对畜产品质量安全监管现状的调查与建议

青海省达日县特合土乡兽医站 814200

1 畜产品安全监管现状

（1）监管机构建立健全，监管网络已经形成。经过多年的努力，县、乡级畜产品质量安全的行政管理、监督执法和检验检测等监管体系已初步建立。县（乡）级畜牧兽医部门的机构设置、编制配置、经费保证、人员选配和办公场所都达到了相应的要求。各乡镇兽医站配备一定的检测设备，并确定专人开展检疫监督工作。畜产品质量安全监管体系得到进一步完善，县（乡）级畜产品质量安全监管与检测网络初步形成。

（2）检疫监督力度加大，行业行为得以规范。按照方便群众，以利报检的原则，我县设置了3处检疫申报点，并在申报点竖立报检标志牌，向社会公布报检地点和报检电话等信息。建立了“乡镇站检疫员+村级防疫员”为主要模式的基层产地检疫机制。动物防疫监督检查站严格执行相关制度，对出入境内的动物及动物产品依法严格进行监督检查，有效防范了各类疫病在境内的传入和流行。

（3）专项整治扎实有效，安全水平不断提高。为了确保畜产品质量安全，近年来我县连续开展了针对生鲜乳、兽药、饲料及饲料添加剂、农资打假等方面的专项整治行动。全县定期开展拉网式检查，严厉打击制售假劣兽药、饲料和种畜等坑农害农的违法行为，清理整顿无许可证、无固定经营地点、无确定经营范围的“三无”商贩，保障投入产品质量安全。

（4）动物疫病防控加强，畜牧业健康持续发展。“抓防疫就是抓安全，抓安全就是促发展”，进行集中统一行动，狠抓动物疫病防控工作。通过集中防疫、定期补免和查漏补缺，使牛、羊口蹄疫等重大动物疫病的群体免疫密度达标，杜绝免疫空白点，消除免疫死角，建立起安全的免疫屏障，确保畜牧业生产的健康发展。

（5）培训宣传不断强化，群防群控局面逐步形成。各级畜牧兽医主管部门高度重视宣传工作，广泛利用报纸、电视台、电台及网络等新闻媒体，以《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规为重点，进行广泛宣传。提高人民群众的自我防控意识，扩大社会监督举报义务范围。监管部门各负其责的总体要求，建立完善监管机制，形成了广大养殖业者认可和全县群防群控的工作格局。

2 继续强化畜产品安全的措施

（1）强化工作责任。各级畜牧兽医部门要把畜产品质量安全监管工作摆在首位，落实相关责任制度，责任明确到人。加强执法队伍培训，提高执法人员素质，增强执法观念，规范执法行为，实行文明执法。建立一支政策法规水平高、业务技术能力强、廉洁高效的执法队伍。

（2）把好五个关口。把好源头关，对动物贩运户和兽药饲料生产经营企业等环节进行监管，防止违禁投入品流入养殖环节；把好养殖关，杜绝饲喂违禁投入品现象；把好出栏关，落实好违禁投入品检测与产地检疫同步制度；把好屠宰关，实行违禁投入品检测与屠宰检疫同步制度；把好出入境关，坚决杜绝饲喂违禁投入品的动物出入境内。

（3）加快认证步伐。建立激励机制，实行产地认定和产品认证与投建的标准化示范项目或其他养殖扶持项目挂钩，通过对产地认定和产品认证的优先惠及，逐步推进畜产品市场准入制度。不断探索和完善畜产品市场准入方案，实现无公害（绿色和有机食品）畜产品产地认定和产品认证从由政府要求转变为养殖业者自身主动要求。

（4）强化疫病防控。加强动物防疫基础设施建设，切实提高动物防疫水平，对口蹄疫等重大动物疫病进行强制免疫，确保应免牲畜的强制免疫率达到100%。确保牲畜的免疫抗体检测水平达到国家规定标准，构筑起坚固的免疫防护屏障，最大限度地减少畜禽的死亡率。

（5）完善检测体系。在全县兽医体制改革的基础上，进一步完善乡、镇、村级防疫服务队伍体制建设，提高基层畜牧兽医人员的福利待遇。增强对全县动物防疫检疫工作的监督力度，健全和完善畜产品质量安全监测检验体系。加强基础设施建设，着力提高畜产品质量安全水平。保证出售优质优价的畜产品，切实维护消费者合法权益，保障人民群众身体健康。