美助台造潜艇？岛内外都不信

●本报驻台北特约记者 萧师言 ●任重 田聿 ●本报记者 吴志伟

美国政府最近对台湾的“慷慨”惊动了世界。美国国务院7日对台湾潜艇自制发出“营销核准”，允许美国公司与台湾“商洽”提供相关敏感技术。台绿营当局欣喜若狂，认为这是“美国保护台湾的坚定证明”以及“‘台独行动又得到一个安全基础”。然而国际上是一片怀疑声，德国和西班牙都曾拒绝向台湾提供潜艇设计方案，以避免触怒北京政府，“特朗普这是在测试北京吗？”美国《新闻周刊》这样问。岛内舆论也疑虑重重，台湾《联合报》问道，特朗普的“慷慨”是否只为向北京叫牌？《中国时报》警告说：“慎防成陆美对抗棋

子”。“这只不过是美国想用台湾增加一个与北京谈判的筹码而已”，台湾资深媒体人孙扬明说：“如果美国真的爱台湾，铁了心要帮台湾，那就直接军售给台湾潜舰若干艘即可，为何还要弄个‘营销核准证？”

贸易战之际“考验”大陆？

美国《时代》周刊网站8日称，特朗普在升级对华贸易战之际，核准美国公司的商业许可，向台湾出售自行建造潜艇的技术。这是在考验大陆吗？一名匿名美国国务院官员表示，美国方面将持续审视台湾的“国防需求”。这名官员称，美国对台军售政策“历经7个不同美国政府”，“此前一直都保持一致”，对台湾的安全、对维护台湾海峡的稳定与和平起到重要作用。

台湾“国防部”发言人陈中吉8日称，美国的这一举动是“一大突破”。他向法新社表示，“这是整个过程的一部分。我们将循序渐进”。而法新社评论说，美国政府给台湾自制潜艇的“行销核准证”，可能会激怒北京。

《纽约时报》8日称，台湾目前有4艘常规潜艇，但都早已老旧。其中两艘是美国建造的，早就应该进博物馆了。另外两艘潜艇是上世纪80年代由荷兰建造的。“相比之下，大陆拥有59艘攻击型潜艇，其中5艘是核动力潜艇。”报道称，台湾日渐陈旧的潜艇舰队，是海峡两岸军事平衡向大陆倾斜的标志。小布什2001年宣布向台湾出售8艘新型柴油动力潜艇的计划，但最后不了了之。美国海军战争学院教授艾立信说，台湾需要认识到，它的防务最终还是要靠自己。

《纽约时报》称，事实上，台湾的武装部队远远落后于大陆，难以招募到足够的士兵和海员，也不能为现有人员配备装备。一个主要障碍是，各国越来越不愿意把最精密的武器卖给台湾，因为不愿惹怒北京。即使在华盛顿，虽然在国会中仍有支持台湾的声音，但中国的经济和军事崛起使得美国更加难以忽视北京。

“德国之声”8日质疑道，台湾自造潜艇的最大问题是能否从美国或其他西方国家获得技术转让。美国已经40多年没有建造常规动力潜艇了，而德国和西班牙都曾拒绝向台湾提供设计方案。报道说，纵使台美厂商沟通顺利，最后相关技术输台还是得经由美国务院同意，因此，现在谈“取得这些技术与设备”还太早。

台当局的“潜艇情结”

蔡英文上台后，就宣布了雄心勃勃的要造8艘潜艇的“潜舰（艇）国造”计划。台湾的“潜艇情结”由来已久，可是历史似乎总是跟台湾开玩笑。1969年，台湾海军在左营大张旗鼓地成立“武昌艇队”，将两艘由意大利潜水爱好者公司援建的微型潜艇摆在美国军事顾问团面前炫耀，希望当时的尼克松政府能放行潜艇销售，可是尼克松正忙着脱离越战泥潭，寻求中国大陆帮助乃至实现关系正常化。1973年，台湾当局以“培训反潜兵力”为由，总算从美国买来退役的二战潜艇“海狮”号和“海豹”号，合同明确规定只是作为“反潜训练艇”使用，为此美国还封堵了鱼雷发射管，杜绝作为武器使用。台军努力保持两艇的运行，以致创下世界潜艇服役最久纪录，许多设备已老到无法再修。就在数年前，台湾海军还致函美国，询问两艇后续维修方法，美国海军回复称：“根本无法回答，因为从没有柴电潜艇可以用这么久。”

20世纪80年代，美国为了绕开“8·17公报”的售台武器限制，开放退休官员及民间公司协助台湾“曲线购潜艇”，但无法成功，究其原因，是美国早已放弃常规潜艇开发和生产，必须从第三国购买成品，但随着大陆的影响力遍布全球，台湾要以商售方式购入完整潜艇简直是“天方夜谭”。

2001年，小布什政府突破禁区，罕见地答应帮助台湾获得8艘潜艇，但终究是“口惠而实不至”。到2014年，在确认美国方面搁置了8艘柴电潜舰的出售案后，台当局才下决心“自行研发建造潜舰”。

台湾处境“显得尴尬”

因此，对于这次美国国务院所谓“对台湾潜舰自制发出营销核准证”的消息，岛内舆论也深表怀疑。资深媒体人高凌云说，“这项商售案在美陆台三边关系上，必然会造成政治波动，美国开放敏感装备售台，台湾缺乏设计生产能力，一时难有具体成果，而对北京的政治效应却是具体强烈”。

孙扬明说得更明白，“美国国务院发了这个所谓潜舰的‘营销核准证，并不是说从此台湾就可以到美国去买潜舰；更不是说，美国就会把整艘潜舰卖给台湾了；而是说，有关潜舰的项目，台湾可以来谈了”，充其量是“望梅止渴、画饼充饥”。他还说：“在过去几个月，美国与北京关系紧张，先后出现‘国防授权法案（双方军舰可以互访）‘台湾旅行法和此次的潜舰营销核准证等，甚至是放出新任总统国家安全事务助理博尔顿6月可能访台的风声。这些事都有两个共同特征：一是都围绕着中美对抗。二是所有这些类似法案或政策的东西，都不具有对美国本身的强制性。换言之，在这种情况下的台湾，不过是美国手中一张更明显对抗北京的牌。”

另外，台湾舆论也认为，最近“自制猎雷舰”的弊案已经让台湾老百姓伤了心，担心蔡政府“潜舰国造”计划，到头来也只是骗了纳税人的钱，肥了绿营相关人员的荷包而已。就算美企真的开始“协助台湾制造潜舰”，至少要从2020年才能谈判、设计，2028年才有第一艘潜艇，到第8艘潜艇下水时则是2034年了，到时两岸关系是何景象有谁知道?

8日，台湾《联合报》发表署名评论称，以特朗普彻底的商人作风，这次对台湾的“慷慨”，是否只是华盛顿向北京叫牌喊价？如果大陆在其他方面愿意给予美国甜头，特朗普会不会又把我们牺牲？“特朗普政府对于‘台湾牌的使用时机，似乎越来越得心应手”，《中国时报》8日称，这次给台湾点燃“潜舰国造”的希望，恰逢美陆贸易战打得不可开交之时。对台湾而言，似乎受了美国“恩惠”，“但要直接面对大陆不满情绪的也还是我们，处境倒也显得尴尬”，“在当前美陆对抗的情势下，身为棋子的台湾，每一步都必须走得谨慎无比，甚至得预测两强的下一步，才能够走出一条活路”。

复旦大学台湾研究中心主任信强对《环球时报》记者说，从某种程度上来说，对台湾商售潜艇技术这一招比“台湾旅行法”更加恶劣，因为潜艇是公认的攻击性武器。美国口上说着“一中”政策，也说不支持“台独”。但是这两者之间有着非常宽广的灰色地带。说到底，美国不想真的为台湾跟中国大陆打一仗，它无非是打打“台湾牌”，刺激大陆，企图同时从大陆和台湾两边捞好处。▲