为打造资源型城市转型的中国范例竭智尽力——政协迁安市第六届委员会开局之年履职工作综述

文/李青松

[开栏的话]市县政协在人民政协系统中作用非常重要，既要对同级党委负责任，更要“上”对全国政协、省政协负责任，“下”对下一级政协和人民群众负责任，“外”对社会各界负责任，“内”对委员和机关干部负责任，“后”对子孙和历史负责任。如何做好市县政协工作是新时代的重要课题。可喜的是，换届以来，我省新一届市县政协，不忘初心、砥砺奋进、积极作为，大兴学习之风、大兴调查研究之风、大兴参政为民之风、大兴艰苦创业改革创新之风、大兴密切联系群众之风，以实打实的工作业绩赢得了人民群众、社会各界、党政领导的赞许，树立了市县政协工作的新标杆。为展示成果、总结经验、扩大影响，本刊从2018年第1期起特别开设“市县政协聚焦”栏目，敬请广大读者垂注。

2017年，是六届迁安市政协的开局之年，是迁安加快转型发展的重要一年，也是市政协工作取得显著成绩的一年。换届伊始，六届市政协按照市委总体安排部署，明确提出：政协工作要创新发展思路，发挥特有优势，认真履职尽责，立足新起点，展现新作为，塑造新形象，实现新跨越。一年来，市政协把促进发展作为履职第一要务，把加强理论学习作为履行职能的重要基础，把奉献社会、改善民生、促进和谐作为履行职能的出发点和落脚点，充分发挥好政协职能作用，努力做到“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”，新一届市政协工作得到了迁安市委的高度认可和社会各界的普遍赞许，充分体现了新时代人民政协的价值，树立了政协组织良好形象。

强化理论学习，不断加强政协自身建设

换届伊始，迁安市政协把加强自身建设作为履行职能的重要保障，加强学习，提升素质，强化管理，发挥作用，使政协工作焕发了生机与活力。

迁安市政协主席李维林与委员们讨论政府工作报告

在加强学习上见真章。结合开展“两学一做”学习教育，市政协举办新一届政协委员培训班，邀请贾康、贾燕赓等国内知名专家学者作辅导报告，深化对协商民主的认识，引导委员不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治站位和政治觉悟，自觉坚持中国共产党的领导，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过界别小组活动、走访委员等形式，组织委员学习政协业务知识，准确把握新形势下人民政协的性质定位，把总书记关于人民政协重要论述作为工作的重要遵循和动力源泉，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

在提升素质上下真功。通过常委会议集中学习、组织培训辅导、订阅报刊杂志、印发市情通报、外出考察交流等多种形式，为委员知情明政创造条件，使委员们开阔了眼界、增长了见识、提升了素质。政协机关建立的周五学习日制度，为全员营造了良好的学习氛围，使机关干部的政治素养、工作能力和服务水平得到进一步提升。一年来，有25篇反映我市政协工作的稿件，被《乡音》《唐山政协》等媒体刊发，有力地指导和宣传了政协工作。

在强化管理上出实招。市政协六届一次常委会修订完善了《常委会工作规则》《设置专门委员会的决定》《政协委员活动规则》等文件，明确了“本会委员届内两次无故缺席全体会议、常委届内三次无故缺席常委会，视为自动放弃委员或常委资格”的纪律要求，为强化管理、履行职能提供了制度保证。

在发挥作用上求实效。充分发挥政协专委会、联络组、界别小组的基础性作用，不断扩大政协委员的参与面。结合开展优秀政协委员评选活动，深入挖掘和培树了15名立足岗位、创业奉献的先进典型，并在上级政协内刊及其它新闻媒体进行了宣传报道，激发了政协委员履职奉献的热情。推荐委员参加党政部门组织的评议听证、征求意见会议50人次，为促进党政部门科学决策、依法行政发挥了应有作用。

服务发展大局，助力“魅力水城、绿色迁安”建设

迁安市政协把促进发展作为履行职能的第一要务，始终做到关注发展、支持发展、服务发展、促进发展。

围绕经济社会发展重大问题协商议政。六届一次全会期间，全体委员发扬民主、集思广益，围绕改革发展、企业转型、经济建设等领域进行协商议政，提出提案173件。六届三次常委会议，邀请市政府领导及有关部门负责同志，通报全市经济运行、全域旅游发展、党风廉政建设以及提案办理等情况，组织引导委员围绕市委、市政府重要决策部署议政建言，实现了重大问题在实施之前的充分协商，促进了决策的科学化、民主化。

围绕推进招商引资和项目建设竭智尽力。发挥政协联系广泛的优势，召开六届二次常委会，组织政协常委、企业界政协委员就重点项目建设、开发区管理模式、全域旅游等方面，到固安、徐水、易县、涞水等4县区开展学习考察和项目对接，亲身感受其他地区在思想上的解放程度、开发区管理模式和旅游产业发展深度。通过考察，使委员们拓展了思路，打开了视野，明确了方向，在对标学习中找到了差距、鼓舞了干劲，活动收到了良好效果。

围绕推进全市重点工作建言献策。一年来，各专委会、政协各联络组先后就科技创新、大气污染防治、乡村旅游、去产能职工安置、清洁能源取暖等内容开展专题调研30次，共形成《加快推进科技创新，为全市转型发展提供强力支撑》《大气污染防治对策的调查与建议》《平安校园建设情况的调查与建议》《强化政府引导加大扶持力度，促进乡村旅游实现跨越式发展》等各类调研报告成果19篇，提出合理化意见建议220条，有力地推动了全市重点工作的开展。

关注民生改善，为提高人民群众幸福指数贡献力量

迁安市政协把保障和改善民生作为履行职能的出发点和落脚点，促进了民生热点问题的解决和社会各项事业的发展。

积极开展专题视察。市政协分别就平安校园建设、食品药品安全监管、城乡环境卫生整治等方面开展了多次专题视察活动，特别是对教育工作给予了很大的关注，共开展了3次调研视察和考察活动，围绕校园隐患排查整治、安全队伍管理等方面，提出20条有价值的意见和建议，促进了全市教育事业健康发展。

六届市政协委员培训班

认真督办重点提案。以提高提案质量和办理质量为重点，建立并落实政协主席包案、定期督办、提案办理回访等制度，30件民生提案得到有效落实，较好地发挥了服务群众的作用。其中《关于迁安市北部水源地选址问题的提案》，得到市政府高度重视，市住建局认真办理，现已开始项目选址和前期各项准备工作。针对《在石佛古寺附近规划建设停车场的提案》，滦河园区管委会联合住建部门安排专人实地踏查，就交通疏解、停车场规划、商业及公共服务功能植入等进行研究推进，现已完成《佛山公园区域城市更新规划概念性设计》，并对佛山公园周边土方及水泥构筑件进行清理，增加停车位330个，有效地缓解了停车难的问题。

多渠道反映社情民意。市政协把反映社情民意看作是联系群众、深化和活跃政协工作的一件大事。按照乡镇和界别，划分了28个小组，积极开展活动，多形式多渠道收集和反映社情民意，共整理上报信息68条，其中“关于消除城区中小学大班额现象”的建议得到市委、市政府主要领导和有关部门的高度重视，市政府领导多次现场调研，组织召开市长办公会议，通过新建九实小、迁建小学附属幼儿园、鼓励社会办学等方式，整体优化城区教育布局，使大班额问题得到有效缓解。

力所能及地为群众多办实事。市政协领导积极参与文明城市创建、海绵工程、美丽乡村建设、后进村帮扶、信访稳定等重点工作，深入到街道、社区和相关镇乡调研指导、推进工作。组织开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，深受群众欢迎和好评。政协委员自发成立“爱心助学小组”“圆梦爱心小组”等公益组织，累计为社会为群众办好事330件，捐款捐物近210万元，充分展示了政协委员大爱情怀，树立了政协组织良好形象。

力促社会和谐，为改革发展汇聚强大正能量

迁安市政协把维护社会和谐作为履行职能的重要方面，不断巩固和发展爱国统一战线，为改革发展汇聚强大正能量。

广泛凝聚社会各界力量。市政协牢牢把握团结和民主两大主题,注重发挥民族宗教界政协委员作用，积极引导宗教界人士和广大信教群众弘扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，做好敏感期的稳定工作，增进了民族团结、维护了社会稳定。搞好同民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，鼓励和支持他们通过参加政协会议、视察调研和提交提案、报送社情民意信息等形式，积极发表见解和主张。

认真做好文史资料工作。市政协适时启动了《迁安记忆》（老照片）征集工作，以真实的历史面貌展现迁安近百年来的经济社会发展变化和人民生活的时代变迁。一年来，共搜集到照片资料5600幅，文字资料20万字，目前《迁安记忆》一书初稿已完成。

积极开展对外联谊。加强与上级政协的密切联系。协助省政协、唐山市政协围绕公共文化服务体系建设、“三城齐抓”等专题开展调研。加强与友好市县政协的横向联系。一年来，热情接待了黑龙江省牡丹江市、广东省汕头市以及石家庄市行唐县、保定市徐水区、衡水市景县等友好县（市、区）政协，来迁参观考察，共21批300多人次，在学习交流中增进了友谊，扩大了迁安对外知名度。

扎实开展主题实践活动。为激发新一届政协委员立足岗位、履职奉献的热情，市政协在全体委员中开展了“爱迁安·作贡献”主题实践活动。活动中，委员们有的聚焦转型、聚力发展，积极投身项目建设、环境治理等转型发展主战场，在二次创业、创新发展中彰显了新作为；有的热心公益事业，慷慨解囊救助困难弱势群体，树立了政协委员新形象；有的发挥自身优势，勇当重任，冲锋在前，积极参与文明城市创建、维护信访稳定、招商引资等重点工作，在平凡的岗位上作出了新业绩。

党的十九大开启了中国特色社会主义新时代。中共迁安市委六届二次全会，深刻把握中央、省市的新要求和迁安所处的发展阶段，明确了打造资源型城市转型的中国范例的奋斗目标。新时代赋予新使命，新时代开启新征程。新的一年，迁安市政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大精神为，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，深入学习领会习近平总书记对人民政协的系列重要论述，全面贯彻落实市委六届二次全会精神，在中共迁安市委的正确领导下，紧紧围绕全市改革发展大局和人民群众福祉，充分发挥政协职能作用，为把迁安打造成资源型城市转型的中国范例作出积极贡献。□

市政协召开六届三次常委会议

迁安市政协组织常委、委员赴徐水区考察