兰坪县金顶镇生猪屠宰检疫现状、问题及对策

汪东梅 云南省怒江州兰坪县畜牧兽医局动物卫生监督所 671400

1 生猪屠宰检疫现状

（1）目前兰坪县金顶镇的生猪基本实现了定点屠宰，集中检疫，全部实现机械化屠宰和官方兽医检疫员驻场检疫，检疫工作的准确性得到了充分的保障。但是养殖方式大多是以农户分散饲养为主，因此私屠滥宰的现象仍然存在。

（2）近年来通过贯彻落实生猪屠宰检疫管理的相关法律法规，整顿和规范生猪屠宰程序，生猪屠宰行业逐步走上依法监管、有序发展的轨道。

（3）驻场的官方兽医对进场的生猪严格查验，《动物检疫合格证明》有效，证件与进场的生猪数量相符，生猪耳标佩戴情况符合要求，并且健康的生猪才能进场。严格进行生猪宰前生猪健康状况检查和生猪耳标佩戴情况，并且监督场方做好“瘦肉精”的检测工作。

2 生猪屠宰检疫存在的问题

（1）群众对生猪屠宰检疫的意识淡薄。当前金顶镇内的很多养殖户没有认识到生猪屠宰检疫的必要性，缺乏检验检疫的意识，甚至经常存在着较为强烈的抵触和不满情绪，在疫情监测工作中不给于配合，他们认为这些工作费时费力，降低了他们的利润。

（2）检疫手段太单一。检疫员检疫手段单一，没有测定食品药物残留的仪器，许多执法人员仅凭1把刀、一把剪子、一台显微镜和两只眼睛进行检疫，结果很难达到“安全肉”的标准。

（3）市场监管力度不够。在《生猪定点屠宰管理条例》中明确规定，要依法依规做好生猪定点屠宰管理工作，并定期或者不定期地对猪肉产品进行巡回检查。但是在实际工作中，在多个部门的监管下，由于职责交叉不明确、责权不清，缺乏必要的配合和协调，对肉产品市场的监管不力。如生猪屠宰检疫执法人员对卖肉流动摊贩难以制止，对饭店、宾馆和学校购买的猪肉，检疫员不能监管肉产品的来源和渠道是否正常等。

（4）执法存在难度。大部分屠宰经营户的文化水平偏低，在市场经济利益的驱使下有时无视屠宰检疫的重要性，存在逃避检疫现象。不服从、不支持执法查处，甚至刁难、辱骂或恐吓威胁执法人员。

3 解决对策

（1）广泛宣传教育，增强群众的安全意识。加大《动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》有关法律法规的宣传力度，利用广播和宣传车等，向猪肉经营户和消费者宣传法律法规，使群众知法、懂法、守法，自觉配合检疫员开展生猪屠宰检疫工作。同时让广大消费者大胆抵制、揭发检举不法商贩的违法行为，共同维护猪肉销售市场良好的环境，让群众真正吃上“放心肉”。

（2）加强组织领导，强化动物检疫执法队伍建设。提高检疫员素质，通过组织动物检疫员职业技术培训或检疫技术培训，提高检疫员的技术水平和工作能力。必须定期对各级检疫员进行法律和业务培训，强化检疫员的专业知识储备，提高其业务能力，增强其工作责任心，调动其工作积极性。打造一支懂法律、有技术、精通业务的动物检疫执法队伍。通过对检验检疫人员进行专业的技术和技能培训，保证检疫工作到位，确保猪肉产品安全。

（3）加强协作配合、严格整顿监管市场。畜牧部门要做好生猪宰前和宰后的检疫工作，严格监督屠宰环节。定期或不定期地进行市场突击检查，严厉打击私屠滥宰和销售病害猪肉等不法行为；工商部门要加强监管猪肉流通环节，严惩违法行为，实施可追溯行为，引导经营者守法经营；卫生部门要定期、不定期地整治餐饮等消费环节，依法查处采购和使用未经检疫及非定点屠宰肉的行为；公安部门要积极配合打击私屠滥宰行为，对阻碍公务活动的违法行为进行严厉查处；食品药品监督管理部门要严格监管肉产品质量，统一发布肉产品安全信息，积极开展肉产品安全知识的宣传教育活动。

（4）加强动物卫生监督。强化畜禽从饲养、运输、屠宰、加工、销售等环节的质量控制和监管，杜绝病害动物产品流入市场，流向餐桌。动物卫生监督机构应认真履行职责，加强日常监管，严厉打击贩卖染疫病害猪肉的违法行为，使不法商贩无机可乘，确保上市猪肉产品卫生安全而保障公共卫生安全。

参考文献：

[1]熊梅，浅析基层动物卫生监督执法工作中存在的问题及对策，2013年第四期，《肉类工业》.

[2]杨开荣、吕淑栎、李光芬、张继兴，南华县生猪定点屠宰检疫监管现状及建议，《养殖与饲料》.