强的预估评判能力，若工期问题预见性不足，无法作出应对问题的准备，最终会导致工程工期问题出现时无法应对，造成工程延期。

2 工期控制策略

水利水电工程工期延误将会造成巨大的经济损失，因此在分析可能存在的导致工期延误的问题后，需要采取针对性的措施，确保工程如期交付，以上总结问题主要为自然因素和人为因素两类，采取的工期控制策略可以归纳为以下几点。

2.1 工程规划合理化

在工期保障方面，工程规划是首要工作，对于水利水电工程而言，工程规划问题主要涉及工程的选址问题，水利水电工程的选址应当注重以下几点：(1)环境情况清晰。环境情况是确保水利水电工程正常施工的基础，环境情况包含水文、天气情况，清晰的水文情况记录无疑会大大缩短工程勘测及规划的工作量，在水文条件良好的水域建设水利水电工程，可以尽可能降低工程施工风险，提高工程施工效率。详细的气象资料可以有效预测未来一段时间内的天气情况，筛选适合施工的时间短安排主要工程施工工作，从而提升工程的施工速度和工程质量。(2)避开人群聚居区。在工程规划建设时，除考虑环境外，还应当充分考虑当地的人群聚居情况，在工程施工前，需要进行人群的迁移，一单选址在人群密度较大的区域，无疑会增加人群迁移的难度，延长工程施工时间。

2.2 密切发包、承包、监理三方配合

发包人、承包人、监理人三方是决定工程施工进度的重要组成部分，三方的密切合作可以有效缩短工程的施工期限，提高工程的施工效率，密切三方合作需要注重以下几点：(1)发包人合理设置工程预算。在工程实际施工过程中，出标价格应当留给承包人一定的利润，工程预算一般可以控制在成本价格基础上上浮10%，一般上浮5%～8%，以确保承包人在实际施工过程中有一定的自主性，降低了工程延期的可能性。(2)承包人依据实际情况制定工程计划。承包人在实际施工过程中，应当严格按照实际计划安排工程计划，在工程计划的编排过程中，应当以事实依据为准，安排施工进度，如雨季或冬季等不适合施工的季节，不宜进行大体量的工程项目施工，应当将工程项目由原先的结构性工程转为安装性工程，避免环境对工程进度的影响。(3)监理人兼顾工程进度。监理人在对工程进行管理的过程中，除了注重工程质量外，还应当兼顾工程进度，对于主体结构工程，应当以质量为主，而对于工程中的杂项与非关键部位的施工，应当更加偏向进度监督，为关键部位工程留下充足的施工时间。

3 结语

水利水电工程是关乎我国民生问题的重点工程，因工程设计项目众多，影响工程进度的影响因素也随之增多，考虑到工期会影响工程价值产出，有必要对工程中工期的影响因素进行分析，本文归纳主要影响因素为环境因素和人为因素，并具有针对性的提出了优化工程规划、密切工程参与人员合作这两点意见，以期提升水利水电工程的施工进度，在未来的工作中，还应在此类工程中引入信息化管理手段，进一步提升施工进度控制的管理水平。

[1]王同生.混凝土自生体积变形与无应力计[J].水利规划与设计.2009.05：38-40+62.

[2]岩土工程勘察规范(GB50021-2001)[S].北京.中国建筑工业出版社.2001.

[3]沈凤生，张小厅.混凝土大坝加高主要技术问题研究及工程实践[J].水利规划与设计.2015.06.