美国总统国家安全事务助理有哪些权力（答读者问）

编辑同志：

美国总统特朗普3月22日宣布，美国前常驻联合国代表约翰·博尔顿将取代麦克马斯特出任总统国家安全事务助理，任命从4月9日起生效。请介绍一下美国总统国家安全事务助理这一职务。

北京读者 谢添

美国总统国家安全事务助理是总统行政办公室中的高级助理，也是美国总统在国家安全事务领域最主要的内部顾问。总统国家安全事务助理由总统任命，无需经过参议院的批准。

作为总统的心腹，总统国家安全事务助理每天要向总统汇报国际形势，提醒总统应予以关注的问题，还可以就一些棘手而秘密的问题直接与外国大使、部长或者国家元首进行单独谈判。

每届政府的总统国家安全事务助理的影响力和角色都不同，这不仅取决于总统国家安全事务助理本人，还取决于在任总统的管理方式。正常情况下，总统国家安全事务助理比其他政府官员更能体会和反映总统的意志，他对总统的影响时刻存在，是总统最主要的外交政策顾问和利益维护者。

总统国家安全事务助理是总统行政办公室中的职位，与国务卿和国防部长不同，对国务院或国防部没有直接管辖的权力。国务卿和国防部长的任命需要经过参议院的确认，对于国务院和国防部拥有法定权利。然而，总统国家安全事务助理能够独立于这些大型官僚机构，为总统提供每日建议。在危机时刻，总统国家安全事务助理可以参与白宫战情室或总统紧急行动中心的运转，向总统汇报最新的情况。

罗伯特·卡特勒于1953年首次担任总统国家安全事务助理。大名鼎鼎的基辛格和布热津斯基也分别担任过尼克松和卡特的总统国家安全事务助理。在布什政府中，总统国家安全事务助理赖斯成为影响总统决策的关键人物。▲

（王晓雄）