志丹县校园足球的系统性建设与实践研究

王一喆，刘　凯

志丹县位于陕西省北部黄土高原之上，是全国仅有的三个青少年校园足球试点县之一。2012年月底，志丹县少年足球队前往德国交流学习，受到了正在德国进行国事访问的国家主席习近平的接见，并对他们进行鼓励。受到习主席鼓舞的志丹足球人更加励志要搞好志丹校园足球，不辜负主席的期望。在志丹县足协的大力推广下，志丹县校园足球普及推广工作开展的十分出色。志丹县校园足球活动的开展也是多方面协调进行，环环相扣的。校园足球的开展更是牵扯到方方面面，之前的大部分对校园足球的开展现状进行调查的论文，多仅从师资力量、场地设施等方面进行讨论。这虽是校园足球开展的重要一环，但绝不是唯一一环。影响校园足球发展的因素很多，本文从志丹校园足球的系统性建设出发，对其校园足球整体发展进行研究。

1　研究对象与方法

1.1研究对象

志丹县校园足球建设体系

1.2研究方法

1.2.1文献资料法

通过中国知网检索“校园足球”以及利用校图书馆等资源查阅关于校园足球的文献和书籍。并通过志丹县足球协会及体育、教育部门全面收集了相关文件资料，为本次论文提供了充分的理论支持。

1.2.2实地考察法

深入志丹县足球协会和志丹中学、双河中心小学等六所学校实地考察校足球队训练情况、场地设施情况、学生参与情况等。了解志丹县校园足球开展的具体情况，为本次论文研究提供有力依据。

1.2.3访谈法

采用非结构访谈的方式对志丹县足协领导、校园足球管理办公室主任以及志丹县足球教练员进行访谈，了解志丹县校园足球的管理策略与运行模式并对部分学生及学生家长进行了访问，了解目前他们对校园足球的理解和看法。

2　结果与分析

2.1志丹县校园足球活动开展的系统结构

校园足球的开展是一项系统工程，需要多个方面协调进行。志丹县校园足球开展时间较早，其已经有着相对完整的运行机制，且日趋成熟。我们将志丹县校园足球活动开展情况的各方面进行归类；竞赛的组织、日常的训练与足球课的教学三方面的运行是校园足球开展的主体部分，将这三项归为校园足球运行系统；学校的足球场地、训练设施、师资力量是保障校园足球顺利开展的必要条件属于保障系统；此外志丹县还利用各种媒体资源对校园足球进行宣传报道，始终营造出更好地足球氛围，将其归为媒体宣传系统；志丹县通过出台校园足球的相关制度来规范和管理校园足球的开展，为制度系统。志丹县校园足球建设体系可以概括为包括运行系统、保障系统、制度系统以及媒体宣传四大体系。这四大体系之下又包含着具体各方面的内容，如图1所示。

图1　志丹县校园足球建设的系统结构图

2.2运行系统

2.2.1教学体系

在学校，首先要充分尊重学生的主体地位，以学生的全面发展和成长成才为最终目的[1]。足球课是普及足球运动最简单有效的方式，让所有学生都参与足球运动，在普及的基础上发掘具有良好足球运动能力的学生参加训练。要让学生知道参与足球训练活动不是浪费时间，耽误学习[2]。不仅可以传播足球文化还可以锻炼学生的身体素质、培养足球兴趣、增强足球技能，让学生在享受足球带来的快乐同时得到身体和意志品质的锻炼，受到全面的教育。

志丹县全县一共23所中小学，校园足球普及率达到百分之百。全县所有中小学全部为校园足球布点学校。学校将足球课排进课表，各个班级每周都会至少有一节足球课，面向全体学生，可以说志丹县所有的中小学生都会接触到足球课。各学校也有固定的足球课教师，期末也会安排足球技能测试，作为体育成绩的一个指标。逐步使校园足球的在普及教学的道路上规范化，体系化。2012年，志丹县在全国率先尝试启动幼儿足球活动，让幼儿园的孩子就可以接受到足球教学，培养幼儿的足球兴趣以及团结合作、机智勇敢的心理素质。仅一年时间，志丹县幼儿足球主题活动就已从初步的尝试转变为全面的开展，参与幼儿和教师就达到2000人。至此，志丹县在全县区域所有学校均参加校园足球活动，从幼儿园到高中，从学龄前几岁的小孩子到即将面临高考的青少年，全部参与到了校园足球活动中来。

2.2.2训练体系

训练是为了在普及的基础上进一步提高学生的足球专项技能，也是一个选材的过程。在校园足球普及的基础上，面向全体学生选拔出具有一定足球运动能力和发展潜力的学生进行足球专项训练。这对于为中国足球增加后备人才储备具有重要意义，也是校园足球运行体系中至关重要的一环。

校园足球的推行必须依托足球后备人才的“流动与循环”渠道[3]。志丹县校园足球训练以各班级选拔出自己的班级足球队，而班级足球队中踢得比较好的球员可以进入校足球队，在全县校园足球联赛中表现出色的队员可以升入县代表队或以足球特长生的身份升学。校足球队的训练是非常关键的，每天早晚各训练一次。除了上课教学以外，每天下午的阳光体育活动时间，也会安排足球训练和比赛。此外志丹县足协每年暑期都会开设暑期足球集训营。根据性别和年龄段的不同分成不同组别。这样可以保证同组学生之间的年龄和足球运动水平相差不大，教练员可以根据不同组别年龄、性别和足球水平的不同采用不同的训练方法，针对性更强，训练的效果也更好。暑期足球集训营的训练场地分别安排在志丹中学、志丹县高级中学、县体育场、保安中学、麻地坪小学等五所学校，暑期的训练时间为期40天。不同组别的学生会在这五个训练场地分成不同时间段分开训练，守门员的训练则不受年龄和性别的限制。志丹县足协所开设的整个暑期集训营都不向学生收取任何费用，且提供饮用水，想学习足球的学生都可以参加。在普及足球的基础上，由高到低的各年龄段都有学生参加训练，选材范围更加宽广，在选材通道上有源源不断的后备人才，选材质量更高，训练水平也就更高。

2.2.3竞赛体系

2.3制度体系

校园足球必须制度化才能有序发展[5]。出台监督管理制度的意义在于规范和完善校园足球开展的运行机制,切实提高校园足球活动开展的执行力，用制度引导，让校园足球的开展更加规范化，从而形成一个成熟的运行体系。政府在校园足球中的主导地位体现在两个方面：投资主导和管理主导[6]。志丹县委、县政府为志丹县13所学校的操场进行了改造，全部改为高质量的人造草地，耗资5000多万元。从2007年到2011年，志丹县委、县政府相继出台了《关于开展阳光体育活动促进足球运动发展的通知》、《志丹县中小学足球活动实施办法(试行)》以及《关于加强青少年校园足球工作的意见》等文件，以文件的形式规范和促进了校园足球开展，使其步入良性发展的轨道。初步建立起了较为系统和稳定的活动机制，为校园足球活动在全县的开展奠定了基础。成立志丹县校园足球工作领导小组，由主管县长任组长，志丹县校园足球工作提到了前所未有的高度。这些举措，表明了志丹校园足球已经形成了政府主导、制度规范化的特点，引领着志丹县校园足球活动的走向快速发展的道路。

为了督促校园足球的可持续性发展,志丹县当地教育局定期对志丹县各学校校园足球的开展状况进行检查，将学校校园足球开展情况纳入学校总体考核当中,使校园足球活动的开展更具生命力。

激励制度构建的目标在于吸引更多的学生参与进来，解决好足球人才的出路，创造出一种良性的竞争环境。志丹县通过各种激励制度和措施，提高学生参与足球运动的积极性。志丹县与多所重点学校合作，解决足球特长生的升学问题，让踢球的学生安心，让家长放心。在与家长的访谈中我们了解到，部分家长不支持孩子踢足球的最重要的原因就是怕耽误学习，影响升学，而现在这一举措彻底打消了家长的顾虑。在家长的支持下，也有更多学生投入足球运动中来。志丹县足协投入大量资金，承担了该县各中小学参加集训和比赛的所有费用；校园联赛设立多种奖项鼓励学生：对于优异个人颁发奖杯、奖品(奖金)及荣誉证书，设立了包括最佳球员、最佳射手等学生奖项和对外输送奖、优秀领队等教师奖项。暑期足球训练营，实行全免费。所有想参加训练的学生都可免费训练，并免费提供饮用水。对于坚持训练的队员给予奖励足球装备。通过一系列激励措施，让越来越多的孩子参与进来，营造出火热的足球氛围。

2.4保障系统

2.4.1资金投入

为保障志丹县校园足球的蓬勃发展，志丹县在资金投入、场地设施及师资力量上提供了有力保障。经费投入方面志丹县政府每年列支300万元青少年足球运动专项经费，保障校园足球活动正常开展。其中聘请教练费用约60万元；举办赛事费用约50万；外出参赛费用约130万元；其他费用约为60万元。其中各自占比如图2所示，

如学习电场时用重力场类比教学更利于学生内化知识，又如力的平行四边形法则验证比探究效果更好，但在《摩擦力》一节可设计“探究摩擦力的大小与哪些因素有关”这一课题，引导学生根据已学过的物理知识和生活经验，对问题进行科学猜想，鼓励大胆提出假设，开展讨论，分组设计实验方案，包括选用实验器材、物理量的测量、具体如何操作等。

图2　志丹县每年足球专项经费使用情况

2.4.2场地设施

场地设施方面，志丹县县城内共有10块足球场地；其中1块标准化足球场、2块七人制足球场地、7块五人制足球场地；乡镇共有12块七人制或五人制足球场地。均为质量较好的人造草地，可以满足足球教学以及训练的要求。

2.4.3师资力量

师资力量方面，志丹县拥有14名专业足球教练员，其中直接聘请足球专业教练员11人，包括B级教练员2人，C级1人8名D级足球教练员。学校也积极组织体育老师参加过各类足球教练员培训班，经过专业培训的体育教师足球训练水平得到很大提升，基本都可以带队训练和参加比赛。

2.5宣传系统

志丹县通过一系列宣传举措，强化舆论宣传，营造浓厚的足球氛围。在学校通过广播电视、网络媒体播放足球经典比赛，邀请著名教练西班牙教练华金、国字号教练胡建平来到志丹指导训练，让队员感受先进理念。在学校举办“足球名人讲座”以及关于足球的征文和绘画大赛、写比赛日记等多种形式。志丹县的足球队伍外出比赛，统一穿着有志丹队徽的服装，每个队员都是志丹在外的名片，培养球员集体荣誉感和为志丹出力的自豪感。建立校园足球官方网站、微信公众号、官方微博强化舆论宣传。

3　结论与建议

3.1结论

志丹县校园足球的教学、训练和竞赛三个方面构成呈金

字塔式结构层层递进的。在普及足球运动的基础上选拔具有一定足球运动能力的学生参加训练，在更进一步的训练中选出更为出色的学生参加比赛。选拔出的球员的水平越高竞赛水平就越高，通过各种高水平的竞赛让队员在比赛中学习和提高。

用制度来明确和规范化校园足球，可切实提高校园足球活动开展的执行力。志丹县校园足球制度体系可概括为管理、监督和激励三个方面。管理制度为校园足球的开展提供依据和参考规范；监督制度保证校园足球良性可持续发展；激励制度的目标在于吸引和稳定足球人才，提高学生参与足球运动的热情，营造良好的足球氛围。

当地政府对校园足球活动的的支持力度是影响其发展程度的决定性因素。志丹县委、县政府为志丹校园足球的开展在资金投入、场地设施、师资力量及媒体宣传上提供了强有力的保障体系。保障体系是校园足球活动生长的土壤，只有各方面做好保障才能使校园足球活动蓬勃发展。

志丹校园足球的成功开展源于完善的系统建设，从政府到学校，需要各级职能部门的协调配合。以校园足球发展为中心,以管理制度、监督制度、激励制度形成的制度体系和以资金投入、场地设施、师资力量媒体宣传构成的资源保障体系为校园足球的运行体系提供条件。为以教学、训练和竞赛形成的校园足球运行体系提供有力的保障，各系统之间协调配合，共同促进志丹校园足球良性发展。

3.2建议

充分发挥政府的主导作用。解决好足球特长生的升学或升入更高级别专业足球队的渠道，才能从根本上解决家长的后顾之忧，才能吸引和稳定更多的足球人才。

避免过分强调竞赛成绩，而忽视学生的素质教育。将普及足球运动放到第一位，让更多学生受益，培养身心全面健康发展的学生。

校园足球要系统性的进行建设。片面过度追求某一方面的发展，是不健康也是不平衡的。在政府主导下，协调好各部门之间的配合，从整体出发，全面发展。

参考文献：

[1]梁伟，刘新民.校园足球可持续发展系统的构建与解析[J].西安体育学院学报，2015，32(3)：380-384.

[2]张廷安.开展校园足球活动需要理念引领[J].北京体育大学学报，2015,38(8)：112-117.

[3]贺新奇，刘玉东.我国“校园足球”若干问题再探讨[J].北京体育大学学报，2013,36(11)：108-113.

[4]王崇喜，陈治.校园足球县域推进体系的构建与实践探索——以临颍县校园足球发展工程为例[J]. 北体育大学学报，2012，35(4):105-110.

[5]张兴梅，秦勇.“校园足球”常态化与制度化的思考[J].成都体育学院学报，2015,41(3)：8-11.

[6]候学华.全国青少年校园足球活动价值研究[J].北京体育大学学报，2012，35(12)：77-83.