基于集约化的电费电价管理解决对策

卿杰，王纪康

（国网湖南省电力有限公司邵东县供电分公司，湖南 邵东 422800）

0 引言

目前电力企业在国家经济发展过程中起到了一定的推动作用，也与国民生产生活有着重要联系。之前较为传统的电费电价管理模式已经不能适应当前市场经济发展的需求，而且管理过程中还存在许多弊端，因而直接影响了电力企业的发展。当前集约化的电费电价管理有一定的规范性以及合理性，在管理中可以有效地加强管理效率。因此电力企业不断加强集约化的电费电价管理效率，对于企业的运营以及发展都有着重要的作用。

1 集约化的电费电价管理的重要性

高效的集约化电费电价管理，可以有效促进电力企业经济效益得到保障。对电费电价进行管控，也有助于社会合理分配，并且促进国民消费。而且在电费电价的管理基础上，还可以致使电力企业内部运营得到优化和升级，也可以推动电力企业生产效益。对于电力企业而言，有效的电费电价管理还可以使得企业能够更深入地挖掘自身发展潜力，使得企业进一步发展。

对于电费电价管理而言，是整个电力企业主要业务的关键步骤，也是电力营销的重要基础。因为传统的电费电价管理工作内容繁琐，以人工操作为主。而人工操作对于电费电价管理而言，容易出现较多的失误问题，使得管理效率低下。而集约化的电费电价管理也是信息化时代的产物，去除了人工操作过程，加强了电力企业管理效率和水平[1]。集约化的电费电价管理有完善的流程，在很大程度上提升了电费电价管理准确度，有效减少了电力企业不必要的成本，促进企业获取经济效益最大化。2018年7月2日国家发改委发布了《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》中提出，要求全面清理并取消一些耗能高的产业电费电价优惠政策，因此对电费电价进行集约化的管理非常重要[2]。

2 影响电费电价的主要因素

2.1 国家政府政策及措施

在影响电价的因素中，国家政府出台的政策和措施在很大程度上会对电费电价造成直接的影响。因为在人们日常生产以及生活过程中，电力资源是不可或缺的重要资源之一，也是促进国家进步的关键因素。一旦电费电价设置不合理，将会对人们带来很大的麻烦，不仅会给用电用户带来很大的经济负担，也会使得国家经济建设受到一定的阻碍。所以政府需要对电费电价管理加强重视程度，并采取合理有效的措施进行电费电价的合理调控[3]。

2.2 经济发展

国家经济发展程度以及经济稳定状况，都会对电费电价造成一定的影响。一般而言，社会及国民对于电力的需求的随着经济发展而发生变化的。经济发展越是迅速，对于电力需求就会越大。但是经济增长的速度大于供电能力，就很可能导致电费电价上涨。反之则会使得其下跌。

2.3 产业结构

工业用电是国家目前用电量最大的产业，工业的快速发展必然对应着更高的用电量，工业用电对于整个电力事业发展有着重要的影响。其次就是居民用电以及商业用电，都是目前我国用电较多的主要构成。农业用电也是电力企业发展的重要力量支柱[4]。

3 电力企业电费电价管理中存在的问题

针对电费电价进行管理是目前社会发展的需求，也是为了能够更好地优化电力配置，促进电费电价的合理。在目前的电费电价管理中还存在很多问题，阻碍了电力企业的发展。

3.1 电力企业管理层能力不符合市场需求

针对电费电价的管理工作而言，需要企业管理层有着足够的重视和认识，也要对国家相关政策以措施有着全面地了解，还需要根据市场变化对电费电价进行适当地调整。但是目前很多管理者对当前政策等认识不足，使得电费电价管理工作无法顺利开展。

3.2 电费电价管理人员专业素质有待提高

合理有效地进行电费电价的管理，其根本目的在于为了能够更好地顺应市场行情地变化，并且对电力企业的现有能源进行合理有效地调控。但是在实际的电费电价管理工作中，一些电费电价管理工作人员的专业素质不够，而且自身的管理能力也相对薄弱，使得在管理工作中会出现很多问题，其造成工作效率低下的情况。因此这些情况对于电费电价管理工作的开展产生一些负面的影响，也影响了电力企业的发展[5]。

3.3 电费电价核定缺少标准

一般电费电价的核定都是由专门的部门决定，使得很多时候对于电费电价的核定存在一定的问题。因为每个电力企业的实际情况差异较大，会导致电费水平也有所差距，就会出现电费电价定价不合理的现象。这对于电力企业而言，也是其发展进程的一种阻碍。

4 基于集约化的电费电价管理解决对策

高效的电费电价管理，可以促进企业发展，也能够满足社会发展需求。因此在电费电价管理中存在的问题，电力企业应该积极采取有效的解决对策，提升管理效率和水平，对电费电价进行及时调整，保证满足社会及国民的用电需求。

4.1 加强基于分时电价政策的光伏发电系统的应用

分时电价政策是指不同的用电时段收取对应的电费电价，目前这种方式已经在我国很多地区施行。对于分时电价来说，通常需要根据用电负荷的实际高峰低谷进行调整，将一天按照符合分为峰、平、谷三个时段，因而也就对应不同的电费电价。使用分时政策为了能够让用电用户合理使用电能，也能在很大程度上满足不同用户的需求。在分时电价政策基础之上，加强并优化光伏发电系统的完善与应用，根据光伏发电系统的性能，不断优化现有的电费电价方案，并提高电能使用率，促进企业经济发展[6]。

4.2 加强电力需求侧用电管理

对电力需求侧进行有效的管理，能够降低峰谷差与峰值负荷，提高供电企业的效率，降低用电用户的用电消耗。这样不但能够尽可能的节约电能资源，还可以将电网运行的负荷进行转移，从而给电网的稳定运行提供保障，提高电力系统的安全性和可靠性。在电力需求侧加强管理能够缓解当前阶段我国电力行业所存在的矛盾，在根本的供给和需求的关系入手，能够一定程度上缓解当前电力市场的供需矛盾，协调供需双方共同发展。同时还可以减少备用电容量，有效减少企业的投资和能源消耗，从而降低企业运行成本，实现更大的经济效益和社会效益。

4.3 完善和优化电力监管部门的工作职能

为了能够加强电力企业管理，使得各个层级的电费电价管理关系更加明朗，因此需要以电力发展为基础目标，并加强电力监督管理部门之间的协作和交流。此外还需要不断完善监管部门的工作职能，严格执行电费电价监督制度。下级电力单位需要严格执行上级要求的电价调整与变更，且所有调整方式及形式都需要按照规定进行。能够保证在最大程度上满足用电用户的需求，并促进电力企业的稳定和发展。

4.4 降低电网环节收费及输配电价格

国家为了不断提升工业生产盈利和发展，在2018年初的时候，国家发改委在工作报告中明确指出要降低电网环节收费以及输配电价格，并提出“一般工商业电价平均降低10%”。为了能够使得政策更好地落实，需要将工商业的电费电价进行适当降低，促使工商户可以享受优惠政策。此外还可以将其用电类别进行整合，促使电费电价下调[7]。

4.5 加强供用电营业规则的落实

在电费电价管理过程中，需要加强对于供用电营业规则的落实。对于供用电双方来说，需要从提高电能使用率为基础原则，并相互配合，有效落实营业规则相关内容。而且供电企业需要贯彻《供电部门职工服务守则》，在提供优质服务的同时，还要保证电费电价的合理。

4.6 建立健全统一电费电价政策

从集约化角度考来说，在处理电费电价管理问题中，我们要尽快构建统一化的电费电价管理政策。根据当前阶段我国电价管理现状，工商业生产电价统一化问题以及城乡电费电价统一化问题是需要格外关注的重点，对此，在进行统一化管理电费电价时，可以建立系统的规范化电费电价管理体系，对于一些产业结构不同、经济水平不同以及地方政策不同而导致的舆论问题和监督问题，要给予充分重视，加快解决。除此，为了保障电费电价在全国范围内的公平合理，一定要保证不同身份之间进行统一的电能销售政策，实现统一性的公平保障。应用跨省区电力交易价格机制，可以实现受端和送端电网公司之间的交易，从而保证送电省和受电省之间的价格联动。这项制度也是促进电价统一化的关键方式。

4.7 构建合理的分环节电价机制

电力企业的发展对于我国经济和社会的发展具有至关重要的作用，为了更好的发展电力企业，为我国社会主义市场经济共享更大的力量，在进行集约化电费电价管理过程中，我们要推动构建分环节电价机制和系统，完善当前阶段的管理措施和方法。在发电过程中，可以采用竞价方式，提高电力企业利用各种资源的效率和能力。在进行输电配电过程中，可以将税金计入输配电成本，从而完善输配电成本的核定方法。在进行电力营销过程中，从输配电线路损耗和发电设备损耗出发，通过应用不同的电价结构，从而满足各类用电用户的需求。从实际的应用效果来看。这一措施能够在一定程度上减轻社会发展负担，促进电力企业发展[8]。

4.8 构建合理的电价政策执行机制

对于当前阶段我国电费电价管理所存在的具体问题，要推动合理电价政策执行机制的建立，严格控制电价执行权限。完善电价的批准和执行流程，是完善电费电价管理机制的重要举措。在实际管理过程中，必须要有科学合理的电价政策执行机制。对此，首先要解决供电领域中的电价码问题，电价码是电力营销的重要影响因素，因此必须对统一电价码进行集中的管理，强化特殊电价码的审批管理工作，拓展电极管控模块功能，完善电价管理措施。另外，还可以通过设定电价异常波动报警的方式，来保证政策执行机制的科学合理，对国家专项电价政策的执行情况进行监督。

5 结论

国民经济的飞速发展，电力企业也得到了很大的进步。而合理的电费电价对于企业发展来说，起到了非常重要的推动作用。在进行电费电价管理工程中还存在一些问题，电力企业需要结合自身发展情况和需求，采取有效措施，及时处理管理中的问题。并在集约化的基础上，加强对电费电价进行管理，保证电力企业的核心竞争力，也为了能够更好地推动电力企业健康稳定地发展。