如何做好电力企业安全管理工作

竺李

【摘要】近些年来，随着市场经济的迅速发展，电力企业安全管理工作已成为企业工作重点，但就目前的发展现状而言，企业安全事务管理仍存在诸多问题。为此，需要在安全生产、综合服务等基础建设上加强并提升安全事务管理水平，进而促进企业健康发展。

【关键词】电力企业;安全管理;安全监督

电力企业安全事故时有发生，面对严峻的安全生产形势，安全生产责任制没有做到逐级沟通传达，作业人员不清楚自己的安全职责、到位标准、权利和义务，不履行安全职责等都会导致伤亡事故。因此，首先必需一对一制定整改措施计划，任何一个安全问题，不解决绝不善罢甘休，对分析出的问题跟踪落实，直至整改完成为止。

一、思想认识

全员深入反思，“触及灵魂”深刻吸取事故教训，提高人员安全意识。树立安全思想意识，不图侥幸、不怕麻烦;从思想意识、基础管理、岗位、技能上深层次揭露问题，深刻查找出各环节存在的问题，有针对性地制定整改措施和防范措施。加强基层教育培训工作，强化大局观念，引导“人人想安全，人人要安全”的思想观念，掌握员工的思想动态，不断增强安全意识;强化安全培训，提高员工安全技能。从整顿劳动纪律，强化作风意识，提高执行力，认真对安排的工作进行落实跟踪、统计分析，未按要求完成的严格按照考核制度进行考核。

二、安全生产责任制

一是在落实安全生产责任制上下功夫，使员工清楚国家法律法规、行业规程规范、企业规章制度对各级人员的安全责任规定和要求。

二是结合岗位说明书全面梳理修编各级人员安全生产责任制，明确职责及要求，签订责任书。结合每月工作计划，梳理出每月部门各岗位人员工作履职情况检查表，纳入部门进行检查和监督，形成常态机制，对于不履职的人员进行约谈和绩效考核、待岗。

三是细化落实责任传递的保障措施、监督措施和考核措施，建立责任层层传递、层层问责、层层考核机制，确保安全生产责任制落实到岗、到位、到人，让每位员工都清楚自己的职责范围和履职要求。

三、安全投入

一是在保证安全生产投入上下功夫，全面清查安全工器具、生产工器具、个人防护用品，列出需求采购计划，该配置的坚决配置到岗到人，不合格的坚决淘汰销毁;全面排查车辆缺陷隐患，应修必修，应报废必报废

二是定期开展一次设备、工器具的检查工作，把监督检查做细做实，要求使用部门在使用前，必须严格、认真、仔细检查其完好性。

三是加强自身的学习，熟悉国家明令淘汰的设备工器具名录，避免物资需求审批时批准购买不符合要求的设备物资，给生产增加不安全因素。

四是规范公司设备工器具的使用、维护、保管、报废管理，对设备工器具进行规范管理，确保其准确性和有效性。存放保管必须满足国家和行业标准、产品说明书有关要求，统一由使用部门负责保管，室内满足干燥、通风良好、无腐蚀的要求。

四、应急管理

做好突发事件识别，根据自然灾害、事故灾难、设备损坏、火灾、交通事故等风险进行评估，识别可能发生的突发事件。修编公司总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案。建立、健全应急管理组织机构，建立应急队伍，基于识别的结果配置相应应急物资、应急装备与备品备件并做好动态管理。根据人员技能掌握、熟练情况，制定应急抢修实作提升计划，组织培训、演练，提升应急能力。

五、项目管控

落实一线工作法，工作重心下移。公司领导、职能部门管理人员工作重心下移，把管理中心放到项目部和作业现场，确保管理上不脱节，指挥上无错误。从施工方案到现场的实施过程进行现场监督和控制，避免管理过程走过场，对人、机、料、法、环等各种因素综合考虑，真正解决现场安全管理和项目推进的各项问题，有效推进工程项目。加强涉网涉电作业的管控。完善中高风险作业的管控机制，明确相应的责任人和管理要求，明确施工方案和作业文件在公司内部的审批，按照工作负责人编制，分公司、安全监管部、生产技术部完成内部审核后再上报相关单位，齐抓共管，提高作业文件质量，在执行过程中，加强作业文件的执行情况检查，确保作业文件安全措施的正确执行。加强施工班组的管控能力，加强对班组施工机具、安全工器具、劳动防护用品的管理和定期检查，杜绝不合格用品在项目上使用;确保“四步法”的现场落地，运用好风险分析、作业指导书、施工作业票、站班会等管理手段，提高班组安全管理的基础。加强班组的安全技术交底工作，交底要有针对性，针对当前的是施工工序、技术要求和安全控制要求进行交底，加强执行情况的监督;加强计划的管控，严格执行日报、周报、月报工作，不得无计划作业;严查习惯性违章，发现问题及时分析，采取有效措施解决，利用经济考核和培训教育相结合的手段，逐步显著减少并杜绝习惯性违章行为。

六、依法经营

财务管理方面：一是加强干部员工的法律知识教育培训，在年度培训计划中策划相应内容，在岗位职责中完善与岗位相应的法律责任和义务。二是加強财务制度建设及执行，建立健全财务内控制度，夯实财务基础管理。从整个集团公司财务管理、资金管理、资产管理等方面出发，梳理、细化财务制度，对每一项业务，建立起一套相应的工作流程和业务规范，做到流程统一、表单统一。三是加强资金管理与风险防范，强化资金安全风险防范意识，资金收入、支出严格按照审批流程进行，对于资金管理各个环节，如库存现金日清月结，编制余额调节表、印鉴、票据的保管与使用等严加管控。四是加强资产与资产产权管理。固定资产管理薄弱，报废以后要及时办理相关手续、定期对资产、物资进行盘点、工程完工剩余物资要及时退库。长期挂账的债券债务，落实责任人，制定催收计划，减少公司发生潜亏的经营风险。五是梳理近三年审计存在问题并落实整改情况。举一反三，制定长效机制。

（一）合同管理方面：一是全面清理在建项目合同台账，立即制定合同基础管理台账模板数据库，按模板要求立即对在建项目进行全面清理并建立数据库，实现电子化管理。适时更新合同履行跟踪检查台账，对合同执行进度、资金回收时间和合同变更等情况实现电子化管理。二是制定合同交底模板，重点对合同价格、结算方式、合同工期、支付方式、变更及索赔等和合同履约过程中存在的风险对履约执行部门进行重点交底，从源头降低合同执行风险。三是全面清理在建项目安全专项措施费使用专用条款，对有相关要求的项目进行重点交待，过程中严格监督和管控项目中安全措施费的使用情况，确保专款专用。

（二）工程预结算管理方面：一是全面梳理制定技经人员持证上岗资质表单，制订未持证人员培训取证计划，采用外送培训和岗位上岗要求双重机制，实现技经人员持证上岗，提升工程预结算编制水平。二是全面清理技经文件和造价资料，全面梳理工程量数据收集基础模板，提交相关职能部门、子公司审核，根据审核意见确定数据收集模板执行，避免在数据收据时，出现数据收集错误或不符情况。加强工程预结算审核，避免工程预结算错误，造成损失。

（三）物资管理方面：一是加强仓库及人员管理，梳理完善仓库管理细则、仓库相关管理规范及仓库管理员的岗位职责，安排仓库管理员培训，让其清楚仓库管理员工作职责及工作程序以及单据填写、收集及作用;让仓库管理员掌握正确的业务处理方法。二是完善供应商管理制度，建立建全供应商资源库，对供应商进行分类管理。资源的建立主要是完成供应商的调查工作，利用调查的供应信息来锁定供应商的选择范围，完善供应商履约评价和反馈机制，对供应商进行有效监督。准备从五个方面来完善：质量、价格、售后服务、履约、支持与配合，对这五个方面进行细化分解形成一个完整有效的评价。三是加强物资采购管理，梳理管理细节上存在问题、形成书面材料，对采购员、计划员进行培训，让其清楚在每个工作细节中如果不注意，会存在什么风险，让其掌握完善正确的业务处理方法。

安全管理工作是电力企业第一要务，要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面强化安全管理，落实各级人员安全管理责任制，以“控风险、守底线”为安全管理目标，采取多种形式提高安全管理能力，才能使企业安全生产安全得以顺利完成。