积极推进贸易强国进程

姬忠实

2018年1月15日，商务部外贸司司长任鸿斌就2017年外贸运行情况接受媒体采访。他表示，2017年，商务部会同各部门、各地方继续狠抓国务院出台的一系列促进外贸发展的政策落实，使外贸发展取得显著成绩，增长超出预期，结构进一步优化，动力转换加快，圆满完成了2017年政府工作报告提出的目标，对国民经济和社会发展贡献进一步增强，也为世界经济贸易复苏发挥重要作用。下一步，商务部将深化外贸领域供给侧结构性改革，积极扩大进口，推进贸易强国进程。

实现外贸增长目标

根据海关统计，2017年我国进出口总额27.79万亿元人民币，同比增长14.2%；其中出口15.33万亿元，增长10.8%；进口12.46万亿元，增长18.7%；顺差2.87万亿元，收窄14.2%。

据任鸿斌分析，2017年我国对外贸易主要呈现六大亮点：

一是增长超出预期，增速创6年来新高。2017年我国进出口增速分别比2015年和2016年高出21.2和15.1个百分点，扭转了连续两年负增长的局面。

二是增速好于世界主要经济体。世界贸易组织（WTO）最新数据显示，1—10月（按美元计），我国出口增速比美国和德国分别高出1.3和0.5个百分点，2017年有望连续9年保持全球货物贸易出口第一大国地位。进口增速比美国、德国、日本和全球分别高出10.4、8.1、7.6和6.5个百分点，为促进世界经济和贸易增长发挥了重要作用。

三是贸易结构不断优化。国际市场更加多元，在巩固美国、欧盟、日本等传统市场的同时，对巴西、印度、俄罗斯、南非、马来西亚等“金砖国家”和“一带一路”沿线国家出口实现快速增长，增幅分别达35.2%、19.8%、17.7%、18.5%和13.6%。商品结构进一步升级，技术含量和附加值高的机电产品出口增长12.1%，占比提高0.7个百分点至58.4%，快于总体增速1.3个百分点，其中汽车、计算机和手机出口分别增长27.2%、16.6%和11.3%。各经营主体共同发展，民营企业出口增长12.3%，继续保持出口第一大主体，占比提高0.6个百分点至46.5%。贸易方式进一步优化，一般贸易出口增长11.7%，占比提高0.4个百分点至54.3%。

四是外贸创新发展的新旧动能转换加快。跨境电子商务、市场采购贸易等新业态快速增长，成为外贸增长的新亮点，新动力培育成效显著。2017年1—11月，跨境电子商务综合试验区进出口增长一倍以上，市场采购贸易出口增长超过三成。一大批外贸企业持续创新，从供给侧发力，转型升级，不断提升国际竞争力。

五是对国民经济社会发展贡献增强。2017年1—11月，我国进口环节税收1.73万亿元，增长25.8%，增加了财政收入。进出口较快增长也为改善国际收支、增加外汇储备、保持人民币汇率稳定作出积极贡献。全年我国进口原油、铁矿砂、天然气等十类大宗商品数量增长0.6%至26.9%，保障了国内市场需求，也缓解了国民经济发展的资源瓶颈制约。

六是对全球经济贸易复苏发挥重要作用。2017年以来，中国经济稳中向好带动进口持续快速增长，为世界各国提供更广阔市场和更宝贵的合作契机。根据WTO统计数据，2017年前三季度，中国进口增加对全球进口增长贡献率达17%，进口占全球份额10.2%。

推进贸易强国进程

成绩的取得离不开背后的努力。任鸿斌说，2017年，商务部会同各部门、各地方继续狠抓国务院出台的一系列促进外贸发展的政策落实，大力推进国际市场布局、国内区域布局、商品结构、经营主体和贸易方式“五个优化”，加快外贸转型升级示范基地、贸易平台和国际营销网络“三项建设”，推动外贸新业态试点，促进加工贸易创新发展和梯度转移，实施积极有效的进口政策。

任鸿斌指出，2017年我国进出口实现较快增长的主要有五大原因：

一是国际市场回暖。2017年以来，世界经济呈现回暖向好态势，贸易和投资回升。根据国际货币基金组织（IMF）预测，2017年全球经济增长将达到3.6%。根据WTO公布的最新数据（按美元统计），2017年1—10月，63個主要经济体进口合计增长10.7%，其中日本、韩国、美国、欧盟进口分别增长9.6%、18.8%、6.8%和8.5%。

二是国内经济稳中向好带动进口持续增加。2017年以来，我国经济稳中向好、稳中有进的态势持续发展。根据WTO数据，我进口增速明显高于全球平均水平和美国、德国、日本等成员。全年仅原油、铁矿砂、天然气等10类大宗商品量价齐升就拉动进口总额增长7.2个百分点。

三是政策效应进一步显现。2017年以来，商务部会同各部门、各地方继续狠抓国务院出台的一系列促进外贸发展的政策文件，切实为企业减负助力，营造良好的营商环境，政策效应进一步显现。

四是企业结构调整和动力转换加快。外贸新业态发展的营商环境不断改善，跨境电商、市场采购等出口增速明显快于整体增速。一大批企业从供给侧发力，积极培育以技术、品牌、质量、服务、标准为核心的外贸竞争新优势产品附加值和品牌影响力进一步提高。

五是基数较低。2016年我国进出口额为2012年以来最低水平，低基数也是进出口实现较快增长的客观原因。

任鸿斌指出，过去5年，我国货物贸易大国的地位不断巩固。自2009年以来，我国连续保持全球货物贸易第一大出口国和第二大进口国地位。我国出口国际市场份额从2013年的11.7%升至2016年的13.2%。外贸发展成为促进国民经济和社会发展的重要支撑力量，成绩来之不易。

分析2018年的中国外贸形势，任鸿斌认为，有利因素是，从总体外部环境看，随着全球经济复苏的势头进一步稳固，总需求将增加。同时，国内经济稳中向好的发展势头将为中国外贸发展提供坚实的支撑。不利因素是，外部环境存在不确定、不稳定因素，部分国家推行“逆全球化”措施，保护主义抬头，给世界经济的稳定发展带来不和谐声音。

任鸿斌强调，党的十九大报告提出要“拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设”，为今后做好外贸工作指明了方向。下一步，商务部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻新发展理念，深化外贸领域供给侧结构性改革，强化横向协作、纵向联动，积极扩大进口，全力以赴筹备2018年首届中国国际进口博览会，加快培育外贸竞争新优势，提高外贸的质量和效益，努力促进外贸稳定增长，巩固贸易大国地位，推进贸易强国进程。