小手册里的大文章

马宇彤

基层工作不容易做，原因之一是事务比较繁琐，协调成本比较高。下面一根针要对上面千条线，纵有三头六臂，也难免顾此失彼。要更好地服务于百姓，还需要依靠方法上的创新。

去年是村级组织换届选举年，为了让新当选的村（居）“三委”干部学会干、依法干，湖南省江永县以“喜欢看、容易懂、记得牢”为目的，创新载体，使用百姓能够看懂的朴实语言，配以形象生动的漫画，编印了村级干部工作手册，内容涵盖了村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履职“22个不准”，从村务决策、村务公开、村级集体“三资”管理、村级工程建设项目、涉农惠农政策落实情况、村干部廉洁履行职责等方面明确了村监委的监督职能，具有很强的指导性和实用性。江永县印制的这3000余册工作手册，不仅发给全县9个乡镇112个行政村所有村（居）的“三委”干部，还有一部分送到了群众手中，邀请他們反映问题，监督党员干部，让群众切身感受全面从严治党带来的“红利”。

江永县的工作手册因为与众不同而广受关注。言为心声，编印工作手册的目的，是为了将工作重点条分缕析地开列出来，让受众直观易懂，是为了将上级精神快速准确地传达下去，让下面理解传播，但是，有些文件的表述犹如天书一般，八股连篇，晦涩艰深，基层干部因为看不明白，索性掷之一侧。

言之无文行而不远，言之无物传而不久，言之无简记而不深。70年前诞生的《三大纪律八项注意》，不但通俗易懂，还因其能说能唱而经久不衰，成为烙印深刻的时代经典，其中的“不拿群众一针一线”“借东西要还”等极接地气的大白话，并不因为“土得掉渣”而失去分毫权威，反而以其“天下大事必作于细”的逻辑，平添了不少约束的力量，让从细微处注意、从点滴事做起的行为蔚然成风。

这也正是江永县村级干部工作手册的贡献所在。要让人们“喜欢看”，内容就要清新活泼;要让人们“容易懂”，文字就要浅显通俗，要让人们“记得牢”，重点就要集中突出，这就要求工作手册的编写者也是实际工作的落实者，对各项工作的宗旨、要义、步骤、流程、疑点、难点了然于胸。因为只有吃得透，才能提得准。八股式的文章之所以惹人厌烦，是其间充满的匠气套路和空洞思想，虽然洋洋洒洒，却是毫无干货，通篇都是正确的废话，以至于写作者只需剪刀浆糊来粘贴，阅读者干脆掐头去尾看中间，这样的文件传播效果如何已无悬念。

工作手册编什么、怎么编，看似文笔问题，实则文笔映衬着文风，文风折射着党风。举凡信念坚定、为民谋福的干部，都会心甘情愿地扑下身子，扎根基层，用实在话讲明白理，用为民心办为民事。干部接地气，地气也会接干部，这是一对互为依存的关系，干部为百姓干事创业，百姓助干部健康成长，因此，江永县的一本温馨小手册里藏着的是一篇实干大文章。只要各级干部在编制手册、绘制蓝图时，不是闭门而制，也不是一编了之，而是敬畏法律，尊重规律，依托实际，以民为本，编以致用，用到实处，那么，这些蓝图就一定会在群众的拥护下很快变成现实。一年之计在于春，编制让老百姓喜欢看、容易懂、记得牢的手册，就从现在开始吧！