论土地收储工作的必要性及策略

文| 字正洲

从20世纪开始，为了更好地适应社会和经济发展的需要，中国国土资源部和地方政府共同实施了征地和储存系统，用于土地的保护和管理，以及土地市场的指导性规范，在土地资源管理中发挥了非常重要的作用，并取得了很多显著成就。然而，随着社会的发展不断突飞猛进，这个体系必须得到改善和完善，才能更好地适应城市化、农业和工业化的社会需求。因此，只有强调重申落实，完善和创新实施战略的必要性，才能进一步推进征地和收储工作，提高土地的使用效率。

全面进行土地收储的必要性

土地收集和储存是土地资产管理的重要措施

根据我国“土地储备管理条例”的相关条例如第二条、第三条、第十条对土地的收储工作进行了明确的指导，制定上述法律法规的目的是要使各级政府部门有权批准使用有据可查的文件和合法的文件，有关政府部门应按照社会经济发展的要求和城市总体城市规划的要求制定年度用地，进行采购和储存计划，实现土地的分步转移，如果政府不能实施统一征收，不能实现对土地的宏观调控，则无法谈论集约和保护，同时也会恶化一些黑心开发商的傲慢甚至将土地据为己有，这种限制和积累将直接导致土地的低价浪费，高价拍卖等恶劣事件，扰乱市场秩序，因此，各级政府要加强土地的收储工作，保证国民经济的顺利发展，稳定社会秩序。

土地征收和储存工作是防止国有资产流失的主要手段

目前，规范城市的国有土地储备，旧城改造所需的建设用地，以及与农村相结合的城市集体土地，是各级政府土地征收和储存的主要目标和主要职责。由于发展前这些土地的综合利用率不高，特别是城乡地区，人口混杂，土地所有权也混乱：有的是农用地，有的是宅基地，有的是国有土地。随着城市基础设施和道路的不断完善，这一地区的土地价值也大大提高。因此，政府部门必须整合这批土地的权利，依法实施征收方案，并签订合理的收储协议，收回国有土地，属于集体的土地将提交审批转让，开发不同类型的土地时，相应地面的应该予以差别补偿，按照相关的国家体系对土地进行分类、组织和支付。

土地收集和储存是有效管理土地市场的客观需要

根据我国的“土地征用储备管理办法”相关条例，地方政府应当根据我国土地市场监管的需要，确定征地和储存的规模和范围，并进行合理规划。闲置、低效使用国有土地建设用地优先作为储备。通过征收、收购、置换和买卖，政府将分散的土地使用者的土地集中起来，进一步优化土地资源组合，防止土地收入损失，规范土地市场秩序。

有效进行土地收储工作的策略

在避免经济纠纷的基础上，做好土地收储准备工作

目前，中国的许多公司开发时间长，跨度大，范围广。因此，一些公司不了解现有的不动产产权，债务和其他资产等等，所涉及的经济责任和纠纷也非常复杂。政府收集和储存土地时，也与公司有经济关系，如果稍有疏忽，就会出现各种经济纠纷。因此，为避免具体工作中出现这种情况，我们应采取以下措施：首先，根据“城市土地测量条例”的具体要求调查所有权关系;其次，委托有实力的律师事务所对相关公司进行信用调查; 最后，在报纸上公布所有事实真相。通过这些调查和充分的准备可减小信息不对称，很大程度上避免相关纠纷和风险以及不必要的损失。

要建立符合现代文明发展要求的征地和储备制度

随着社会经济发展和人们对资源、环境和生态逐年递增的重视程度,土地收储制度也应该与时俱进。在一些发达国家，土地储存和储存系统不仅包括资金筹措和住房安置，还包括林地，用水地和湿地保护，这种有利于人类生存环境的生态和资源储备制度在时代上具有更大的意义。在具体实施过程中，各级政府还可以通过提高土地利用效率，改变土地利用性质，调整土地利用结构，将土地收集和储存细分为纵向和横向潜在储备，深化土地利用的作用。

加强对土地收储制度的宣传工作

任何系统的实施都离不开公众的参与，因此，政府要大力开展土地相关制度的宣传工作，特别是通过文艺汇演，广播、报纸、新闻等宣传活动，法律咨询台、讲义等手段加强宣传工作，提高土地收储制度及相关制度的影响力，使人们在思想上认识到土地是国家的命脉，意识到土地储存和储存的重要性，让广大人民群众自主自觉加入到土地资源的保护当中，从根本上解决土地资源的维护和保护工作。

结论

综上所述，随着城市化进程的加快和人口的增长，土地资源越发稀有，因此加强对土地资源的保护和国家土地储备是当下非常重要的问题。土地征收和储存是土地管理的重要组成部分，也是整合土地资源的必要手段，既可以为经济发展提供更多的土地资源，同时也能防止国有土地资源的流失，因此，我们必须要加强相关制度和宣传的改进，加强征地管理，不断提高土地利用效率，并做好相应的准备工作，避免土地征收和储存管理过程中的纠纷，从而实现土地资源的最大化利用，奠定国家经济的坚实基础。