十九大党章修正案学习问答（三）

十九大对党章的修改

中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家强国而奋斗。

中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机，加快发展，实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略和、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济又好又快更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

坚持改革开放，是我们的强国之路。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完善社会主义市场经济体制；与此相适应，要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索，勇于开拓，提高改革决策的科学性，增强更加注重改革措施的协调性的系统性、整体性、协同性，在实践中开创新路。

（横线在文字上的是“被删除”的部分，横线在文字下的是“新添加”的部分）

党章修正案为什么将把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家修改为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国?

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略目标，使中国特色社会主义事业的总体布局发展成为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，党的十七大顺应各族人民过上更好生活的新期待，对应社会建设，在党章中，基本路线对奋斗目标的表述增加了“和谐”二字。

党的十八大提出了生态文明建设，形成了中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局。党的十八大强调，到中国共产党成立一百年时，全面建成小康社会，到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大党章中，基本路线对奋斗目标的表述与党的十七大相同。党的十八大报告在表述积极培育和践行社会主义核心价值观时，将富强民主文明和谐确定为国家层面的价值导向。

党的十九大综合分析国际国内形势和我国发展条件，对全面建成小康社会奋斗目标实现后，从2020年到本世纪中叶又进行了两个阶段的安排：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。在表述奋斗目标时，对应生态文明建设增加了“美丽”二字，并把“社会主义现代化国家”改为“社会主义现代化强国”，使概念更完整，内涵更丰富，目标要求也更高。

党章修正案依据党的十九大战略决策和部署，作这样的修改，为我们进一步指明了前进方向，必将产生强大动力，极大激励起全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。

党章修正案增写实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略的内容出于何种考虑？

实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局作出的重大战略抉择。党的十九大党章修正案把党的十九大报告确立的这些重大战略写入其中，与科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略并提，充实完善了党的基本路线中以经济建设为中心方面的内容，有利于统一全党思想认识，凝聚起各方面力量，更好地推动这些重大战略实施见效，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供有力支撑。

纵观人类发展历史，创新始终是推动一个国家一个民族向前发展的重要力量。把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好，就能够推动以科技创新为核心的全面创新，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展，加快从经济大国走向经济强国。实施乡村振兴战略，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然选择。实施区域协调发展战略，是贯彻落实协调发展理念，补齐短板、缩小差距，促进区域协调发展的必然要求。将军民融合发展上升为国家战略，是我们党长期探索经济建设与国防建设规律的重大成果，是从国家发展和安全全局作出的重大抉择，是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。

党章修正案增写要全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的内容意义何在？

党的十九大党章修正案把“全面深化改革”同“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革总目标同时提出来，抓住了新时代继续全面深化改革的一个核心和关键问题。习近平总书记强调，必须完整理解和把握全面深化改革总目标，这是由两句话组成的一个整体。我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好；我们说坚定制度自信，不是要故步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。这“两个不是而是”，体现了坚决把改革进行到底同坚持改革正确方向的有机统一。

党的十九大党章修正案增写要全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的内容，有助于增强全党同志对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；有助于广大党员、干部特别是各级领导干部，按照习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，在努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推进国家治理体系现代化的同时，不断实现治理能力现代化。

党章修正案将增强改革措施的协调性修改为更加注重改革的系统性、整体性、协同性的意义何在？

党的十八大以来，习近平总书记在亲自担任中央全面深化改革领导小组组长、亲力亲为谋划设计和指导推进改革过程中，就是按照更加注重改革的系统性、整体性、协同性的要求做的。习近平总书记运筹帷幄、总揽全局，系统谋划、整体把握、协同推进各项改革。在政治把握上，他提出，改革不是改向，变革不能变色；还强调，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。在全面深化改革方法论的把握上，习近平总书记强调，要深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。在全面深化改革举措出台步骤的把握上，习近平总书记坚持统筹推进党的十八届三中、四中、五中、六中全会提出的各项改革要求和改革举措，统筹考虑全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和路线图、时间表。他一再强调，要把全面深化改革的顶层设计与基层探索即“摸着石头过河”结合起来；把整体推进和重点突破结合起来；把改革创新与法律法规立改废结合起来。习近平总书记既重视抓方案协同，也注重抓落实协同，更注重抓效果协同，正确处理改革发展稳定等重大关系，推动有条件的地方和领域率先实现改革举措系统集成，使各项改革举措不断向全面深化改革的总目标靠拢，提高了改革整体效能。■