农业部部署实施农产品加工业提升行动

农业部印发通知，部署在全国开展农产品加工业提升行动，推动产业结构布局不断优化、创新能力显着增强、质量品牌明显提升。力争通过3年努力，使全国农产品加工转化率达到68%，规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长6%以上，农产品加工业与农业总产值比达到 2.4∶1。

通知指出，我国农产品加工业大而不强、发展不平衡不充分的问题仍很突出，在满足城乡居民美好生活需求方面还有较大差距。大力实施农产品加工业提升行动，对于促进加工业转型升级、实现高质量发展、深化农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能、促进农民持续稳定增收、提高人民生活质量和健康水平、促进经济社会持续健康发展都具有重要意义。

通知强调，实施农产品加工业提升行动，要坚持提质增效发展、创新驱动发展、绿色引领发展、产业融合发展。一是要统筹推进初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展。大力支持新型经营主体发展农产品保鲜、储藏、烘干、分级、包装等初加工设施，鼓励建设粮食烘储中心、果蔬加工中心，引导建设一批农产品精深加工示范基地，推介一批农产品和加工副产物综合利用典型。二是要引导粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区大力建设规模种养基地，发展产后加工，同时引导加工产能向现代农业产业园、科技园、创业园聚集发展。鼓励企业兼并重组，培育一批年产值超过30亿元的大型农产品加工企业。创建一批产值超50亿元的国家农产品加工园区和产值超100亿元的国际农产品加工园区。三是加强国家农产品加工技术研发体系建设，建设一批农产品加工技术集成基地。组织攻克一批产业关键共性技术难题，加快科技成果转化应用。四是引导企业牢固树立以质量和诚信为核心的品牌观念，支持企业积极参与先进质量管理、食品安全控制等体系认证，弘扬“工匠”精神，提升全程质量控制能力。五是鼓励节约集约循环利用各类资源，引导建立低碳、低耗、循环、高效的绿色加工体系。支持农产品加工园区的循环化改造，推进清洁生产和节能减排。六是鼓励农产品加工企业与上下游各类市场主体组建产业联盟，让农户分享二三产业增值收益。引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合，积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房、个性定制等新产业新业态新模式。

(据农业部新闻办公室)

声 音

●中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华：坚决打好打赢精准脱贫攻坚战

要全面学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要指示，落实《政府工作报告》的要求，切实增强脱贫攻坚的责任感紧迫感，进一步加大工作力度，不折不扣落实好党中央决策部署，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战。

数 字

1 116亿

党的十八大以来，中央财政累计安排农机购置补贴资金1 116亿元，补贴购置各类农机具1 820多万台（套），取得了利农助工、一举多得的显着成效。

68%

农业部印发通知，部署在全国开展农产品加工业提升行动，推动产业结构布局不断优化、创新能力显着增强、质量品牌明显提升。力争通过3年努力，使全国农产品加工转化率达到68%，规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长6%以上，农产品加工业与农业总产值比达到 2.4∶1。

21.66%

目前我国森林覆盖率由新中国成立初期的8.6%提高到21.66%，森林面积达到2.08亿公顷，人工林保存面积达6 933万公顷，居世界首位。

3.08万亿

截至2017年末，农业银行涉农贷款余额达3.08万亿元，比年初增加3 586亿元。中国农业银行行长赵欢表示，2017年农业银行服务“三农”实现了新突破，未来农业银行将进一步服务好乡村振兴战略，绿色金融、普惠金融将是农行资产配置的重点。

政 策

七部委联合出台农产品电商标准指导意见

国家质检总局、工信部、农业部、商务部、林业局、邮政局、供销合作总社等七部委联合印发《关于开展农产品电商标准体系建设工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》提出，到2020年在农产品电商标准化工作机制、体系建设、标准实施等方面的发展目标，明确了三个方面的重点任务：一是建立农产品电商标准体系，重点围绕农产品质量分级、采后处理、包装配送等内容，提出农产品电商标准体系框架；二是加强农产品电商标准制修订，主要是围绕农产品质量提升和发展需要，根据农产品电商标准体系表，部署和安排标准制修订工作，按照需求在国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准几个层级全方位开展标准制修订工作；三是推动农产品电商标准的实施推广，主要通过加大农产品电商标准宣贯培训力度，加强农产品电商标准服务，开展农产品电商标准化试点示范，总结推广示范成功经验，强化农产品电商标准的推广应用。

（邢郑）

农业农村部：力争实现所有畜禽屠宰企业远程视频监控

农业农村部办公厅印发《关于开展动物卫生监督执法规范年活动的通知》，通知要求强化信息手段，力争实现所有畜禽屠宰企业、病死畜禽专业无害化处理场、公路动物卫生监督检查站远程视频监控。

通知要求强化案件查办。一是严格落实违法案件查办属地管辖。按照“谁发现谁查处”原则，在违法行为的发生地、经过地和危害结果发生地，由最先发现违法行为的动物卫生监督机构立案查处，严禁互相推诿。坚持有案必查、查必有果。二是严厉打击重点违法行为。加大对跨区域经营、运输未经检疫动物，收购、屠宰、加工病死畜禽，转让、伪造或者变造动物检疫证明、检疫标志、畜禽标识，通过互联网买卖动物检疫证明，为非法来源畜禽违规出具检疫证明或佩戴畜禽标识等违法行为的查办力度。对执法检查和案件查办过程中发现的涉黑涉恶线索要及时向公安机关通报，积极配合开展扫黑除恶专项斗争，保持严打高压态势。鼓励基层多办案、办铁案，力争消灭涉农县“零办案”现象，案件查办类型有突破。

（据农村农业部网站）

深入推进四大作物和特色作物良种联合攻关

3月28日，2018年国家良种重大科研联合攻关部署会召开。

会议指出，玉米、大豆、水稻、小麦良种联合攻关以及理论创新攻关实施以来，攻关组不仅在节水抗病小麦、籽粒机收玉米、优质抗病虫水稻、高产高蛋白大豆品种选育方面取得了突破，而且在发挥社会主义制度优势、加快政产学研融合、深化体制机制创新方面，形成了可复制、可推广的良种联合攻关新模式。2018年，良种联合攻关要深化种业基础理论研究与前沿育种技术创新，开展种业科技创新发展战略研究，提出我国新时代种业理论创新发展规划；要继续创制一批绿色优质新种质，培育一批符合绿色兴农、质量兴农、效益优先的新品种；要开展特色作物良种重大科研联合攻关，坚持高标准、严要求，努力培育国际一流特色作物新品种；要加强宣传引导，推荐公布一批绿色优质品种，唱响良种攻关品牌。

（据农业农村部新闻办公室）

观 点

中国社会科学院农村发展研究所副研究员王昌海：乡村宜居要注重三个“结合”

美丽乡村不仅要有外在美，还要有内在美。实现生态宜居，必须在农业生产发展中尊重自然规律，建设人与自然和谐共生的现代化农业。

首先，生态保护与经济发展相结合。近些年，我国粮食生产连年丰收，农业综合生产能力稳步提升，供给保障能力长足进步，但这是建立在高投入、拼资源、拼消耗基础上的，土壤污染问题应引起高度重视，江河湖海等生态修复工作也亟待加强。当然，生态保护与生态修复是同步的，必须始终秉持 “绿水青山就是金山银山”的理念，既注重生态保护的指标，又注重经济发展的指标，让乡村自然资源变成自然资本，让生态变成发展经济的动力。

其次，城市发展与乡村发展相结合。生态宜居离不开城乡融合发展，在增强乡村内生动力的基础上，也要增强城市的外在动力。现阶段最重要的是，应推动城市基础设施建设向农村延伸，让城市服务助力生态宜居的乡村。比如，在城市道路规划、污水处理管道规划以及幼儿园等基础设施建设方面，要与乡村整体规划有机衔接。县域加强统筹规划，加强宏观指导，注重从实际出发，因地制宜积极构建特色乡村，适合发展乡村旅游的乡村就要重点规划服务业的发展，适合特色种植养殖业的乡村就无须硬要冲刺服务业。

最后，古村落的传承与创新相结合。古村落具有悠久历史，特别是古村落的水系、街巷道及建筑等，至今仍被乡村居民利用。过去由于各种原因，对古村落的保护与开发没有放在重要地位。实施乡村振兴战略，应按不同地域、特色、历史文化，对传统古村落要予以重点关注保护和开发。在传承方面，应注重保护村庄完整的传统风貌格局、自然景观以及风俗人情等；创新方面，应利用新技术、新方法等对古村落 “以旧复旧”，并带动相关产业的发展。古村落的传承与创新既要合理安排生态产业项目，又要有效保护好古村落文化与自然遗产，实现古村落保护与经济发展的良性循环。