印共（马）在特里普拉邦何以长期执政

〉〉〉〉〉张树焕

特里普拉邦位于印度东北部，其北、西、南、东南面为孟加拉国所环绕，即图中数字“25”所指地区。图片/来源于网络

印共（马）长期在印度特里普拉邦、西孟加拉邦和喀拉拉邦三个邦执政，其中，特里普拉邦是印共（马）执政基础最为稳固的邦。自1993年以来，印共（马）领导的左翼阵线在特里普拉邦五次赢得邦议会选举并连续执政至今。同期，在特里普拉邦的人民院选举、潘查亚特选举、市政选举等选举中，印共（马）也都取得胜利。特里普拉邦是资本主义国家共产党执政的典型，对印共（马）在特里普拉邦执政状况的分析，有助于我们认识资本主义国家的共产党如何在民主体制下生存和发展。

根本原因：高超的社会治理能力

印共（马）在特里普拉邦的长期执政与其高超的社会治理能力紧密相关。特里普拉邦地处印度东北部，山区面积占总面积的2/3，基础设施落后，交通不便，资源匮乏，导致该邦长期位居印度最落后邦的行列，人民生活水平低下。并且，该邦内部民族问题和移民问题严重，分裂主义和恐怖主义盛行。印共（马）上台执政后，坚决实施以人民为中心的发展策略，较好地处理了贫困、发展和分裂主义等问题，展示了高超的社会治理水平，赢得了绝大多数民众的支持。

主要措施包括：通过实施多项维护社会弱势群体的举措，较好地解决了特里普拉邦的贫困问题；实施以发展为导向的战略，实现了特里普拉邦经济的快速增长；妥善解决了分裂主义、恐怖主义等难题，实现了特里普拉邦良好的社会治理。

直接原因：灵活的政治策略

印共（马）在特里普拉邦的长期执政还与该党采取灵活的政治策略紧密相关。自1993年以来，印共（马）在特里普拉邦的历次选举中，通过实施合理的政党联盟策略与选举策略，并充分利用执政时机和执政资源，保持了不败的地位。

主要措施包括：采取合理的政党联盟策略；在选举中常推举社会名流、影视明星等担任候选人以增强获胜的概率；有效利用执政资源，在历次选举中都部署充足的警察、选举监督人员等；合理利用选举规则限制反对政党的生存和发展空间。

自身原因：良好的自身建设

印共（马）在特里普拉邦的长期执政还与良好的自身建设紧密相关。自1993年以来，印共（马）注重发展党员和群众组织，在二者数量得到增加的同时，党员的素质不断提升，相关组织的效能亦得到强化，从而通过强化党的组织动员能力在特里普拉邦实现了稳固执政。

主要措施包括：21世纪以来，印共（马）采取多种举措加大党员发展力度，创新党员发展方式，充分利用网络技术吸引和发展党员；印共（马）在全国和各个邦设立多个群众性组织，作为其后备力量和动员力量；在加大党员发展力度的同时，还通过思想建设、组织建设和作风建设切实提升党员素质、增强党的组织效能；重视宣传工作、党校教育，加强纪律建设、作风建设和廉政建设。

印共（马）长期执政的启示

印共（马）在特里普拉邦的执政状况，对资本主义国家共产党的生存与发展具有重要启示。

第一，共产党要采取多种举措保持“先锋党”的性质。首先是要加强党的自身建设。提升党员质量和党组织效能，改善党内运行机制，增强党的凝聚力和战斗力。其次是要切实代表广大民众的利益。在党的纲领和具体的政治实践中，实施以人民为中心的策略，贴近和密切联系群众，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。最后是要增强党应对各种挑战的能力。在新的时代条件下，新一轮科技革命与生产力的发展使得资本主义社会的政治和经济形势发生了深刻变革，党面临着前所未有的考验和挑战，党的思想观念、组织结构、活动方式等也要发生相应的变革，以增强适应社会发展的能力。

第二，共产党要充分利用资本主义的政治资源、特别是议会民主制度来获得发展。苏东剧变后，特别是21世纪以来，通过合法、和平的议会道路进行斗争，成为大多数共产党的选择。因而，共产党一方面要塑造良好政治形象，灵活运用各种选举策略，最大限度地争取选民的支持，增强选举获胜的概率；另一方面要加强与其他政党特别是左翼政党的联合。正如美国共产党前主席萨姆·韦伯所指出的，21世纪的共产主义政党应根据每一阶段的政治力量和社会力量对比状况寻找合适的联盟对象。但需要注意的是，共产党在政党联合过程中要把握好尺度，既要防止为了政党联合而在政策和主张上过于妥协和退让而丧失党的独立性，又要防止过于严格坚持党的原则而导致政党联合的瓦解。■