马尔代夫总统“三人转”

王茨

阿卜杜拉·亚明

1959年出生，2013年11月当选马尔代夫第六位总统。马尔代夫前总统加尧姆之弟。

阿卜杜拉·亚明1959年出生，2013年11月当选马尔代夫第六位总统。马尔代夫前总统加尧姆之弟。

赤道穿过了一个风光迷人的群岛国家——马尔代夫共和国。它位于印度半岛的西南海面，是人们喜欢去的度假胜地。“马尔代夫”是“花環群岛”的意思，1196个美丽多姿的珊瑚岛组成19组环礁，宛如一个个花环漂浮在碧波万顷的洋面。

而今，这个印度洋上的岛国却陷入紧张境地。马尔代夫近来持续紧急状态，这背后有总统阿卜杜拉·亚明对国内政局的忧心，也有对国际政局的考量。

乱局自2月1日拉开帷幕。当晚，马尔代夫最高法院突然颁布裁决令：包括前总统纳希德在内的9名政界人士受到“带有政治动机”的司法审理，应立即释放;被剥夺了议员身份的12位反对派议员也应恢复身份。此令一出，马尔代夫政坛顿时剑拔弩张。

正在斯里兰卡流亡的纳希德表示：“我将参加今年10月的马尔代夫总统选举。”听到纳希德要回国，反对派的支持者走上街头游行庆祝，却与警方发生冲突，马尔代夫陷入骚乱。

亚明自然不会坐视不理。2月3日，他说“没想到”最高法院会颁布那样的裁决令，“我们已确保用不给民众添麻烦的方式完成最高法院的裁决”。但亚明并没有这么做。

第二天，最高法院又发了一道裁决令——因为总统拒绝释放相关人士，要弹劾总统。总检察长反驳道：“警察和军队不得执行任何违宪的命令，弹劾只能由议会进行！”与此同时，反对派向议会请愿，希望罢免司法部长、内政部长和国防部长。结果，还没等反对派跟议会相关人士接触，军队就在亚明的授意下，封锁了议会大楼。

事态继续发酵。2月5日，亚明3次致函最高法院，解释如果执行裁决令，会使国家安全和公共利益受到侵害。当晚，马尔代夫国家电视台宣布，即日起全国进入为期15天的紧急状态。

加尧姆是亚明同父异母的哥哥。加尧姆统治马尔代夫整整30年，在马尔代夫有着广泛而深远的影响。

几小时后，马尔代夫安全部队闯进最高法院，逮捕了首席大法官赛义德和法官哈米德。据称，这两名法官涉嫌收受巨额贿赂、参与政变。

马尔代夫前总统加尧姆正在其位于首都马累的家中。特警队突然破门而入，以“蓄意推翻政府”的罪名将其逮捕。加尧姆是亚明同父异母的哥哥。

2月20日，紧急状态进入最后一天。经亚明申请，马尔代夫议会召开特别会议，将全国紧急状态再延长30天。当天，85名议员中的40人出席了会议，不过，反对党议员拒绝出席。

反对党不是突然发难的。其实，从去年7月开始，执政党的一些议员就加入了反对派阵营。紧接着，马尔代夫选举委员会剥夺了他们的议员资格，警方以腐败、诽谤、滥用职权等罪名逮捕了反对党9名重要成员，其中就有纳希德。

最高法院试图为纳希德扫清回国参加大选的障碍，给试图连任的亚明加了个劲敌。媒体认为，亚明担心对自己连任不利，于是先发制人。

至于加尧姆，更是在政坛深耕多年。他自1978年开始统治马尔代夫，直到2008年在竞选中败阵，被纳希德取而代之。加尧姆一手把马尔代夫打造成度假天堂，在马尔代夫建立了以总统为核心的政治体制。

而纳希德一直自诩为“民主斗士”，因为批评加尧姆政府被捕18次。纳希德上台后，立即肃清加尧姆的政治势力，甚至一度拘禁了亚明。

纳希德一度为马尔代夫吸引了不少关注。他带领11位内阁成员，穿着潜水服在水下召开了一次内阁会议，警示人们关注岛国未来，也让马尔代夫这个岛国在国际舞台上找准了位置。但一边是攀升的失业率、高企的通货膨胀，另一边是不切实际的环保要求和大而无当的宣传，马尔代夫民众批评纳希德“除了会抗议，没什么治国经验”。他树敌颇多，还在2012年下令逮捕一名法官，引发骚乱。纳希德令军警镇压，谁料政局失控，他不得不辞职。

无论是加尧姆还是纳希德，都依然觊觎着总统宝座。于是在2013年的总统大选中，加尧姆、纳希德与亚明狭路相逢。尽管选举过程一波三折，但最终亚明在加尧姆的帮助下获胜了。

纳希德以保外就医为名常年流亡国外，甚至要求外部势力介入马尔代夫内政。加尧姆也没放弃在政坛的深耕，甚至还想让儿子当总统。慢慢地，兄弟反目，加尧姆转投反对党阵营。

亚明一上台就强调发展旅游业、改善基础设施。他曾在黎巴嫩、美国求学，在多家大型公司担任高管，有丰富的管理经验。他直言，马尔代夫经济体量极小，搞低碳经济除了作秀和博取同情以外毫无价值。于是，他顶着反对派的压力抛弃了纳希德的低碳政策。

2015年，亚明遭遇两次暗杀，都侥幸躲过。一次是乘坐快艇时遇到爆炸，但他本人并未受伤;还有一次是在总统官邸外发现炸弹。强势的亚明很快展开了反击。他以“叛国罪”逮捕了副总统阿迪布，称其利用情报搜集总统行踪、意图谋害总统。此外，亚明还将国防部长、旅游部长等高官一一解职。

在本次风波中，外部因素不可忽视。据媒体分析，印度很可能会扰乱马尔代夫大选。而前车之鉴就是斯里兰卡。2015年的斯里兰卡大选中，总统拉贾帕克萨惜败。而大选前，印度驻斯里兰卡首都科伦坡情报站的主管被指协助反对党对抗拉贾帕克萨。虽然印度方面否认此事，但这一消息还是引发猜测。

纳希德卸任总统后，一直担任反对派重要职务。

所以，如果说马尔代夫的“2月风波”仅仅是亚明、加尧姆与纳希德三人的缠斗，恐怕过于简单。这其实是一场涉及国际因素的权斗。

印度一直密切关注着近在咫尺的马尔代夫。在亚明设法解除最高法院大法官职务时，有最高法院消息人士称，“正急切等待印度的行动”。印度方面有中意的总统最佳人选，就是纳希德。

国际分析人士指出，印度一直将印度洋看作是不容其他国家染指的领地，把马尔代夫视为重要伙伴，而当亚明政府的政策与印度渐行渐远时，印度将亚明视为“眼中钉、肉中刺”。

中国对马尔代夫局势的态度十分鲜明。2月7日，中国外交部发言人耿爽在例行记者会上表示：“当前马尔代夫发生的事态是马内政，应由马各方通过对话协商妥善解决。国际社会应在尊重马主权的基础上发挥建设性作用，而不应采取使事态更加复杂化的举动。”